多措并举构建纺织强镇

邵蔚

地处珠江三角洲腹地的广东省佛山市南海区西樵镇，自明朝嘉靖年间就有“广纱甲天下，丝绸誉神州”的响亮名号。悠久的历史、良好的产业基础、完善的产业链和配套设施，使得其在织、染和市场渠道等方面具有较强的优势。在这种纺织作为当地传统支柱产业和民生产业的大环境下，南海西樵的纺织产业这几十年来也做得有声有色。

广东佛山南海西樵作为纺织产业发展的一片沃土，2012年对全国纺织行业贡献怎样？2013年面临怎样的发展环境？未来又将在哪几个方面发力？带着这些问题，记者采访了西樵镇委副书记、镇长黄颂华。

做好服务推动企业转型升级

2012年，面对着复杂多变的国内外形势，南海西樵的纺织行业却也在发展中遇到了前所未有的困难。在这种情况下，当地的镇政府定下了在这个“企业服务年”要稳中求进的工作基调，决心着力调结构、促转型，加快落实有关政策措施，帮助企业应对外需萎缩和经济下行的不利影响，力保稳健发展。

南海西樵纺织行业发展的领导班子是这么想的，也是这么做的。在镇政府的带领下，过去一年的时光里，南海西樵的纺织工作在政府、纺织协会和众多企业的共同努力下，立足“科技创新、集群转型、产业升级、结构调整”四大主题，通过“内提外联”， 抓“创新平台、产业基地、交易市场、产业链条、区域品牌”五条主线，结合“企业服务年”活动，重点实施“政策惠企、科技促企、品牌强企、融资助企、搭台兴企、总部聚企、循环引企、人才推企”八项重点工作，有力地推动了西樵纺织产业集群转型升级，打开了新的产业发展局面和市场格局，实现了行业整体上由缓中趋稳转向企稳回升的局面。

黄颂华告诉记者，2012年，南海西樵的纺织产业实现行业总产值188.56亿元、税收2.76亿元，同比增长5.5%。

应对挑战促进产业良性发展

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施纺织“十二五”规划承前启后的关键一年。纺织产业发展可以说是具备很多有利条件和积极因素，但也确实存在一些困难和挑战。黄颂华表示，困难主要体现在以下几个方面：

一是国际贸易壁垒及外需萎缩影响短期难以根本扭转，加上纺织服装出口面临发达国家打压，未来出口稳定增长的难度依然很大，形势严峻。

二是人力资源与劳动力成本等生产要素成本持续上涨、人民币汇率升值压力等因素也将继续困扰西樵镇纺织行业的发展。

三是能源动力价格明显上涨且不稳定、节能减排压力造成产业发展新的瓶颈、原材料价格波动及国内外棉花价差持续扩大等因素，使得行业发展压力增大。

四是中小微企业融资难问题比较突出，贷款仍然比较困难， 企业资金压力大。

五是国家有关宏观政策的调整对中小微的企业发展壮大带来一定的影响。如国家从2009年7月份开始，取消了进口剑杆织机增值税贴息补助，部分企业改选采购国产织机，对提高生产效率，提升面料品质有较大差距；土地资源和用地指标的限制，制约了企业扩大生产规模。

为应对这些发展中遇到的挑战，西樵镇政府积极主动引导企业转型，通过精细化管理和科技化运作，实现企业集约化发展。在过去一年中，西樵纺织行业多次组织外地办展和参展，并与纺织服装名镇虎门镇签订战略合作协议，实现产业集群的对接，也为全国纺织行业的突围探索出一条全新的路子。

深化服务拓宽纺织产业载体

从“纺织名镇”到“纺织强镇”，从名字上看来，只有一字之差。但是这一个字，却意味着太多的改变与努力。在新的市场经济形势下，属于南海西樵纺织产业的，也是一条布有荆棘的道路。黄颂华告诉记者，要想构建优质高端的纺织强镇，2013年，南海西樵的纺织行业发展仍要从以下六个方面不断努力。

一是完善产业服务体系。健全产业发展扶持政策和措施，深入推进“雄鹰计划”，深化“企业服务年”工作，在技改扩能、企业上市、开拓市场、金融担保等方面继续帮助企业破解难题。

二是加强产业链招商。在加强织、染和市场环节的基础上，推动纺织产业延伸产业链、提质发展。

三是壮大纺织产业发展优势。加快推进西樵轻纺城的提升建设，加快工业园区污水处理系统的二期工程建设和综合配套区的建设。落实节能减排和清洁生产措施，全力创建国家循环经济工业园区。

四是提升西樵纺织区域品牌。继续举办中国（西樵）流行面料全国巡展等一系列活动。积极推动纺织行业科技创新，实施名牌带动战略，培育龙头企业。

五是推动金融产业科技融合创新。鼓励和引导金融部门量身定做更多的融资产品支持企业发展，拓宽融资渠道，努力营造实体经济和中小微企业发展的良好环境。

六是深化公共技术服务平台建设。加强交流与合作，通过全方位多层次的产学研合作，高效集聚国内外优质创新资源，加速创新成果转化和产业化。加强中小企业运行动态监测，提高纺织行业的快速反应能力。

后 记

青山碧水、梭织不停，这是记者印象中的南海西樵。在建设“山水新城 文化高地 纺织强镇”的道路上，南海西樵近两年走得有声有色。虽然当前的经济大环境令人心生疑虑，但是看到南海西樵，还是会令人感到安稳。

当然，凡事都要向前看。在采访的过程中，黄颂华镇长的几大工作重点，让我们看到了南海西樵在纺织产业发展规划上理性与务实的思路。企业好才是真的好，每一个企业的发展聚集在一起，便是这里纺织工业发展的未来。