创新农业培训形式 提高农民科技素质

鲁相臣

大力培育知识型农民，实现农业生产由体力型向技术型转变，是推进新农村建设的着力点，也是各级党委和政府应抓好的一项重要工作。近年来，各地农业部门在开展农业科技培训工作中，针对劳动力素质低、经费不足、培训难度大等状况，找准切入点，因地制宜，突出特色，在培训机制、组织形式、培训内容等方面进行了有益探索与实践，为推进新农村建设提供了强有力的技术支撑。

1.农业科技培训工作的主要成效

1.1为新农村建设培养和造就了一大批实用人才 农业科技培训为新农村建设培养了一批留得住、用得上的应用技术明白人、发家致富带头人和带领群众致富的领头人。

1.2推进了农业结构调整与产业优化，促进了农民增收 通过创新农业科技培训形式、加快农业科技进村入户进程，提高了农民合理配置有限资源的能力和生产水平，促进了农业产业化经营和产业结构调整优化，推进了农业特色产业的迅速发展，促进农业增效和农民增收。

1.3促进了农村富余劳动力的转移 通过对农民开展市场营销、农产品加工等技术培训，提高了农民文化层次，丰富了其知识，使农民学到了致富的本领，促进农民由第一产业向第二、三产业转移。

1.4转变思想观念，推动了农村文明进步 农民经过培训后，不仅提高了科技文化水平，转变了传统的生产、生活方式，而且还陶冶了农民的情操，在农村治理“脏、乱、差”，“弘扬传统美德，倡树社会新风，争做文明公民”活动中发挥了积极作用，为全面建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村奠定了良好的基础。

2.深入开展农业科技培训工作的思考与对策

没有农民素质的提高，没有农民这个主体的现代化、知识化，要发展现代农业和推进新农村建设只能是空谈。要造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民，就必须最大限度地利用农村的现有资源，千方百计提高农民的综合素质。在农业科技培训上，必须抓好“三个对象”，突出“四个重点”，创建“五个机制”，做好“六项工作”。

2.1抓好“三个对象” 在深化农民科技培训过程中，要抓好“三个对象”培训。一是抓好村、组干部的培训。村组干部是新农村建设带头人，对村组干部的培训工作，要提出更高的要求，动员村组干部参加农广校学历教育及农函大专培训，全面提高村组干部科技文化素质。二是抓好存量农民的培训。对存量农民，要积极引导他们参加各种形式的科技培训，提升他们在种植、养殖业方面的科技水平。三是抓好增量农民的培训。重点面向初高中毕业回乡务农青年，抓好新增劳动力培训，增强其自谋职业的本领。

2.2突出“四个重点” 要实现由传统农业向现代农业、打工经济向创业经济、农民向工人的转变，今后，农民培训必须突出四个重点：一是突出职业性和专业性。要根据农民的自愿，量身定做培训教材，师资送教上门，使农民接受所需专业培训，成为某一方面的行家里手。二是突出实用性和操作性。要注重实际，强化实践性教学，增强培训的直观性和操作性，让农民一看就懂，一学就会。三是突出针对性和系统性。让多年从事农业技术推广、有丰富实践经验的科技人员成为授课骨干，注重理论联系实际，切实解决农民生产中存在的问题。四是突出制度性和规范性。对参加培训的农民实行学籍管理，进行严格考核、跟踪管理。

2.3创建“五个机制” 一是创建农业培训工作的长效机制。围绕服务型、配套型、智能型、产业型四种形式和贴近农民实际技术的需求，进一步发挥农民科技教育培训中心的作用，使农业科技培训工作的落脚点真正落在为“三农”搞好科技服务上，真正为农民科技培训搭建一个社会化服务平台。二是创建各级各类培训资源的准入机制。鼓励大中专院校、科研单位参与农业技术与劳动技能岗位培训，为加快农业科技和职能岗位培训营造公平竞争的良好社会环境，建立健全农民培训的教学支撑体系。三是创建以技术支撑的公共财政投入机制。按照现代农业发展的技术需要，整合和优化农业科技资源，围绕粮食安全、生态安全和农业产业发展的重大需求，加强关键技术攻关，集成可利用的优势科技资源、进行关键技术的研发。同时，加大科技成果转化、扶持力度，做到“农民点菜、专家掌勺、政府买单”，确保农村科技培训不收农民一分钱。四是创建科技人员与种养大户挂钩的培训跟踪管理机制。在实施科技培训过程中，要组织协调培训单位有关科技人员深入农村，对培训对象实行跟踪服务，了解培训效果和存在的不足，改进培训工作方式、方法。五是创建和完善调动农民参加培训积极性的激励机制。县、乡党委、政府要制定一些有利于农民参加培训后从事生产经营活动的优惠政策，如新品种、新技术试验、示范，优先承包项目、有偿资金援助、生产资料、物资贴息贷款等扶持优惠政策。用激励机制，进一步调动农民参加培训的积极性。

2.4做好“六项工作” 以科技入户为载体，深入开展农民科技培训工作。结合基层农技推广体系改革，积极探索科技入户的有效模式，认真总结和推广典型经验。制定并落实扶持和激励政策，充分调动全社会参与科技入户工作的积极性，建立农业科技人员进村入户的长效机制，逐步形成农业科技成果快速转化应用得快捷通道；以提升农民科技教育培训能力为基础，加强师资队伍建设。选聘有真才实学、热爱农民科技培训的专业技术人才充实到教师队伍。并建立农民科技培训师资库，实行县乡联网，有关乡（镇）可以根据农民需求，随时与有关单位联系，调出师资库里的师资进行培训；以发展现代农业为目标，大力培养高层次农村实用人才，推进新农村建设；以农民科技教育培训中心为依托，以科技入户为手段，大力开展实用技术培训。帮助农民增强依靠科技发展现代农业、建设生态家园、增产增收致富的能力；以围绕实施生态家园富民行动为目标，积极开展农村能源职业技能培训；以农民转产转岗就业为目标，大力开展农村劳动力转移培训。以乡镇企业、农产品加工业和城镇服务业为重点，大力实施“农村劳动力转移培训阳光工程”。对需要转移就业的农村劳动力，依托专业培训机构，根据市场需要和用人单位的技能要求，开展公共知识的引导性培训和职业技能培训，积极推动农村劳动力向其他产业、岗位和城镇合理有序转移。