电视问政

廖莉娟

【内容摘要】 电视问政作为一种新的问政形式显示了政府对民众心声的重视，体现了中国现代化进程中的民主、开放和包容的特征，更是新时期党的群众路线的创新发展的体现。通过电视问政开辟了一条群众反映诉求的新渠道，创造了公众参与民主监督的新途径，搭建了一个官员向群众学习的新平台，从而达到了“坚持群众路线”这一法宝的创新运用。

【关键词】 群众路线 电视问政 有效途径

【中图分类号】 D252 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）08-0055-02

群众路线，是党取得胜利的法宝，是党的建设的传家宝，始终坚持群众路线，是党的“两个先锋队”性质和全心全意为人民服务的根本宗旨决定的。与此同时，党的群众路线又是客观的、具体的，是依存于客观存在的现实环境的。作为一个新纽带，“电视问政”成功地将政府、领导、社会群体联系起来，成为人民群众行使知情权、参与权和监督权的重要渠道，同时也成了领导干部了解群众想法，联系人民群众、倾听民意的重要平台，成为凝聚民智的智慧的重要方式。

一、电视问政开辟了一条群众反映诉求的新渠道

我国正处于经济社会的转型期，面临的社会问题较多，社会资源的分配不公，医疗、住房、社保、教育、惩治腐败等问题都是公众关注的焦点，这些问题又可以集中归纳为民生与社会公平问题。践行以“为民务实廉政”为时代要求的群众路线，就是要解决当前群众反映强烈和突出的现实问题。电视问政不仅是政府与群众沟通交流的窗口，更是政府为民服务的渠道，通过“电视问政”这个平台，可以更直接地倾听民众呼声，及时了解民众意愿，满足民众对合法利益诉求的表达，从而掌握社会民生现状的原始状态，更有效地解决社会问题。2012年7月初，在武汉市纪委举办的一场电视问政中，播放了居民区附近的一个逃过整改的“三无”搅拌站的视频；2012年首场问政中，播出小餐饮整治，在重点整治的餐饮一条街上，餐厅整洁有序，而仅仅一街之隔的小餐馆，却垃圾遍地，蚊蝇乱飞，业主甚至用工业用桶泡海带的暗访视频；电视暗访画面显示，生产消毒餐具的小作坊连起码的消毒设备都没有，问工作人员怎么实现“380度高温消毒”，工作人员竟然答复：“就是380伏的电烧开水消毒！”等等。这些视频反映了老百姓普遍关注的社会问题，也反映了部分领导干部对民生冷暖的漠视。由于电视问政采取的是现场直播的形式，传播速度快、受众面广、互动性强、参与便捷，这些画面和不当言论一经播出，就在网络和各类新媒体上迅速蔓延。当事人在受到社会各界的强烈谴责后，坐立不安，夜不能寐，唯有把出现的问题立即解决好，才能平民愤。因此，回应群众诉求成了他们不得不完成的硬指标、硬任务，有些官员甚至私下讲，“电视问政比目标责任制的约束力还强”。更让人高兴的是，有些多年得不到解决的历史遗留问题，问政节目曝光之后，最后也得到了妥善解决。总之，电视问政节目促成了政府与群众之间的零距离沟通，为群众反映诉求提供了一个直接而有效的平台，也为更好地疏导和缓和公众情绪提供了渠道。

二、电视问政提供了一个群众民主监督的新途径

创造公众参与条件，拓宽公众参与渠道，健全公众参与机制，把广大群众有效动员组织起来，努力形成社会和谐人人参与、和谐社会人人共享的良好局面，是十八大报告中的重要精神。公众参与作为社会管理创新的重难点，特别在社会转型矛盾叠加的历史时期，社会管理任务艰巨，必须紧紧依靠社会公众的参与、理解和支持来提升自身的执政理念和行政能力。实践证明，公民参与社会公共事务的程度越高，集团之间的对话成本就越低，社会矛盾和社会管理的死角就越少，社会越稳定。同时，让民众用献计献策、身体力行取代抱怨对抗，更有利于民众与政府在互动中分担社会管理的责任。电视问政作为一道新的民意渠道，营造了一个执政过程百姓参与、执政效率百姓评说、执政结果百姓监督的良好氛围，抓住了民主执政的核心与根本，反映的是我党的为政自信和为政自觉。早在电视问政节目初期，台上观众举起笑脸牌或哭脸牌就给观众留下深刻印象。如今，设计更是不断创新，2013年的武汉市电视问政现场将评价权交给更多市民：坐在台下的观众嘉宾，包括党代表、人大代表、政协委员、党风政风监督志愿者、治庸问责督察员、市民代表、新闻媒体记者等共计230人，均将通过按动表决器（设满意、不满意、弃权三种选择）对承诺整改单位上半年的工作予以评价并参与话题讨论。正如有位学者所说：“电视问政让普通民众较大限度地监督政府，获得较高程度的参与权、表达权，这是执政方式的重要创新。”创造条件让群众监督政府，推动政府的执行力、执政力提升。犀利的电视问政背后，吹出的是执政理念、执政方式的股股新风。

三、电视问政搭建了一个官员向群众学习的新平台

“电视问政”节目之所以能够获得社会的普遍认同，其中很重要的一点是，栏目组得到了各类群体的大力支持，是由政府官员、高校教师、基层群众等多方人士共同参与完成的问政节目。节目通过公开征集电视问政短片线索、选拔市民群众参加问政、问政现场开通网络和热线电话等方式，真正实现了多个不同利益群体之间的互动。可以说，节目的推进过程既是官员与专家、与群众的对话过程，也是各个群体之间思想相互碰撞、相互启发的过程。这在日常的政府工作中是难以实现的。在平时，政府的工作有其特定程序，也有一套运转较为顺利的工作机制。这些程序和机制，在政府议事和作决策的过程中发挥了十分重要的作用，是政府工作必须依靠的主要规则。但是，这些规则也有其自身的缺陷，就是少了群众的参与和专家的咨询。这种状况必然造成部分领导在研究问题、在作决策的时候，对群众意见考虑不充分，甚至对部分群众的感受估计错误。更为紧要的是，领导干部长期在这种方式下工作，容易产生“自己就是专家，自己的看法都正确”的错觉，部分领导甚至会搞“一言堂”和家长制。在这种情况下，党员干部敬畏群众、向群众学习就成了一句空话。“电视问政”节目恰好抓住了政府工作的这一“弱点”，针对问政短片中问题，主持人要求官员解释、承诺，然后由专家点评，最后再由群众投票。在刚开始的节目中，有些官员把日常工作中的那一套照搬过来，本来以为自己回答得很好，但是专家不认可、群众不买账。参加节目的官员为此心跳加速、满头大汗，也对“群众路线”的真谛有了更深的认识，那就是要搞好工作，让人民群众满意，光靠“拍脑袋”是行不通的，不仅要深入群众，紧密联系群众，还要拜群众为师，虚心向群众学习。有了这样的认识，在后续的电视问政节目开始前，各地各部门的领导干部都会带着问题到群众中去，听听群众的意见，问问群众的解决办法。问得多了，群众不仅更愿意接触官员，也会不遗余力地想办法、出点子。更为重要的是，群众对有些问题的容忍度也提高了，即使问题还没有彻底解决，但是群众看到了希望，也会投上神圣的“满意票”。电视问政，问出了官员的好作风，也问出了官员向群众学习的好学风。

电视问政是对“坚持群众路线”这一法宝的创新运用，是对“从群众中来、到群众中去”的自觉遵循，更关键是唤起了党员干部对人民的赤子之心。它像一面铜镜，提醒领导干部“正衣冠”，始终保持清醒，群众观点不能忘，群众立场不能丢。当然，电视问政不能代替领导干部俯下身子，深入田间工厂、社区乡村的其它种种实干，而要相互结合，共同为更好地触摸民意，密切党群干群血肉之情，增强全心全意为人民服务意识而努力。

参考文献：

[1] 周本顺.加快推进社会体制改革 加强和创新社会管理[A].十八大报告辅导读本[C].北京：人民出版社，2012.

[2] 湖北电视问政引关注：官员们私下称不想来不敢来[N].中国青年报，2012-8-22.

[3] 武汉电视问政再续麻辣风格 “一把手”直呼惭愧[N].人民日报，2012-6-28.

[4] 程久龙.武汉直播“电视问政”：不怕尖锐，再犀利点[N].经济观察报，2012-7.

责任编辑：胡东升