近年来美国联邦促进幼儿教师专业发展的措施及启示

衡雪玲

【摘要】近年来，美国十分重视幼儿教师的专业发展，采取了各种措施促进其发展，具体来说主要有：保障幼儿教师的工资待遇和社会权益；以“师资培养”作为突破口；合理运用激励机制。这些措施对我国促进幼儿教师的专业发展具有启示作用。

【关鍵词】美国幼儿教师 专业发展 措施 启示

【中图分类号】G65 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）08-0218-02

一、幼儿教师专业发展的内涵

幼儿教师专业发展的三种理解：一是“幼儿教师专业”的发展，指幼儿教师这一职业与教师教育的形态演变，其专业性有：要求从业者掌握系统的学科专业知识和技能；在成为专业人员前需经过专门的系统训练，其教学工作具有不可替代性，持续的职后学习与培训及较高的专业自主性。[1]二是幼儿教师的“专业发展”，强调幼儿教师由非专业人员成为专业人员的过程。三是职业发展性，专业化只是一个基本标准，这个标准随着社会的发展会变得更高。

二、美国促进幼儿教师专业发展的措施

（一）切实保障幼儿教师的工资待遇和社会权益

根据美国劳动局的报告，2005年幼儿教师的平均薪金为每小时12.09美元[2]，几乎只占到公立学校教师平均水平的一半。从这点来看，美国幼儿教师所反映的社会地位是比较低的。但在奥巴马政府推行的教育改革中，极其注重对学前教育的财政投入及保障，认为“必须从专业角度看待教师”。2009年《美国复苏与再投资法案》中明确将教师待遇列在教育拨款项目中，补助教育系统1150亿美元，其中50亿美元用于学前教育[3]。另外，奥巴马政府通过提供稳定的经费以落实并保障幼儿教师的在职培训，明确规定联邦政府须拿出相应培训经费。教育部还委托国内有影响的学术机构根据相应的学前教育拨款规定制定专门的培训经费使用方案，并通过降低或减免学前教育专业学生学费等措施鼓励更多的优秀人员进入幼儿教师行列。奥巴马政府正是通过提高幼儿教师的工资待遇及保障其基本权利而达到普及高质量学前教育的目标。

（二）以“师资培养”作为幼儿教师专业发展的突破口

美国政府高度重视学前教育，在不断改革中已形成一个体制完善、操作性强的师资培养方式。特别是“三段式师资培训”方式，为幼儿教师的职前培养、新教师入职和在职培养提供了重要保障，实现了教师专业发展的一体化与终身化。这种递进的培养方式巧妙地将理论知识与实践技能结合起来，使幼儿教师得到充分的专业发展。并且，针对不同阶段的幼儿教师，采用不同的评价标准。

（三）以鼓励机制调动幼儿教师专业发展的积极性和可持续性

奥巴马政府重视教师的价值以及他们在教育领域所发挥的核心作用。为更好地提升学前教育的质量，奥巴马政府设立了总统直接领导的专门机构以强化政府对学前教育事业发展的领导职责。奥巴马政府还为确保学校中能力强、效率高的教师获得成功，采取如针对愿意在高需求领域或地方从事教学工作4年以上的在读或已毕业的大学生，设立可持续的教学服务奖学金，全面覆盖高质量预备教师培训或可替代认证方案的成本[4]等措施；其次为更多的优秀人员进入幼教队伍提供奖励；再次为幼儿教师提供专业支持，给予幼儿教师更多的发展机会。

三、对我国幼儿教师专业发展的启示

（一）学前教育经费单列，切实保障教师专业发展的资金来源

教师素质的优劣，直接关系到学前教育的质量以及学前教育事业的可持续发展，政府在教师专业发展的问题上具有不可推卸的责任。只有切实落实各项措施，才能保障幼儿教师的专业发展。首先，提高幼儿教师待遇，提高工资水平，有计划地提高事业编制教师占幼儿园教师总数的比例，稳定学前教师队伍；其次，在资金上保障幼儿教师的专业发展，制定法规，单列资金，用于新入职及在职教师的培训进修；再次，健全财政运行机制，确保专项资合理化用于幼儿教师的专业发展。

（二）有效的培训方式

目前，我国幼儿教师的培训，存在着系统性、计划性不强，形式单一等诸多问题。大多数职前教育机构，只注重未来幼儿教师的理论与技能学习，忽视实践能力的培养。此外，培训多留于表面形式，针对性不强，政府对教师职后培训的支持度不够，培训缺乏制度保障。这些严重阻碍了我国幼儿园教师的专业发展。而美国成熟的师资培养方式值得我们学习和借鉴，特别是“三段式师资培养”方式，将职前培训、新教师入职培训、在职教师的专业发展培训有机的结合起来，使幼儿教师得到充分的专业发展。

（三）制定适宜我国国情的幼儿教师教育标准，调动幼儿教师专业发展的积极性

目前，我国有关幼儿教师教育的规格问题，一般都是在相应的师范教育教学计划中附带说明，还没有专门针对幼儿教师制定相应的教师教育标准。因此，应尽快修改并单独制定专门的幼儿教师教育标准，并在考虑制定幼儿教师教育标准时，充分吸收和反映当代新的教育理念。我国幼儿教师教育标准的制定，要适应这些未来教育发展的要求，体现出前瞻性。我国目前应制定权威的幼儿教师教育最低标准，以此来限定幼儿教师队伍最低起点，保护幼儿教师教育资源。同时，应分层次制定幼儿教师教育标准，促使幼儿教师实现良性转变和提升。

参考文献：

[1]幼儿教师专业发展的涵：[EB/OL].http：//www.teacherclub.com.cn/tresearch/a/955736247cid00001，2012—10—11.

[2]Education Portal. Preschool Teacher： How to Become a Preschool Teacher[EB/OL]. http：//education-portal.com/articles/Preschool_Teacher%3A_How_to_Become_a_Preschool_Teacher.html，2012-10-13.

[3][美]教育周刊（编），范国睿主译.奥巴马的教育蓝图[M].北京：教育科学出版社，2010.

[4][美]奥巴马著，孟宪波译.我们相信变革[M].北京：中信出版社，2009（01）.

[5]Alumni，U.Review Professional Development School：A Win—Win Experience[J].Journal of Science Teacher Education，2003（4）.

[6]王亚凤.美国幼儿教师专业标准研究[D].上海：华东师范大学，2011.