加强乡镇政府财务管理的思考

王绣新

摘要：乡镇政府是我国最基层的政权组织机构，它与人们的生产生活最为密切。随着我国改革开放的推进和社会主义市场经济的逐步发展，农村正面临着新的发展机遇，税费改革、新农村建设等制度的推进在加快农村经济发展的同时，也给农村的发展带来了新的挑战。应该建立完善的监督机制，规范乡镇政府财务管理活动。

关键词：乡镇政府；财务管理；思考

一、引言

乡镇政府作为我国政府职能机构中重要的一部分，在管理农村事务，促进农村经济发展中起到重要的作用。乡镇政府有助于改善农村投资环境，促进农村经济增长。但是，在其发展过程中，还存在很多问题有待解决。

二、乡镇政府财务管理中存在的问题

总结起来，乡镇政府财务管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：

1.财务工作人员综合素质有待提高。当前，很多地方规章制度不够健全，财务工作人员缺乏必要的业务基础，缺少对财务工作的有效监督。

2.账务核算工作不正确。部分的乡镇存在债务问题，且涉及的其他部门多，情况复杂，数量多，时间长。由于债务债权相隔的时间较长，所以这些长期挂账问题就很难解决。对于新上任的领导，由于他们对乡镇的财务状况不够清楚导致债务拖欠，债务得不到核销。此外，乡镇机构的撤并和权利的重新分配以及人员的重新调动也使得政府债务问题得不到解决。

3.相关领导财政观念不足，政府工作人员整体素质有待提高。近年来，我国部分地区乡镇政府财政支出较高，招待费、考察费等开支很大，部分地区存在挪占资金、资金被占用等现象。部分领导只注重社会经济发展，负债搞建设，忽视了管理工作，导致债务不断增加。我国的部分乡镇近年来经常出现财政违法案件，政府部分缺乏对财政活动的有效监督和管理工作。

4.监管不到位。很多政府财政部门未将对外资金纳入到财政管理工作中。随着城市化进程的加快以及乡镇机构的不断改革，乡镇的人才队伍建设未达到应有的水平。部分政府工作人员素质有待提高，资金的使用效率不高。相关部门对财政的监管力度不够。

5.财政账实不符。由于政府工作人员缺少必要的专业知识，导致固定资产增减的时候未能及时入账。有的乡镇资产变化未能得到及时处理，导致财政账实不符。其次，缺少对固定资产的有效管理，财政核算过程不合理。再次，账外固定资产也是乡镇财政管理中的一个重要问题，大量固定资产长期得不到有效核算，影响监督工作的进行，也会造成国家财政的流失。

三、解决的措施

通过以上对政府财政管理中存在问题的分析，特提出有效的解决措施，更好地强化监督，抑制违法行为。相应的措施主要包括以下几个方面：

1.定期对财务工作人员进行培训，提高他们的整体素质，提高他们的业务水平。乡镇政府作为国家的基层单位，要定期举办培训讲座等，对财务工作人员进行适当的财务知识培训。同时，要订阅一些会计相关的书籍，为相关人员营造合适的学习环境，提高他们的业务知识，同时要增强他们的法律意识，督促他们认真履行职责，严格守法，充分发挥资金的效用。

2.定期清理债务。对于政府的陈旧欠款和债务，要及时收回或清算，减少资源损失。此外，要加强对财政的审批，杜绝违法行为。最后，对于政府存在的债权债务呆死账，要建立适当的规章制度，进行必要的责任追求，减少损失。

3.加强廉政教育。对政府工作人员进行适当的教育，帮助他们树立正确的思想观念，强化他们的法律意识，督促工作人员自觉接受法律的约束，以身作则。

4.政务公开，增加政府财政透明度。政府应成立相应的监督机构，定期对财务进行审核，制定完善的财务管理制度，对财务进行检查，减少不必要的开支。此外，还要加强群众对政府财务的监督工作。

5.健全财政内控制度，提高内控制度的地位。乡镇政府在设置相关行政机构的时候，要遵循责任明确、职务相互分离、相互制约和监督的原则。对于财务的审批，要建立完整的审批制度，合理进行资产处理和采购，对于政府财务中存在的问题，要及时解决，建立规范的资产处理程序。

6.建立完善的资产管理制度，加强对政府财政资产的管理。乡镇政府应该建立完善的制度，定期对相关的工作人员进行财务审核和资产盘点。对于政府财务中存在的问题要及时解决，并针对具体的原因采取相关的措施进行处理，保障政府财政资产的完整性。除此之外，要增强工作人员的资产监管能力，强化他们的管理意识以及遵法守法的观念，让他们遵照法律办事，合理处置国有资产。乡镇财政作为国家的基层单位，是国家财政体系中最薄弱的环节。加强乡镇的财务管理，合理进行财政资金的预算和拨付工作，可以保障资金的合法使用，保障资金的安全和资金的使用效率，促进资金的有效流通。同时，要建立健全内部财政监督制度，加强对财务的控制，有效保证资金的合法使用，确保资金使用的安全性。

四、结束语

总之，进行乡镇财务管理工作体制的改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强，情况复杂，我们必须进行全过程的监督与指导，进行全方位、多层次的综合改革，才能真正实现乡镇的长治久安、经济繁荣。

参考文献：

[1]钟清华：加强乡镇财政管理的思考[J]，江山市双塔街道财政所，2012，9.

[2]王凤珍：加强乡镇政府财务管理的策略[J]，时代经贸，2007，9.

[3]赵 宇：乡镇政府财务管理存在的问题与探讨[J]，时代金融，2011，7.