关于南昌会展资源优化配置的几点思考

摘 要：近年来，南昌会展业取得了可喜成绩，但仍未步入良性发展轨道，文章认为其原因是会展资源未能优化配置，并提出了思考。

关键词：南昌会展；资源配置；措施思考。

作者简介：周宇梁（1966-），男，汉族，江西永修人，江西会展协会副秘书长，《江西会展》杂志执行主编，研究生，经济师，研究方向：会展经济。

中图分类号：F290 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.12 文章编号：1672-3309（2013）08-26-02

近年来，南昌会展活动日益增多，每年有130场左右，占全省展会总数63%，而且全国性会展项目所占比重较高，诸如“中国绿色食品博览会”、“中国中部汽车文化节”、“中国南昌国际军乐节”、“泛珠三角区域合作与发展论坛”、“世界低碳与生态经济大会”等展会占南昌市每年展会活动的10%以上；南昌已连续多次被评为“中国会展业十佳会展城市”，并与上海、南京等五个长三角中心城市共同发起成立了长三角城市会展联盟，在全国会展业界的知名度和地位正在不断提高！尽管如此，南昌的会展业并未步入良性互动、和谐发展的正常轨道，更未能形成“会展从业队伍不断壮大、会展市场管理规范有序、相关产业互相促进、整个会展行业繁荣发展的可喜局面”，将南昌打造成中西部地区会展名城还任重而道远！那么，是什么原因造成了这种表里不一、咋热还冷、始终难以突破的被动局面呢？笔者认为，关键在于南昌的会展资源未能实现优化配置及有效利用。下面几点思考或许有助于问题的解决：

一、明确南昌会展业发展所处具体阶段

就像社会主义初级阶段的确定对于我国社会主义建设具有重要意义和作用一样，分析判断南昌会展业目前所处的具体发展阶段，进而分析其所具有的特点，从而制定相应的政策措施，以促进会展资源的优化配置，对于南昌会展业的发展同样具有十分重要意义和作用。总体上讲，随着国家经济体制改革的不断推进、市场经济体制的日益形成，南昌会展业与我国经济所处的发展阶段、发展趋势、发展条件及所面临的矛盾和挑战会紧密联系在一起；但会展业作为一个新崛起的服务业态，其总体市场化进程客观上滞后于我国经济总体市场化进程。特别是作为并不发达的南昌会展业目前市场化程度、社会化程度还相当低，还处在会展业发展的初级阶段，实质上仍处于后计划经济时代，还具有较浓厚的计划经济色彩。在这样的发展阶段，不能让会展业提前“断奶”，更不能盲目地将会展业捆绑到整个经济一起而强行拖入市场，否则有可能会重蹈当年我国经济“大跃进”的覆辙，必然会损害南昌会展业的正常发展。

二、分析并选择南昌会展资源配置方式

资源的配置方式主要有两种：一种是计划配置方式，与之相对应的经济体制是计划经济体制；一种是市场配置方式，与之相对应的经济体制是市场经济体制。经济发展处于不同发展阶段，必须要有与之相适应的资源配置方式来优化资源配置。相对会展业而言，既然南昌会展业目前实际处于后计划经济时代，其市场化程度、社会化程度还相当低，那么作为南昌会展业正常发展的诸多资源的配置，特别是公共产品性质会展资源的配置，如会展场馆、财政扶持等，就必须要求政府通过计划的方式去配置，否则，如果任由市场调节南昌会展资源配置，就会不可避免地造成资源使用效率的低下和浪费。因为只有政府的统筹规划和科学合理的产业政策，才可能最大限度地去实现会展业各种要素有计划、按比例配置。特别是在塑造南昌城市形象、打造南昌会战品牌、提高南昌会展企业知名度等方面，需要动员社会方方面面的力量并持久地投入各种资源，这是任何一个会展企业都不可能单独承担的，必须由政府通过计划方式统筹配置相关资源。

前些年，由于没有客观地分析南昌会展业所处的具体发展阶段及其特点，也由于未能明确选择与该阶段实际情况相适应的会展资源主要配置方式，以致出现一种“政府和社会其实都希望发展会展业，但政府在等待社会资源的投入，而社会又在期待政府去配置资源，结果政府和社会都未能将南昌会展业这个蛋糕做大、谁也没有吃到多少会展蛋糕的怪诞局面”，从而耽搁或延缓了南昌会展业的发展进程。

可喜的是，2012年南昌出台了《南昌市人民政府关于进一步快发展会展经济的若干意见》，这正是旨在通过政府计划这只看得见的手，强化目前阶段政府在会展业发展过程中的主导作用。近年来南昌一些大型展会大多都是由南昌市政府动用政府资源和力量或“跑部进京”争取或采取对政府部门和企业下达展览任务和目标的方式实施，就是其中的一个例子。当然，随着整个经济市场化的不断推进，南昌会展业最终也必将走向市场。

三、南昌会展资源优化配置的基本措施

对南昌会展资源进行优化配置应重点从以下两方面入手：

第一，确定一个“江西会展乐乐队指挥”。马克思曾说：“一个单纯的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥”。由于南昌会展业不可能独立生存和发展，因为南昌是省会城市，南昌必然既要依托江西全省会展资源组织会展活动又要承担全省主要会展活动的举办；同时南昌会展业有别于江西整个会展业，不可能完全取代江西整个会展业。因此，南昌会展业的发展，必须要置身于全省一盘棋之中。如果将整个江西会展业比作为“江西会展乐乐队”的话，那么这个“乐队”的指挥就要统一负责全省会展业发展的组织、协调和促进等方方面面的工作。南昌会展业的发展要在这个“乐队”指挥统一指挥下去运作、去做好主场的相关工作，它可以成为江西会展业发展的龙头、可以成为带动全省会展业发展的核心增长极，但它要与江西省会展业互相借力和捧场，要得到江西全省人、财、物等资源的支撑，否则，南昌会展业很难独善其身、一枝独秀。南昌出台的《南昌市人民政府关于进一步加快发展会展经济的若干意见》及正式组建的会展行业管理机构——市会展办，应该说这只是“一个单纯的提琴手”有了自己指挥罢了，这个指挥绝非是“江西会展乐乐队”的指挥，南昌必须明白这个道理并主动去寻求“江西会展乐乐队”指挥的指导和帮助，并要自觉发挥团队协作精神，做到省、市共谋发展，正所谓“大锅满了就不愁小锅没有”，只有如此，南昌的会展业才能步入良性互动、和谐发展的正常轨道！

第二，必须对南昌会展资源加以整合利用。南昌有些方面的会展资源，都有一个共同的特点：那就是资源本身就相对缺乏，而且还特别分散，凸显分割性缺陷，不能发挥资源的整体性功能作用。比如，从政府角度讲，南昌市政府和江西省政府至今未能出台统一的关于全省会展业完整系统的管理、协调、鼓励、支持政策和办法，特别是省级政府对于会展业的管理职能几乎缺失，以至于会展业发展所依托的各级政府性资源成了摆设品，用不上、用不好；又如行业管理方面，一方面，江西省会展协会成立多年，由于政府没有赋予相应职权，对行业的管理职责始终难以发挥；另一方面，南昌虽已成立了市会展管理办公室，但由于行政区划及权限等因素所限，对省级厅局组织的会展活动和各地市组织的会展活动客观上是鞭长莫及，这充分反映了省市会展行业管理资源条块分割而职能得不到发挥，明显不能形成合力的客观现实；再从南昌的场馆资源来讲，目前省级展馆与市级展馆各自为阵、专业展馆与非专业展馆无序拼抢业务、老馆与新馆日子都不好过又不得不过，从而导致了场馆资源使用效率低等多方面的恶性循环，凡此种种，不一一列举。这种会展资源的分割性缺陷已经严重制约了南昌会展业的正常发展。

因此，必须花大力气对南昌市的会展资源加予整合，以保障会展资源的有效利用。比如，出台统一的全省性会展业发展政策和措施；成立全省性会展业政府管理机构，并赋予各级行业协会基本的正当职权；合理配置场馆资源，包括统筹新、老城区场馆布局、改造提升现有场馆规模和功能、支持新馆建设及正常运转，并限制室外各类展会；统筹组织甚至征集全省各类会展资源，鼓励和支持各种行业展及综合会展项目的培养举办；加强会展人力资源的科学管理，包括支持和鼓励会展教育和培训、会展人才从业资格及职称的评定；明确要求省市政府各级主管部门，特别是交管、城市行政执法、工商等部门要切实支持各种正常的会展活动等等，使南昌乃至全省会展业尽快形成“会展从业队伍不断壮大、会展市场管理规范有序、相关产业互相促进、整个会展行业繁荣发展的可喜局面”！

总之，为了做好南昌会展资源的优化配置工作，既要客观地分析南昌会展发展所处的具体阶段，剖析其特点和规律，又要客观分析和选择适合南昌会展业当前发展阶段的资源配置方式，更要依据客观实际采取切实有效措施去优化配置会展资源，以提高会展资源使用效率，从而促进南昌会展业的健康稳定发展。

注释：

[1]舒立峰.南昌市会展经济发展研究[D].南昌：南昌大学，2007：5.

[2]罗志洪.江西会展经济发展的制约因素及对策[J].商业时代，2009，（01）：106-107.

[3]徐金燕.发展湖南省会展经济中政府行为问题及对策研究[J].现代商贸工业，2010，（17）：23-24.