馬光遠:禁止貸款不能解決產能過剩
2013-04-29
台商 2013年9期
前一段時間有傳聞,央行禁止向水泥、鋼鐵、電解鋁和煤炭等十多個產能過剩行業發放新增貸款。央行及時做出公開的否認公告,說並沒有就產能過剩的貸款融資問題下發一個所謂的內部通知。
解析:
多年以來大陸治理產能過剩方面的目的是為了把絕對的產能降下來,同時把落後的產能淘汰掉。如果說真的人民銀行發了一個內部通知,不向這些行業貸款的話,結果將有多嚴重?比如說這十多個產能過剩的行業加起來儘管存在問題,但是它代表了中國經濟的半壁江山。從它們的產值來講的話,GDP最少占到全大陸的1/3,工業增加值超過了全部工業增加值的一半,就吸納的勞動力來講的話,也最少應該在30%以上。如果說央行要求商業銀行不向這些央行貸款,想都不敢想,等於是把中國經濟做死。
解決過剩產能的問題,不是一個簡單的減法,而是一個結構調整問題。在過剩產能方面一定要探索市場化的改革之路,一方面要限制,一方面激勵、鼓勵地方去淘汰他們的落後產能。另一方面把決策權交給市場,問題就會相對簡單一點,如果純粹用行政化的舉措,甚至能夠傳出來一個一看就是謠言的東西大家還相信,最根本的原因是治理思路有問題。正確的做法是邊治理邊調整,同時推動這些產業轉型升級。