府院动向

3月18日-3月24日

央行：正回购390亿

3月19日，央行以利率招标方式开展了390亿元28天期正回购，中标利率为2.75%。这是央行重启正回购以来的新高点。

【评点】近几周仍是央行微调资金环境以回归中性的过程。一方面，央行操作节奏以及正回购力度符合典型微调特征；另一方面，正回购中标利率水平一直保持平稳未变，可以理解为还没有完全释放实质性从紧的信号。考虑到一季度的流动性仍处偏宽松状态，流动性环境回归中性的完成时点，很可能将会落在二季度。

人保部：延迟退休年龄是趋势

人保部副部长王晓初日前表示，从长远来讲，随着人口结构特别是劳动力结构变化，加上中国人口预期寿命越来越长，延长劳动时间、延迟退休年龄肯定是趋势。不过，还要综合考虑人口结构、就业形势、老龄化预期等多种因素，因此，什么时候启动、用什么办法，暂还未确定。他又强调，一定要找到一种适应国情、能够平稳过渡的方式。目前还需更多试点，再慎重研究。

【评点】应对老龄化，缓解养老金支付压力，延迟退休只能是综合施策的一部分，必须同时下力气解决一些其他现实问题。比如一些单位的不正常提前退休现象，就是对人力资源的极大浪费；养老金双轨制问题，社会诟病已久，不缴社保却享受高额退休金的机制，有违社会公平，增大了财政负担，同时，也不可避免地削弱了财政的公共服务能力。

住建部：将再公布智慧城市试点名单

住建部副部长仇保兴日前在政协提案办理协商会上表示，住建部将在三个月内公布第二批智慧城市试点名单。第二批试点城市数量为50个，较首批90个试点城市的数量有所减少。

【评点】随着“智慧城市”基础设施的完善，包括智能交通、智能建筑、平安城市、电子政务、数字医疗等众多应用领域将受到带动，从而对云计算、物联网、安防、数据挖掘及处理等产业链上下游软硬件企业起到一定的促进作用。

《财经》答疑

货币政策是否转向？

问：春节后，央行于公开市场连续进行资金回笼操作，市场资金面由极度宽松转向紧张，引发了市场对央行货币政策出现拐点的猜测。

答：总体上，当前通胀仍属温和态势，属于经济复苏的正常表现，货币政策尚不会因为通胀而明显收紧。但是，央行对通胀回升态度谨慎，央行副行长易纲也表示要对发达国家量化宽松溢出效应妥当应对，表明货币政策进一步放松的可能性不大，因此短期内降准降息的可能性较低。

央行行长周小川预期2013年广义货币供应量增长13%左右，这13%代表了稳健的货币政策，稳健的含义就是比较中性的，这样的增长目标相对于去年和前年实际数字是有所收紧的。这明确了当前货币政策从中性偏松向中性转变。

但当前实际融资成本相对于经济增长水平而言仍较高，政府工作报告提出“保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模”，意味着货币政策不会大幅紧缩。

周小川也认为中国M2占GDP比重偏高存在结构性原因，今年央行仍要保持信贷和社会融资总量的平稳增长，据此可判断今年货币政策不会明显收紧。

數据气象

全社会用电量

地区——中国

时间——2013年2月

趋势——先降后升

3月14日，国家能源局发布的2月全社会用电量数据显示，2013年2月，全社会用电量3374亿千瓦时，同比下降12.5%。去年连续三个月回暖的用电量数据，在今年却遭遇了“倒春寒”。专家表示，我国经济复苏趋势基本确立，但复苏进展依然缓慢、回暖步伐依然艰难。预计二季度之后，经济形势好转的信号有望进一步明确，用电量情况或见起色。

2月用电量增速下降明显，主要是受春节因素影响，工矿企业放假导致工业用电减少，拖累全社会用电表现。但如果统筹考虑1月-2月累计用电情况，就可以剔除春节效应，如此看来，虽然国内经济复苏的趋势基本确立，但回暖的步伐依然比较艰难。

除了经济环境影响，去年同期基数较高，也是导致今年前两个月用电增速放缓的原因。2012年国内经济形势呈现“两头热中间冷”的格局，因此一季度用电量基数比较高。

而今年进入二季度之后，随着工矿企业开工恢复正常、基础设施建设项目陆续启动，用电量数据有望逐渐回暖。