论高校学生宿舍消防工作的现状及对策

汪飞奇

【摘要】当前，大学生的消防安全意识普遍比较淡薄，在宿舍内违规用电用火的现象比较突出，部分学生在发生初期火灾时不知道如何报警、扑救、逃生，学生宿舍消防安全工作的现状令人十分担忧。为了维护高校的安全稳定，遏制学生宿舍群死群伤火灾事故的发生，必须采取有效措施，做好学生宿舍消防安全工作。

【关键词】高校学生宿舍；消防；现状；对策

随着高校招生规模的不断扩大，在校学生人数的不断增加，高校的消防安全工作面临着许多新情况、新问题，尤其是随着科技的不断发展，各种电器广泛普及，大学生购买各种电器在学生宿舍使用，而且宿舍又是大学生学习、生活的重要场所，因此学生宿舍用电频繁，宿舍火灾隐患增多，火灾事故呈上升趋势。据有关部门统计，每年高校学生宿舍发生火灾大约2000多起，造成人员伤亡几十人，直接财产损失近亿元。这一触目惊心的数字，警醒高校消防安全管理的相关职能部门一定要加强消防安全管理工作，遏制高校学生宿舍火灾事故上升的势头，预防重特大火灾，杜绝群死群伤的火灾事故发生。如何改变高校学生宿舍消防工作严重滞后这一状况，已是高校消防工作面临的新任务、新课题。因此，针对当前高校学生宿舍消防工作的现状、特点作具体分析，制定切实可行的防范对策和防火措施，减少学生宿舍火灾事故发生，对高校安全稳定和发展起着重要作用。

一、高校学生宿舍发生火灾的特点

学生在校期间的主要活动范围是宿舍、教室、食堂、图书馆、运动场，其中在宿舍生活、学习时间约占在校时间的三分之一以上。由于种种原因，近几年学生宿舍火灾事故时有发生，给国家、学校、个人造成巨大损失。学生宿舍发生火灾有如下特点：

（一）晚上起火多

学生宿舍发生火灾大多数是在晚上，多为学生偷偷在宿舍使用大功率违章电器（热得快、电吹风、取暖器、电热杯等）、劣质电器，在床上吸烟、点蜡烛等，然后不知不觉在床上睡着或外出忘记关闭电源后留下的安全隐患所致。2011年11月晚上8点，某高校宿舍楼，毕业班学生于某外出务工后回宿舍休息，该学生在宿舍内使用电热杯煮方便面，插上电源后躺到床上休息，由于工作辛苦，在忘记拔掉电热杯电源的情况下就睡着了。电热杯由于长时间发热而发生短路自燃，而此时该学生还浑然不知，幸好此时保安巡逻时刚好路过该宿舍窗户边，发现窗户上有浓烟冒出，及时找到宿舍管理值班人员用钥匙打开门将该同学救出，避免了悲剧的发生，但造成直接经济损失1000多元。2009年4月30日晚，某高校女生宿舍统一熄灯后，一女生在床上点蜡烛看书，深夜零点左右，该女生外出方便时，在楼道碰到熟人就闲聊起来。结果，蜡烛引燃床上物品，造成重大火灾。

（二）宿舍内易燃物品多、火势蔓延快、过火面积大

随着经济的发展，大学生生活、学习条件明显改善，购买生活用品、服装、学习用具日益增多，同时，可燃物也增多，潜在安全隐患也在加剧。尽管学校再三强调注意用电安全，不要使用大功率电器，但学生在宿舍使用热得快、电热壶、电熨斗、取暖器等大功率电器的仍比较多，并在使用过程中，由于长期通电（有时外出忘记关电源）或使用不当，致使电器温度升高又靠近可燃物，继而引起火灾。又由于扑救不当，一间宿舍起火容易蔓延到其他宿舍，酿成重大火灾事故发生。2008年11月14日早晨6时10分左右，上海商学院徐汇校区学生宿舍楼发生火灾，火势迅速蔓延导致烟火过大，4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生，不幸全部遇难。火灾事故调查原因是，寝室里使用“热得快”引发电器故障并将周围可燃物引燃所致。

（三）伤亡损失重

高校学生宿舍人员密集，发生火灾后大学生慌不择路，又缺乏逃生自救能力和知识，常常被浓烟窒息而伤亡。有些高校从防盗方面考虑，加设防盗门窗，只留一两个出口用于日常进出，使“安全出口”名存实亡。再就是疏散时人员密度大，一旦发生火灾，你挤我推，其伤亡情况可想而知。1998年1月22日凌晨2时，在济南某医院实习的某医学院10名学生，因用电炉不慎起火，烧死5人。

（四）多数火灾发生在冬季

由于冬季天气寒冷，学生私自购买取暖器、电热毯、电炉、电热棒在宿舍内取暖、烧水洗澡的现象明显增多，因此冬季学生宿舍的火灾隐患也随之增大，学生宿舍多数火灾都发生的冬季。以云南师范大学为例，每年冬季，保卫处都联合后勤宿舍管理科、学生处、研究生部每月进行一次消防专项安全检查，每次检查都能收缴大量的违章大功率电器（“热得快”、电热杯、电吹风等），收缴的违章电器数量是其它季节的好几倍，每年冬季学生宿舍都要发生几起因使用大功率电器引发的火险事故。2010年12月23日，师大呈贡校区一位女生在宿舍内将一根“热得快”插在热水瓶烧水，由于要忙着去教室上晚自习，临走时忘记了将“热得快”电源拔掉，因长时间烧水，热水瓶的水被烧干，然后引燃热水瓶的塑料外壳，此时校园巡逻的保安刚好路过该宿舍的窗前，发现窗子内冒出浓烟，立即报告宿舍管理值班人员，迅速冲上宿舍楼用灭火器将火扑灭，由于扑救及时未造成大的财产损失，也未造成人员伤亡。

二、高校学生宿舍发生火灾的主要原因

基于上述特点，高校宿舍发生火灾80%都是违章用电、用火等人为因素引起的，从更深层上说，则是高校消防安全管理机制弱化，法制观念淡薄，消防基础设施滞后等原因所致。

（一）学生的消防安全意识淡薄：由于现在的大学生以独生子女居多，总以自我为中心，从小在家娇生惯养，在读大学以前，大部分学生都是只注重学业，而忽视其它方面的学习，特别是消防知识方面学习，总认为火灾离自己很遥远，对集体对社会责任意识的薄弱，对学校的宿舍管理规定视若无睹，总是抱着侥幸心理，乱拉乱接电线，使用大功率电器和伪劣电器产品，不按产品要求使用电器产品等违规行为，甚至有学生故意损坏、挪用宿舍的消防设施，学生宿舍的消防设施人为破坏率大约在50%以上，有部分学生甚至将消防应急灯上的电源插座拔掉“偷电”。

（二）消防管理不到位：宿舍管理部门人员对宿舍消防巡查、检查力度不够，对学生私拉乱接、违规使用大功率电器的不安全行为，不敢管，不愿管，不会管；学院和相关学生管理部门对学生的消防安全知识宣传和教育的力度不够，对学生违规使用电器等行为的处罚力度也不够；后勤动力科对线路的维护保养不到位。

（三）硬件设施方面投入不足：许多高校对消防经费的投入远远不够，造成应有的消防设施不足、设备陈旧且长年失修等局面，多数学生宿舍无消防自动报警、灭火系统，也未安装智能限电、断电保护装置，多数学生公寓未经消防部门审核、验收，就投入使用，严重影响了学生宿舍消防安全工作的正常开展。

（四）责任不明，落实没有到位

现在，各高校党委、行政都十分重视消防工作，特别是党政一把手把消防工作作为头等大事来抓，不论大会小会都会强调消防工作的重要性，然而从现实情况看，除主要领导、分管领导及保卫部门特别关心消防安全外，其他部门有些领导往往对此认识不足，责任心不强，对消防工作重视不够，对宿舍的消防安全管理只停留在敷衍应付上，片面地认为消防工作是学校和保卫部门的事，与本部门关系不大，把消防安全教育、器材管理、安全检查及安全隐患整改等工作留给学校去做，致使很多工作无法落实到位，形成上急下松、年年有隐患年年过，至于消防安全检查、消防基础设施建设、消防器材配置、火灾隐患的整改等工作都没有较好的落实。

三、预防高校学生宿舍火灾的对策

我们只有针对高校学生宿舍火灾多发的原因对症下药，才能遏制火灾事故的发生，为达到这一目的，特提出如下对策：

（一）领导重视，贵在落实

做好高校学生宿舍消防安全工作，首先是领导要从保持高校安全稳定和持续发展的高度来认识高校学生宿舍消防工作重要性，建立健全防火责任制，坚持“预防为主，防消结合”的方针，贯彻落实《消防法》、公安部61号令和教育部、公安部28号令的精神，进一步抓好“五个落实”。

1.组织落实。高校必须设立消防组织机构，对学校的防火工作进行研究、部署。校保卫部门具体组织实施防火方案，并进行监督检查；二级学院由1名领导负责本单位的宿舍防火工作；每幢宿舍的管理部门要组建由学生参加的志愿消防组织，监督检查宿舍日常的防火安全，加强学生自我管理和自我保护。

2.制度落实。针对高校当前的实际情况，建立健全有关消防管理规定，如消防管理部门和学生宿舍管理部门联合制定安全用电和宿舍管理消防管理规定（宿舍消防巡查制度、宿舍消防检查制度、宿舍消防安全宣传教育制度、宿舍疏散逃生演练制度）通过建立各项制度，增强大学生的防火意识，使防火工作有章可循，有法可依。

3.措施落实。有了完善的制度、措施，关键在于抓落实；宿舍管理部门和保卫处要要定期、不定期组织宿舍安全检查工作，安全检查应实行三个结合：校园检查和学生宿舍重点检查相结合，宿舍平日检查和节假日大检查相结合，检查与整改相结合。对可能发生火灾事故的隐患要及时整改，并建立消防档案。特别对宿舍管理人员要进行安全培训，持证止岗。制定火灾扑救预案，每年至少演练一次，对灭火设备要规范配备，通过各项措施的落实，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态。

4.经费落实。消防工作没有经费保障，什么事都办不成。学生宿舍消防设施的维护保养，消防设施的更新换代，消防安全宣传教育等都需要大量的经费保障，因此，学校党政领导一定要把消防工作列为头等大事来抓，决不能只说在嘴上，写在文件上，而不落实在经费保障上。为了学校的消防事业的发展，应建立消防经费逐年递增的保障机制，在人财物等方面给消防安全管理部门和学生宿舍管理部门优先解决，提供强有力的物质和经费保障，保证消防设备和水电设施的购置、更新和保养资金。

5.责任落实

按照“谁主管，谁负责”的原则，学校法定代表人是第一责任人，分管学校安全的校领导是学校消防安全管理人。年初，学校与各二级单位负责人层层签订责任书，把单位防火责任落实到具体人，把防火职责放入岗位职责中，建立考核和奖罚制度，并与经济利益挂钩，把平时检查与年终考核结合起来，对防火工作进行评比，年终奖惩兑现。进一步健全和落实学校安全工作责任制和责任追究制，学校目标管理责任制和一票否决制，对发生火灾事故的单位，实行“一票否决”取消评先评优资格，按照“四不放过”的原则，负有责任的领导，按照规定追究领导责任，一查到底。这样，对防火工作形成齐抓共管，人人有责的合力。

（二）加大宣传力度，提高大学生消防素质

学生宿舍发生火灾，绝大部分都是因为消防意识淡薄而产生不安全行为造成的，在重大火灾中，时常暴露出许多学生缺乏防火、灭火、逃生自救的起码常识和应有的消防法制观念，因此消防宣传教育显得更加重要。首先，将消防安全训练作为新生军训的必修项目，在入学军训期间，对新生进行消防安全知识的培训和演练，树立消防安全责任意识。其次，利用校园广播、版报、宣传栏、学校网站及图片光碟、知识竞赛、组织参观消防学习基地、举办消防趣味运动会等形式在学生中开展消防安全知识宣传，使他们掌握消防方面的有关政策法规，学会应对火灾时的逃生自救方法，通过广泛的多种形式宣传教育，使学生做到三知：知防火知识，知灭火知识，知防火制度；四会：会报警，会使用灭火器，会扑灭初起火灾，会疏散自救。提高学生对消防安全的认识，增强法制观念和责任主体意识，有效减少学生宿舍火灾的发生。

（三）加强学生宿舍消防安全管理。

1.随着后勤服务社会化模式引入学校，各高校都有专门的学生宿舍管理人员，由于宿舍管理人员直接面对学生，可以及时了解学生宿舍的最新动态，掌握和监控学生宿舍用电用火的情况，通过所掌握的情况，及时对学生宿舍安全工作中存在的漏洞做出有效整治，将火灾隐患消灭在萌芽状态。重点是要让宿舍管理人员进到学生宿舍里，对学生进行消防安全方面的思想教育，真正做到宿舍管理人员不但要在行为上监督、制止学生的违规违纪现象，更要在思想上帮助学生，让同学们在思想上树立起消防安全的责任意识，自觉遵守和维护各项安全管理的规章制度，从根本上杜绝火灾隐患。

2.加强对学生宿舍用火、用电的管理工作。宿舍管理人员应随时掌握宿舍内的用电情况，加强日常消防巡查及安全检查，发现问题和隐患要及时上报和反馈。同时保卫部门应不定期配合宿管、学生处、学院加大对学生宿舍消防安全检查监督力度，对发现的隐患要及时督促整改，对违反消防政策法规的行为要及时制止和教育。每次检查的结果和整改措施的落实情况都要归纳整理，编册存档，以备日后查询。学校后勤部门应改善供热水的条件，保障学生的用水需求，同时学生宿舍可以采取智能限电措施，学生在宿舍一旦使用大功率电器，该宿舍就会断电。

3.依靠各学院及学生管理部门加强对学生消防安全的思想教育。对学生中出现的违规使用电器，消防安全责任意识淡薄等情况，高校学生管理部门及各二级学院学生管理人员要加强思想教育，将消防安全思想教育工作提到议事日程上来，认真听取学生的意见，掌握学生的思想动态，及时进行教育，使学生牢固树立起对他人、对学校、对社会的消防安全责任意识，通过主题班会等形式教育学生在宿舍内不乱接电源，不乱扔烟头，不躺在床上吸烟，不在蚊帐内点蜡烛看书，不焚烧杂物，不存放易燃易爆物品，不使用电炉、热的快、电热杯、电饭锅等电热设备，不使用煤炉、煤油炉、液化器灶具、酒精炉等可能引发火灾的器具，要人走灯关，台灯不要靠近枕头和被褥。同时，要加大处罚力度，对违章违规的情况要严肃处理，防止和杜绝火灾事故的发生。

（四）认真开展培训工作，加强消防队伍建设

根据消防法规定的有关规定，建立专职消防队和义务消防队。专职消防队是保障单位消防安全的一支基本力量，这支队伍由保卫干部职工（校卫队、保安）组成。这支队伍比较熟悉校园消防网络情况，对消防器材的基本性能及使用方法比较了解。平常要加强培训，特别对防火预案要经常性演练，使队员各负其责，真正成为高校消防队伍的主力军。各学院要成立学生义务消防队，将学生会干部、班干部乃至每个宿舍的舍长都列入学校义务消防队，使其形成学生自己的消防安全管理队伍，并对这支队伍进行消防知识及如何应对突发火灾事故的业务培训，使之成为学生宿舍消防安全工作的重要力量，真正能起到自我管理、自我约束的作用。

学生宿舍消防安全工作任重而道远，我们必须坚决贯彻执行《消防法》，公安部关于《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》，教育部、公安部《高等学校消防安全管理规定》中的相关规定，进一步依法落实学生宿舍消防安全责任制，加大对学生宿舍火灾隐患整改的力度，相关职能部门齐抓共管，切实落实各项消防安全措施，牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全意识，做好学生宿舍消防安全工作，预防和减少学生宿舍火灾事故的发生，确保校园安全稳定。

参考文献：

[1]白云涛 消防法规知识[M] 辽宁大学出版社. 1998

[2]焦叔平《高校学生宿舍消防安全工作存在的问题及对策》.《时代教育（教育教学版）》 2008年05期