船舶检验及其管理

孔慧芳

摘要：船舶检验工作是一项专业化程度很强的技术服务工作，它承载着许多的责任。近几年，随着我国经济的发展船舶运输、工程行业的发展蒸蒸日上。相关产业快速发展，新技术、新产品不断涌现，对船舶检验工作来说，一方面要求验船师们不懈地追求对新生相关技术、产品的理解，另外也要求船舶检验工作改变技术为主导的工作模式，使工作规范化、标准化，增强管理功能，使之更加和谐、有序。

关键词：船舶 检验 管理

1 船舶检验的概念

船舶检验是指具有资质的船舶检验机构对船舶、船运货物集装箱和海上设施的建造、设计、营运（使用）中安全状态进行鉴定、检验或评审，并作出合格、符合、认证或适航等结论的技术活动过程。船舶检验是船舶检验机构对船舶及其设备的技术状况进行审核、检验、鉴定和测试的总称。船舶技术证书是证明船舶技术状况的文件。要想取得必要的技术证书或保持技术证书继续有效，只有使船舶通过相应的检验。

2 船舶检验的作用

①船舶检验的基础作用是使船舶具备安全航行、作业的技术条件。②船舶检验是维护国家权益，保障国家安全的重要工具。③船舶检验是航运业迅速发展壮大不可缺少的保证。④船舶检验是促进造船业和船用产品发展的重要动力。

3 船舶检验的种类和特点

船舶检验按其性质分为三大类：

3.1 船舶法定检验：船舶法定检验，英文名称：statutory survey，法定检验是按照国家有关法律、法规和主管机关颁布的技术规范（法规），以及船旗国政府批准接受、承认或加入的有关国际公约（条约），由主管机关下设的船舶检验机构或主管机关委托、授权、指定的检验机构对船舶、海上设施和船运货物集装箱实施的是否符合国家技术规范强制要求的检验活动。

船舶法定检验的主要特点：①它是国家管理权的体现。②它表现为检验与评定方式，但其实质是船舶检验机构的行政确认、行政许可行为。③它是强制实施的，以国家强制力为基础的，由法律或行政法规规定的機构专门行使（专署权力），其他部门和机构均不得为之。④国际性，国际航行船舶须满足我国加入的有关国际公约。

3.2 船舶入级检验：船舶入级检验，英文名称：class survey，其他名称：船级检验，船东为保险和市场竞争的需要，为取得某船级社的船级而自愿申请该船级社进行的检验。

3.2.1 入级检验。系指船舶所有人或经营人、管理人在法定检验的基础上为了保险和航运市场竞争的需要，向船级社申请入级，由船级社对船舶、海上设施和船运货物集装箱是否符合船级社发布的船舶入级规范的检验活动。它包括船舶、海上设施、集装箱及相关工业产品的入级检验和发证工作。入级是船东由于保险和船舶登记的需要而自愿申请，接受船级社的检验，使自己的船舶或海上设施在该船级社的监督下并按照该船级社的技术规范建造或由该船级社进行全面的初次入级检验，证明符合或等效于此船级社的规范或规定，即为取得该种船级。入级检验合格后，由船级社发给证书，授予船级符号及附加标志，并登入船级社出版的船舶名录内。

3.2.2 船舶入级检验的性质和特点。按照国际上的通行做法，入级检验是由船级社根据其制定的规范、检验程序对船舶实施的检验。入级检验是一种商业性质的检验服务，从法律意义上讲，属于非强制性检验。但目前我国《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》规定了几类特殊船舶需要进行入级检验。

入级检验具有以下特点：①船东可以自由选择取得不同船级社的船籍。船舶入级的目的是通过取得该船级社船级，提高船舶在航运中的竞争能力。②入级检验一般和法定检验结合进行。③从事国际航行的船舶。④在海上航行的乘客定额一百人以上的客船。⑤载重量一千吨以上的油船。⑥滚装船、液化气体运输船和散装化学品运输船。⑦船舶所有人或者经营人要求入级的其他船舶。

3.3 船舶公证检验：船舶公证检验，英文名称：justice survey。公证检验是指船检机构接受委托站在公正的立场上对某种情况进行鉴定，出具证明的一种检验。检验机构进行公证检验后出具的检验报告可作为交接、计费、索赔及海事仲裁行为的有效凭证。另外，船舶的起、退租检验、保修项目检验、船舶买卖核价及核定废钢船钢铁重量等均属公证检验。

4 我国目前船舶检验机构

交通部直属船检局（黑龙江、广东）；中国船级社（CCS）；各省、自治区、直辖市设立的船舶检验机构；农业部所属渔船检验局。

5 船舶检验管理

5.1 船舶检验管理机构及职责

5.1.1 船舶检验管理机构。根据1998年国务院《交通部职能配置内设机构和人员编制规定》（国办发[1998]67号）的规定，中华人民共和国海事局（交通部海事局）是船舶检验的主管机关。为了加强管理，交通部海事局分别在上海、武汉、大连、天津、广州设立船舶检验管理处。

5.1.2 船舶检验管理职责。船舶检验管理的主要职责有：组织拟订船舶技术政策和综合性法规；跟踪和研究、实施有关国际海事公约；制定并组织实施船舶和海上设施法定检验技术规范、规则；监督管理中国籍船舶、海上设施及我国沿海作业的外国海上设施的法定检验发证工作；管理船舶检验和技术监督工作；承办法定检验授权事宜；审定船舶检验机构及验船师资质并实施监督管理；审批外国验船组织在我国设立代表机构并实施监督管理；办理船舶检验的免除、等效。

5.2 船舶检验机构管理。船舶检验机构资质分为A、B、C、D四类：①经主管机关资质认可，具有A类资质的船舶检验机构可以从事包括国际航行船舶在内的船舶、海上设施、集装箱和相关产品的图纸审查、法定检验及签发相应证书。②具有B类资质的船舶检验机构可以从事除国际航行船舶以外的船舶及其相关产品的图纸审查、法定检验及签发相应证书。③具有C类资质的船舶检验机构可以从事内河航行船舶和相关产品的图纸审查、法定检验及签发相应证书。④具有D类资质的船舶检验机构可以从事小型（20米以下）船舶及其相关产品的图纸审查、法定检验及签发相应证书。⑤验船人员管理。验船人员从事的船舶检验业务分为以下七类：国际航行海船（A）；沿海航行海船（B）；内河船舶（C）；海上设施（A）；沿海小型船舶（C）；内河小型船舶（C）；船用产品、设备、集装箱（简称船用产品）。

6 结束语

在我国船舶工业发展的新时期，我们应积极开展诚信作风建设活动，切实严格抓好产品质量，不搞以次充好，杜绝偷工减料，防止假冒伪劣，提升设计水平，重视知识产权，加强行业自律、加强采购管理以及加强劳务工队伍建设等工作，维护中国造船行业良好形象和中国造船信誉，增强荣誉感和责任感，提高中国造船在国际造船中的地位、信誉和竞争力。

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