抓安全，从“头”做起

杨淑娟　朱晓娟

民以食为天，食以安为先。在农产品质量安全不时被曝出问题的时候，如何让消费者吃得放心？

7月中旬，记者一行到河南省民权县走访，深刻感受到必须在生产源头、种养过程和销售环节构筑多重安全防线，才能让消费者“明明白白买，放心大胆吃”。

种养源头杜绝污染

民权，位于北纬35°——葡萄种植黄金纬度，素有“葡萄王国”的美誉。民权种植葡萄有近千年历史，属于中国四大葡萄产区之一的黄河故道葡萄产区。民权有得天独厚的水利资源，肥沃优良的土壤，日照时间长，昼夜温差大，宜人的气候，有利于葡萄糖分的积累，是优质酿酒葡萄生长的理想之地。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”滋养万物的水、土、肥无疑是保证葡萄品质的关键。

在民权县农业局有关人员的带领下，记者来到位于人和镇秋树营村的民权县双飞种植专业合作社参观，一串串硕大的套着环保袋子的葡萄，一排排整洁规范的养殖舍，一本本记录详细的生产操作册，还有遍布地下的沼液管道，源头的控制可见一斑。

“我们这地方环境好，空气清新，周围也没有企业污染。我们有养猪场，猪粪产生的沼渣、沼液废物利用，通过管道来给葡萄施肥。另外给葡萄套上环保杀菌的袋子，可以防虫防鸟防菌，着色也很好。就是费用高些，费工费时。”该合作社技术负责人李会中向记者介绍了源头质量安全防控方面的“绝招”。

据民权县农业局有关负责人介绍，目前，双飞种植专业合作社有3个无公害农产品——黄瓜、西红柿、葡萄，绿色食品认证正在申报。从源头出发，该合作社正在向更高的目标进军。

民权县农业局一年培训一次基地内检员，李会中作为双飞种植专业合作社内检员，也算是一个土专家了，“我不断参加培训，学习有关农产品质量安全方面的法规知识，比如什么农药不让使用，化肥施用比例是多少等等，我们完全按照规范的田间生产技术来生产和管理。如果不按照要求生产，违反了相关规定，我们是要被摘牌的”。

“三品一标”的农业产品由于管理规范、投入高，市场价格也会比一般的要高。很多老百姓由于缺乏这方面的认识，品牌农产品在短时间内很难被认可和有好收益。

“我们的葡萄进入超市的价格是每斤7～8元，批发给商户的价格是每斤5元，利润很低，要价太高在本地不好卖。今年，葡萄园是第一次挂果，就一个棚，葡萄产量比较低，供不应求。如果今后想要大规模生产，价格销量跟不上，会很令人担忧。”李会中说。

当地农业部门有关负责人指出，打造“三品一标”等农业品牌是保障农产品质量安全的重要载体。“三品一标”的申报工作是个逐步认识的过程，“目前老百姓对这项工作的认知度还不高，相关基地还没有尝到申报后的甜头，另外，申报也需要高额的费用，他们前期投入比较大，所以相关基地申报的积极性也有待提高”。

对此，当地农业部门对农产品质量工作还处于加大宣传阶段，主要是提高消费者和农民对农产品质量安全的认识度。

多措并举护农保安

农业部部长韩长赋在7月22日召开的全国农产品质量安全监管工作会议上指出，“确保老百姓吃得放心，是农业部门肩负的重要责任。如果这个问题解决得不好，农业农村经济发展得再快，老百姓都不会满意。”

当前，各地农业部门积极组建农产品质量安全监管机构，加快提高基层的监管能力，强化执法监管，力争从源头上保障农产品质量安全。

“现在商丘农产品质监体系正在进行乡级建设，农业部项目的重点是推进乡级农产品质量监管体系建设，县级监管机构都有质检中心。”商丘市农业局质监科科长郝伟彬介绍说。

今年上半年，按照商丘市农业局有关要求，民权县农业局本着“预防为主、源头监管”的原则，以农产品生产环节为重点，及时制订了《民权县2013年农资打假专项治理行动实施方案》《民权县农产品安全隐患大排查方案》，使农产品质量安全监管工作有章可循、有据可依。

以种植专业合作社和无公害生产基地为重点，民权县农业局在全县范围内开展了农产品质量安全摸底排查工作，查看了种植基地番茄、黄瓜、西瓜、葡萄、食用菌等农产品的生产经营情况，排查过程中未发现违规使用禁、限用高毒农药等安全隐患行为。为规范种植基地的安全生产行为、树立安全管控意识，他们要求种植专业合作社及无公害生产基地签约农产品质量安全承诺书，并现场宣传指导了有关生产记录、“三品一标”的重要性和记录、申报方法，发放禁、限用高毒农药名目及“三品一标”有关知识宣传资料600余份。

通过摸底排查，基本掌握了种植专业合作社及无公害生产基地生产经营情况和存在问题，为促进合作社健康发展和指导基地规模经营、安全生产奠定了基础、积累了经验。

为促进农产品规模化、标准化、专业化生产，依托农民种植专业合作社，本着成熟一个、发展一个的原则，民权县农业局积极开展农产品“三品一标”认证工作，截至目前，意向认定基地6个，意向认证农产品6个（有机食品1个、绿色食品2个、无公害农产品3个），为培育优质品牌农产品示范基地创造了条件、奠定了基础。

民权县农业局严把市场准入关，严厉查处产品标签、产品质量、广告宣传等方面的违法违规行为，打击商业欺诈和虚假广告。对农民群众投诉、举报的案件，他们逐一进行了排查，做到了件件有回音，事事有结果。

今年上半年，民权县共查处各类种子案件14起，查处涉嫌假冒伪劣种子1万公斤；违规农药案件16起，其中，擅自修改标签内容11起、假冒农药登记证2起、撤销农药登记证3起；肥料案件11起，有力维护了当地农资市场的有序经营。