论高等教育自学考试人才培养立交桥的构建

刘瑛 刘步英 肖福州

摘 要： 自学考试要真正在终身教育中发挥作用，必须建立与其他高等教育互通的立交桥，即构建高等教育自学考试人才培养立交桥。作者分析了当前自学考试与不同教育形式、教育类型、教育层次沟通与衔接中存在的问题和困难，对构建高等教育自学考试人才培养立交桥提出了若干思考和建议。

关键词： 高等教育 自学考试 人才培养立交桥

自学考试教育作为一种不受年龄、性别、学历、学习场所、学习时间、学习专业限制，具有灵活性、开放性、社会性和多样性等特征的教育形式，是最适应构建终身教育体系和实现学习型社会目标的一种教育制度。自学考试要真正在终身教育中发挥作用，必须建立与其他高等教育互通的立交桥，即构建高等教育自学考试人才培养立交桥，使自学考试融入终身教育体系和学习型社会。

高等教育自学考试人才培养立交桥，即建立高等教育自学考试与不同教育形式、不同教育层次和不同教育类型之间的沟通、衔接及资源整合的途径和模式。探索基于人才培养立交桥建设的高等教育自学考试改革，有利于转变传统教育体系中单一化的成才途径与模式，打破各种教育类型和教育形式的封闭局面，也有利于满足社会发展对人才的需求和受教育者对自学考试教育形式的需求，促使高等教育自学考试真正成为充满活力、自主开放、与时俱进的具有鲜明中国特色的教育制度。

一、构建自学考试人才培养立交桥存在的主要问题

构建自学考试人才培养立交桥，重点要围绕以下三个方面进行改革与创新：一是不同教育形式的互认沟通，即打破不同教育形式的门户之见，最大限度地实现各种教育形式之间的学分互认、课程互换等。二是不同教育层次的相互对接，即各类中、高等教育与高等教育自学考试专、本科层次的衔接。三是不同教育类型相互沟通，即与职业教育、证书教育等的沟通与衔接。在具体实施过程中存在若干问题和困难：

（一）沟通与合作尚需深化、制度化。

高等教育自学考试教育体系相对封闭，且相互间的沟通衔接缺乏制度的依据和得力措施的保障，造成自学考试教育与普通高等教育、职业教育、成人教育和各类培训之间相互间融合与交叉严重不足，沟通衔接渠道不畅的局面。

（二）沟通与合作的认证体系不够完善。

自学考试与其他教育形式的沟通与合作现正处在起步阶段，主要的沟通形式在于学历教育的免考规定；对于自学考试与各种教育形式、教育类型的沟通、专业和课程的认证还没有建立起完整的体系，造成自学考试教育自身信誉受到严重挑战。

（三）自学考试与其他教育形式的衔接与沟通，学历及课程学分互认互换有困难。

由于各种教育形式存在招生形式、入学资格及人才培养方向上的较大差异，造成不同教育形式、教育类型的高等教育之间的学历及课程学分互认互换有困难，不同层次之间的高等教育之间的互认学分也有很大难度。

二、对构建高等教育自学考试人才培养立交桥的思考

为解决上述现实存在的问题，实现以自学考试为中心与枢纽，构建高等教育自学考试人才培养立交桥，就必须打破自学考试传统的专业课程设置和体系，探索更加灵活的学分制，拓展学习服务模式，改革考试评价机制。

（一）课程结构和体系改革。

调整专业和课程结构，从传统的学科型专业和课程体系向以核心课程为主体内容的应用型、职业型、技能性专业和课程体系转变。课程体系的调整在遵循基本教育规律的前提下，理论以必须、够用为度，加大实践性环节课程的比例；加大选考课的比例，探索建立选考课程库。对选考课程，考生不仅可在本专业考试计划推荐的选修课程中按学分要求选修，而且可在省内所开考的自学考试的同层次专业中选修，使不同专业的课程得到更广泛的沟通，课程管理也需要更加灵活、开放，从专业管理模式转变为课程管理模式，建立自学考试的课程超市，为自学考试课程体系与其他教育类型的课程衔接创造有利条件。

（二）教材建设改革。

传统的自考教材以纸质教材为主，内容更新慢，难以满足现代自考生的实际学习需求。首先，教材内容要更具适宜性。教学内容要求能充分反映当前社会实际发展状况，内容新颖、材料丰富且有针对性。其次，教材选用实用“多轨制”，变单一的教材统编模式为统编、选用已有教材和自编教材多轨并行，提高效率。即部分公共课程由全国统编，与部门、行业合作证书课程的教材可采用与部门、行业合作编写的方式或自主编写教材，有部分专业课程也可选用高职高专优秀教材。再次，从单一的纸介质教材向立体化教材方向发展，加快网络课件、多媒体光盘等多种形式的教材建设。最后，加强自考特色教材的建设，体现自学考试的职业性、技能性和实用性。

（三）建设学习服务体系，加强社会助学管理。

建设学习服务体系改革要强化自学考试教育功能，重视学习过程。一是与北京华夏大地等现代远程教育网络公司合作，建立基于现代远程教育技术的网络助学平台，为考生提供网络学习服务；二是与电大、网络大学、助学机构等各类教育资源广泛合作，支持、扶持这些教育资源建立示范性学习服务中心，为自学考试学历和非学历教育服务；四是结合网络助学和示范性学习服务中心探索新的人才培养模式；五是社会助学的管理改革要探索建立社会助学组织的注册公告、招生广告审核、检查评估和社会监督四项制度。

（四）向学分银行制度转型。

为推进不同形式、层次、类型教育之间的学分互认，自学考试可引入“学分银行”（School Credit）的概念。所谓“学分银行”是模拟和借鉴银行的部分功能特点，使学生能够自主选择学习内容、学习时间和学习地点的一种全新的管理模式。它将学习者个人不同来源的、多样化的学习成果，如课程学习、技能培训、证书考试等，按照科学规范的标准和程序认证为学分，且可以长期存储在个人的学习账户中，在达到一定条件和要求时，可以兑换成国家认可的学历文凭和证书。建立学分银行制度是实现各类教育衔接和沟通的基础和突破口，可采取分步推进的策略。首先，建立各类高等教育机构之间的学分互认制度；其次，建立职业教育学历教育证书与职业资格证书的双证互认制度；最后，建立终身学习卡制度或个人终身学习账户，全面记录个人信息、教育背景，参加学习课程信息、学分记录及个人教育诚信记录等。总之，要充分发挥学分银行的存储功能，随着学分银行实践的不断完善，再进行终身教育体系内的学分认定和互换，乃至于兑换为学历。

总之，在新的形势下，具有明显终身教育特征的自学考试要充分发挥自身优势，不断改革创新自学考试制度，通过对自身的改革，积极开展与不同教育形式、不同教育层次、不同教育类型的沟通衔接工作，构建高等教育自学考试人才培养立交桥。

参考文献：

[1]郭亚民.发挥自学考试制度优势推进终身教育立交桥建设[J].中国成人教育，2011（6）.

[2]王海东.从自学考试制度到学分银行制度[J].中国考试，2013（3）.

[3]靳希斌，戴家干.自学考试制度与终身教育体系和学习型社会构建[J].教育研究，2010（6）.

本论文为江西省教育考试招生“十二五”规划课题“构建高等教育自学考试继续教育平台对策研究”（课题编号：1318）的研究成果之一；江西科技学院教育教学研究课题“构建高等教育自学考试人才培养‘立交桥的研究”（课题编号：JY1220）的研究成果之一。