关于振兴吉安水运的思考

张海军

摘 要：吉安水资源十分优越，随着公路、铁路建设速度的加快，水运的比较优势逐渐削弱。通过加大航道建设投入、完善港口布局、加快船型标准化建设等措施，可为振兴吉安水运提供出路。

关键词：吉安航道 港口布局 船型标准化

吉安航道的现状

吉安市现有航道总里程为823km，其中，Ⅲ级航道38公里，Ⅴ级航道138公里，Ⅵ级航道213公里，Ⅶ级航道131公里，等外级航道303km。主通道赣江吉安段从万安涧田良口经泰和、吉安、吉水、峡江流至新干三湖蒋家，过境河长289km，占赣江总长的37%。其中万安涧田乡良口村至万安大坝段38km为Ⅲ级库区航道，万安大坝至吉安城区神岗山段113km为Ⅵ级航道长110km。，吉安城区神岗山至新干蒋家渡段为138km为Ⅴ级航道；支流禾水河神岗山河口至天河镇段Ⅵ级航道103km，天河镇至永新县城段Ⅶ级航道39km。龙泉河罗塘河口至遂川县城段Ⅶ级航道40 km。恩江河吉水南门河口至永丰县城段Ⅶ级航道52 km。

存在的主要问题

赣江航段航道等级两端高、中间低，分布极不合理。从上游万安至下游樟树以下航道等级分别是：Ⅲ级—Ⅵ级—Ⅴ级—Ⅲ级，中段的Ⅴ、Ⅵ级航道251km，成为赣江航道的“中梗阻”。

全市航道等级偏低，水深条件不足，赣江的航道条件无法满足现有船舶的航行需要，更无法适应船舶大型化等水运发展方向的需求。吉安市现有专业运输船舶252艘、乡镇船舶287艘，平均载重吨位分别为753吨、227吨，最大载重吨位分别为2400多吨、600吨，而Ⅴ、Ⅵ级航道分别仅能航行300吨、100吨船舶，船舶在赣江内航行严重受限。目前，国内水运市场船舶大型化进程较快，吉安市船舶也需顺应船舶大型化发展方向，才能增强水运市场竞争力，但等级偏低、水深条件不够等航道客观条件阻碍了船舶大型化，束缚了水运发展。

航道条件差导致水运发展缓慢，无法适应区域经济社会发展的需求，大宗货物无法通过水路流通，水运运量大、能耗低、污染小的比较优势无法发挥出来。丰富的煤炭、铁、稀土、大理石等矿产资源，木材及木材加工品等林业资源，华能电厂、新余钢铁集团等区域大中型企业的原料及产品无法通过水路流通，都弃水择路，辖区专业运输船舶只好选择到外地水运市场发展。

航道建设是综合运输体系中的短板，明显滞后于公路、铁路、航空发展，运输方式发展失衡，运输结构不合理，不利于打造综合交通运输体系。吉安是赣中南的交通枢纽，公路、铁路、航空发展迅速，而航道建设停滞不前，短板效应日益凸显，无法建立起完善的综合交通运输体系。

水上搜救力量十分薄弱，没有专业的搜救机构、队伍及搜救装备，应急处置能力差。一旦发生落水或沉船事件，无法进行有效救助。

吉安水运发展的出路

应加大航道建设投入，全面对赣江及其主要支流进行梯级化开发。吉安市常年雨量充沛，江河径流量较大，赣江年平均径流量达484亿m3，江河两岸以丘陵为主，地质条件好，适合梯级化开发。按照“联合建设、航电结合、滚动开发、渠化航道、发展航运”的思路，坚持“先主流、后支流”的原则，将赣江航道建设为Ⅲ级航道，主要支流禾水河、龙泉河、恩江河建设成为Ⅴ级航道，使其与赣江形成水上交通网状结构，提高水运能力。根据1990年经国家计委批复的《江西省赣江流域规划报告》，吉安市赣江航道规划等级为Ⅲ级，规划中有五座枢纽：万安水电站、井冈山梯级电站、石虎塘航电枢纽、峡江水利枢纽新干航电枢纽。其中万安水电站已建成，峡江水利枢纽与石虎塘航电枢纽已开工建设。新干航电枢纽、井冈山梯级电站已经立项。新干枢纽位于新干与樟树交界处，其正常蓄水位为32.11m，蓄水后库尾回水能到达峡江水利枢纽大坝，满足Ⅲ级航道的要求。峡江水利枢纽建成后蓄水位44m，回水能到达吉安市城区神岗山，神岗山距上游石虎塘航电枢纽大坝23 km。石虎塘航电枢纽建成后，其库区回水能到达井冈山电站大坝。井冈山电站位于万安水电站坝址下游34.8km的窑头村，正常蓄水位68m，蓄水后库尾回水能到达目前规划的万安电站坝下。应在赣江续建石虎塘航电枢纽、峡江水利枢纽，开工建设井冈山梯级电站、新干航电枢纽，整治疏浚吉安神岗山至石虎塘航电枢纽大坝23 km航道，消除赣江三级航道的“瓶颈”，使赣江赣州至南昌段三级航道贯通，实现千吨级船舶通江达海；在支流已建成功阁、龙江、曲耙三座电站的基础上，按规划开建5个枢纽：禾水河高塘、永阳太平洲、指阳八里滩枢纽，龙泉河夏溪枢纽，恩江河新田枢纽，将禾水河、龙泉河、恩江河全部渠化成五级航道。

完善港口布局。要对吉安港港口布局进行整体规划，树立港口品牌，打造统一的大吉安港，所有港口码头归属于一个大吉安港，将吉安港将成“一港七区” 大吉安港，满足各县市的运输需要。

加快船型标准化建设。应顺应市场需要，大力拆解淘汰内河落后运力，加快船型标准化研发推广进程，建设技术先进、绿色环保的现代化船队体系，优化运力结构，大力推进高附加值的专业化运输方式发展。

建设完善的搜救体系。在吉安市建设水上搜救中心，作为处置吉安市水上突发事件的应急指挥部，并承担水上搜救运行管理工作。在各县（区）设立水上搜救处，统归吉安市水上搜救中心管辖，配备完善的先进搜救装备和高素质的搜救队伍，建设水上搜救信息平台和重点水域视频监控系统，确保水上生命财产安全。

（作者单位：江西省吉安市地方海事局）