做好现代电力企业信访稳定工作的思考

邵虹

摘 要：随着我国经济建设的不断发展，国家改革力度的不断加深，电力企业的信访工作呈现出了新面貌、新特点。为保证我国电力供应系统的平稳快速发展，满足用电者的利益，做好信访工作，调查用户的需求，是当前电力企业所要完成的重要任务。

关键词：现代电力 企业 信访稳定 思考

电力企业的信访工作同其他的信访工作一样，是反应单位行业形象的主要窗口，也是保证企业稳定的基石。在新形势下，如何做好电力信访工作，化解各种矛盾纠纷，也成为了摆在电力企业面前的重大课题。

一、目前群众来访的主要问题及分析

从二十世纪以来，我国的电力企业就在不断加强信访工作。据调查，群众来访的主要问题是电价、电费的执行、农网改造、居民用电等。分别涉及到了农网改造中的施工收费问题；边远山区的用电问题；缴费拖欠而停电的问题；电力企业工作人员服务态度问题；城市路灯维修不及时；服务不透明等方面。

对上述问题进行归纳，发现除了少部分群众不了解电力企业的管理外，我国的电力还存在着许多弊端。如态度不好，工作不透明，宣传不到位，行为不廉洁等等。面对一系列的问题，我们的电力供应企业一定要加强管理，保证电力运行，做好宣传工作，把信访制度贯彻下去，从而得到更有意义的建议，保证企业的高效顺利运转。

二、 电力企业信访工作面临的形势

现如今，正是我国电力企业进行改革的重要时期，电力行业体制深化改革，思想观念逐步转变，服务意识不断增强，随之而来的信访量也在逐步提高。电力企业工作人员的服务态度，企业对员工的待遇，养老保险，用电的及时供应都是影响电力企业和谐发展的主要矛盾。

此外，一些企业的领导不作为，乱作为，腐败现象严重。面对大量的上访人员，问题却得不到解决。当前电力部门要着重解决问题，从人民的利益出发，做到为人民服务，避免形成大量上访和进京上访。

三、 当前电力企业信访工作存在的问题

（一）企业信访接待工作落后

随着我国电力系统的升级改造，人民维权意识的增强，进行上访的用户越来越多。但是，现阶段却缺少专门的信访部门，专职人员也较少，根本无法保证工作的顺利运行。一些电力企业的信访工作人员的服务意识不强，总采取拖、躲、逃的方式，引起了上访者的不满，把本来简单的问题复杂化了，严重影响了企业的形象。

（二）缺乏健全的信访管理制度

“没有规矩不能成方圆”，要保证电力信访工作的顺利运行，就一定要有完善的制度做保障。目前，我国电力的信访工作人员基本上都是毫无章法的解决问题，不知道该如何完善自己的行为规范。因此，建立健全规章制度，让电力信访人员有据可依，是当下电力部门应该完成的主要任务。

（三）电力建设和改革发展问题

电力建设，就必然会占用土地。由于建设电力而引起的征地、拆迁以及补偿、环境等问题变得日益突出。此外，随着电力系统的改造升级，厂网分开所遗留下的劳动关系争议，人员流动，债务债权纠纷等，都成为了阻碍电力企业进一步发展的因素。

（四）对信访工作认识不到位，采取过激行为上访

对于电力企业的员工来说，一定要加强信访意识。不能认为解决上访人员的问题是浪费时间和精力，把经济建设和信访工作对立起来。有些员工还认为信访接待工作是信访人员的事，与自己无关。这样的态度会影响企业的整体形象，不利于电力企业的发展。

除此之外，上访人员也存在着自身的问题。他们进行信访的内容关系到自己的切身利益，因此特别容易情绪激动。社会上还时不时的出现一些负面言论，影响人们对电力企业的看法，造成心态的失衡。现行的法律法规也不够完善，无法规定一整套合理的工作规则。这都是电力企业信访所面临的问题。

（五）处理信访问题的难度增大

对于电力企业进行的信访，其工作人员要做到及时解决，及时反馈。但是有许多以前遗留下来的问题需要解决，现今的法规政策已经发生了改变，很难做出高效的处理。其次，上访者有时上访的问题牵涉的部门过多，单单依靠电力部门无法得到解决。另外，上访的规模也在不断增大，人们所反应的问题有时涉及一片区域甚至一个地区，集体上访的数量有所增加。

四、 做好现代电力企业信访稳定工作的措施

（一）正确处理好改革、发展与稳定之间的关系

在做好企业信访工作的过程中，要保证企业的生存和发展之间的关系，也要妥善处理好员工思想的转变。从解放思想、转变观念和统一认识着手，尽快转变员工的保守思想和陈旧观念。在新时期的背景下，要做到电力企业信访工作的稳定，就一定要处理好改革、发展和稳定三者之间的关系。发展是企业的第一要务，而改革和稳定的前提是要有一个良好的环境做基础。信访工作的稳定运行，能够保证社会的平稳发展以及和谐团结，是安定社会的关键所在。

我们要用发展的眼光看待事物，用发展的办法解决信访工作所面临的问题。要解决好电力企业信访工作的弊端，就必须求发展，靠发展。要不断研究企业在改革过程中出现的新情况、新矛盾，及时解决，充分发挥信访的优势特点。一切为了群众，一切依靠群众，做到理论联系实际，切实解决人民的困难，促进电力企业平稳快速发展。

（二）加强监督，落实考核

加强监督是保证企业工作顺利运行的基础，是工作完善的前提。监督机制也要做到规范、廉洁、自律，要抓住重点环节，形成系统的监督体系。实施内部监督与外部监督相结合的制度，一方面完善内部员工之间的监督机制，形成公平竞争；另一方面，可以加强外部监督，定期派专门的监督人员到地方进行视察，加强群众监督，发挥集体的作用。但是，在监督过程中也要保证员工的合法权益，如隐私权、名誉权等等，不能滥用职权。此外，还要加强领导干部的监督，不定期的对员工进行走访调查，了解基层人员的想法。为了发挥整体监督的职能，可以把纪检部门和监督部门联系在一起，从而建立有效的监督机制。

完善考核制度也是保证电力企业信访工作顺利运行的有效措施之一。通过定期考核和不定期考核相结合，可以了解领导和普通职工的工作效率、工作热情，是否有违反规定的行为，是否没有按照规章制度办事。对违反规定者可以给予处罚，这也是企业任用干部和选拔优秀职工的重要依据。

（三）完善规章制度，宣传依法信访

完善正确的规章制度是电力企业信访工作能够顺利进行的保障。面对我国目前缺乏完善的制度的情况，企业要制定一系列正确有效的措施，让工作人员、领导干部和信访者有依可查。

宣传依法信访，就是在维护信访秩序，就是要保证信访人员为人民服务。要强化依法信访，首先要提高工作人员的思想素质和业务能力，培养他们的服务观念，提升他们应对突发状况的能力。另外，要通过加强宣传，维护信访秩序，引导上访人员按流程的进行信访。

（四）建立回访制度

信访的目的是为了解决问题。对于已经处理了结的问题，要及时进行回访。回访人员要了解问题解决的情况，是否有类似的问题再次发生，并做好记录工作，调查上访者的满意度，为下一步工作打下基础。

参考文献：

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