浅谈工伤认定和劳动能力鉴定

刘理

摘 要：科技发展不断进步，经济也在迅猛腾飞，公司、企业在追逐商业利益的同时，也不断加强了对职工的生命安全的责任心。这就需要对职工在意外事故中进行工伤认定以及在工伤认定之后，还必须进行劳动能力鉴定。这样不仅体现了对公司员工的责任心和保护力度，另外，也避免了一些员工自作聪明，损失公司不必要的经费。总体来说，职工进行工伤认定和劳动能力鉴定势在必行。

关键词：工伤认定 劳动能力鉴定

我国社会主义法治体制建设起步比起国外法制体系较晚，在法制体系中还存在着不足，在实践中有时会显得力度不足，往往导致不断的工伤纠纷和劳动纠纷。这不仅给员工家庭带来不必要的麻烦，而且损耗了公司的财力物力，弄得两败俱伤。因此，我们就更应该在工伤认定和劳动能力鉴定方面更加关注。

一、工伤认定及劳动能力鉴定的理解

所谓工伤，顾名思义，就是劳动者在进行劳动过程中，所以遇到的意外事故伤害和职业病伤害。而工伤认定，就是指劳动者受到伤害后，劳动行政保障部门依据劳动者受伤的性质，原因以及存在的事实进行确认，这是根据相当的法律法规做出的，具有一定的法律保障。对工伤认定过程后，就应该对其劳动能力鉴定，判断受伤程度，给与不同的待遇补偿。

劳动能力鉴定，就是确认劳动者受到伤残的程度，丧失劳动能力程度以及生活是否自理程度的一种综合评定。不论劳动者是否因公受伤，只要劳动鉴定机构根据用人单位，职工自己或者是职工近亲申请，组织劳动能力鉴定专家，依据国家鉴定标准，运用有关政策和医学科学技术方法，手段给与其劳动能力鉴定综合评定。劳动能力鉴定，它不仅是保障劳动受伤职工工伤保险待遇的基础和前提条件，也是最终解决公司职工与公司之前的劳动纠纷的重要措施。

二、关于工伤认定以及劳动能力鉴定的原则

工伤认定以及劳动能力鉴定是职工享受工伤待遇的前提，他不仅关系着劳动者的根本利益，而且还牵连着整个劳动者家庭是否幸福。因此，在进行工伤认定以及劳动能力鉴定的同时，一定要遵循原则。

首先，要以保护职工为基本原则，在进行工伤确定时，如果存在着不确定员工所受的伤害是否为工伤伤害时，我们一般将这种伤害归结到工伤。这是为了最大限度的保障职工的根本利益。另外，在正常工作中，用人单位应该具有保护内部职工的责任意识。如果在正常工作时间，员工为企业，公司工作时在此过程中受到伤害，那就应该定性为工伤。根据发生的不同原因，我们还要针对具体问题进行具体分析。

其次，我们还要树立与工作相关联的原则意识。这是一项硬性指标，在划分职工是否因公受伤问题上，具有最本质的意义。这项基本原则就是定义工伤就是因为工作原因受伤，相关法律条文条例就是规定受伤就是要与工作有关。如果不是因为工作原因受伤，那么就不能将此种伤害划定为工伤。

最后一条原则就是一般不追究职工过错原则。这项原则是公司考虑员工利益而指定的，相当具有人性化特点。职工受伤一般情况下多数是自己操作不当或者是疏忽大意，意外导致伤害。其实这也不能完全把责任归罪于员工。人非圣贤，孰能无错。另外，公司应该具有人性化特点，不应对其进行过度的批评，以免给职工心理造成过大的伤害，最好尽量予以关怀，抚慰，毕竟这不是故意的。

三、关于工伤认定及劳动能力鉴定目前存在的缺点

我国法制建设起步较晚，实践较少，尚不完善，存在着一定的缺陷。一般缺陷有以下几点：

1、我国司法救济程序繁琐。为了最大程度的保障受害者的利益，在划定工伤程度是需要先通过工伤认定机构认定，确定所受伤害乃是因公受伤，其次再由行政机关进行复议，最后通过行政诉讼程序。这不仅耽误时间，还影响了办事效率，以致问题迟迟不能解决。但是如果行政程序出现问题，那么职工就必须重新审核。这对劳动者的精力是一种打击。本来设定相应的法定程序来保障劳动者的合法权益，现在事与愿违，这些程序阻碍了劳动者的审核过程，损害了劳动者的利益。在这一点上，还需要行政部门简化程序，提高办事效率。

2、就是体现在工伤保险范围狭窄。我国法律条文不完善，规定的劳务关系存在着疑问，条文模糊，而且在判断企业主体资格时，也有重点不明确的问题。比如说对于非全日制劳动工人来说，他们的工伤保险问题有谁承担，没有明确。另外缺失指是否考略到了农业劳动者，他们如果在务农同时受到了伤害，是否也应该纳入工伤保险。

3、违背了权力制衡原则。这一原则就有可能表现在权利私有化，行政权利越权，非常容易出现对劳动者以及公司不公正的现象，损害了劳动者或者用人单位的利益，而且还损害了国家的利益。

四.完善我国工商认定以及劳动能力鉴定的建议

既然司法救济程序繁琐，首先，必须要调整好工伤认定与司法救济程序之间的关系，简化程序，提高办事效率；其次，我们应该扩大工伤认定范围，给予职工人文性关怀，提高对权益制衡原则的认识，规范权力范围，以减少权力私有化。

结束语：

工伤认定已经劳动能力鉴定关系到劳动者的切身利益，而且也是诱发企业与职工之间劳资纠纷的诱因。因此，政府执法机关应该完善此方面的法律建设，准确划定工伤认定以及劳动能力鉴定的标准。

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