澳門八月：政治議題 風雲突變

8月，儼然一個政治之月，任何動向，皆可草木皆兵，成為政治議題：八號颱風下，的士司機幾成輿論箭靶；教會向政府索地建隱修院，飽受輿論攻擊；輕軌工程延誤，涉百年石屎之爭；有線VS公天，官民皆輸；特首現身立法會，賭牌續期成看點；立法會選戰來臨，全民期待廉潔選舉……

“尤特”襲澳 的士司機成箭靶

在澳門，搭的士難一直是困擾市民出行的大難題。尤其是每逢颱風惡劣天氣，的士坐地起價，動輒增幅數倍，一直為社會垢病。

8月14日凌晨5時，澳門掛起8號風球，直至當日下午3時半才改掛3號風球。受風球影響，本澳絶大多數的市民因而得以休假一天。不過，與本澳上班族偷得一日颱風假相比，滯留澳門各大關口、碼頭及機場的旅客來說，“尤特”襲澳，絶對是終身難忘的尷尬事。

照本澳法律，遇8號以上風球，各海陸空公共交通運輸立馬停止服務，需外出的市民或遊客，只有自行冒險駕車出行或搭的士出行。一些的士司機為了賺得險中財，也樂意趁風出車。故每逢刮颱風的日子，必是乘客和的士司機因“車資”而相互數不是的日子。

“尤特”襲澳期間，受到全澳巴士服務、賭場發財車停駛的影響，本澳各大關口、碼頭及機場無不因人流滯留出現亂象，大批遊客經關閘入境後才發現發財車及巴士全部停駛，只好聚集在的士站希望搭上的士，但的士數量不多，候車人潮一度多達數百人，秩序混亂，當有的士入站時，旅客就一湧而上爭奪，有旅客等候兩個小時未能上車……治安警察局派出十多名警員維持秩序，同時交通事務局派稽查人員到場打擊的士濫收車資及白牌車違規行為。一時間，的士司機成為過街老鼠，與治安警和稽查人員玩起貓抓老鼠的遊戲，遊客和市民亦因車資多少怒數的士司機不是，的士司機已儼然成為輿論狂射的箭靶。追其源頭是因司機趁惡劣天氣違法收取更高車資。

其實，不管的士司機宰客收費，還是白牌車載客，都是供與求的關係，而且是絶對的供不應求的關係，才能造成有價有市。試想，若在颱風等惡劣條件下，澳門仍有公共交通運輸工具能滿足市民遊客出行的話，遊客也不至於慌亂地擠滿的士站吧。對於的士司機來講，一旦發生任何意外，於己於車都是零保，所以允許司機多收車資，正是“重賞之下必有勇夫”，否則何以還有司機搵命博出車呢？在沒有客源的情況下，相信也沒有司機會冒著天災去賺錢吧！作為政府有關部門來說，杜絶了的士司機混亂收車資的誘因，更維護了本澳旅遊城市的形象。一關之隔的珠海市，都可安排公共巴士方便市民出行，澳門作為國際旅遊城市，每日接待旅客數十萬人，但每遇颱風必交通癱瘓……“來的都是客”，能否“以人為本”有限度運作提供服務，相信會是特區政府和不同社會行業、各界應要思考的問題。

教會欲索地 市民說不

8月16日，特區政府罕有地舉行一場土地批給公開旁聽會，這是2008年11月推出土地批給公開旁聽制度以來的第五次，也是本年度的第一次。

是次公開旁聽的土地利用方案位於路環鄰近竹灣馬路，申請人於2009年4月向政府以無償批給形式申請一幅面積約15000平方米的批地，並擬在該土地上興建一所供二十多人長期隱修的修道院。消息傳開，迅速引來各種反對質疑之聲。綜觀各界反應，矛頭直指該教會在澳門的不光彩事件一籮。事實上，市民反對政府向教會批地建修道院，絶非不理性。

矛頭一：地小人多的澳門，僅有的土地資源由政府政策傾斜向博彩業發展，土地缺乏已嚴重影響到民生。何來如此廣闊的土地資源興建供20名印尼修女專用修道院？況且，申請人澳門天主教教區在澳門己有修院不下十多座，何不盡社會責任，充分利用現有空置的修道院？

矛頭二：天主教澳門教區在澳門歷史由來已久，曾由澳葡政府獲贈土地頗豐，青洲山全部是教會土地，至80年代幾乎悉數向商人出售，現今只有青洲修道院在空置。最為人熱議的主教山修道院用地已轉售於香港商人建成超豪住宅主教山壹號。眾所周知，教區的土地資源較為充裕，何以手上的大量土地資源閒置，反向特區政府再度索要土地建修院？

矛頭三：澳門有不少宗教團體，若批地供印尼修女隱修，是否其他宗教團體也可有相同需要？政府將如何應對及平衡？

矛頭四：申請人趕《城市規劃法》生效前搭尾班車，而且極似挑戰新土地法，影響極壞。政府若批給土地申請，如何規管和監督申請人對如此大的土地資源用得不浪費？如何確保修院能如實落成？若建成後，政府又如何保證教會不會以任何商業條件與第三者逹成商業利益活動？以及如何評估這間修院對本澳坊間的教化作用？

矛頭五：現代社會適合宗教隱士退隱靜修的清幽山林，已越來越少，熙篤會現時有一百七十所隱修院，遍佈全世界許多地區，在亞洲的有香港、台灣、南韓、日本、印度、菲律賓等。對於澳門這座充滿人性欲望的賭城來說，真的是這麼適合退隱靜修的樂土嗎？澳門後花園路環只得一個，試想一下，11萬平方呎的山體，加上原已獲批的6萬平方呎，總面積逹17萬方呎，超過2個標準足球場面積，而申請人聲稱建築供20名印尼修女隱修的豪華修院，卻不是供澳門居民可以進入使用的地方，難怪連路環居民也質疑特區政府，批地外國人隱修，卻不讓世居路環的原居民在祖居土地上建造自己的居所！

輕軌工程 百年石屎之爭

輕軌工程，近年己成為本澳社會廣泛關注的一件社會民生大事，輕軌工程預算嚴重超支，早已飽受社會各界質疑。近期輕軌一期氹仔段工程，被揭發嚴重延誤的消息傳開，令社會興論嘩然。而最為戲劇性的看點是，承建商和運建辦雙方為此展開一波又一波對質，無疑再次將輕軌議題推上政治議題的尖端。

8月初，運建辦發出一則通告，不具名指出承建商未履行合同義務做好工程管理工作，導致影響工程進度，科處18萬元罰款。及後於16日，澳門建造商會及受罰承建商召開新聞發佈會，狂數運建辦種種不是，如：石屎標準、交通安排未能合配、提供設計規範和檢驗標準等資料不全等等，影響工程延後2至3年，直指運建辦不力才是工程延誤的主因。當晚，運建辦發出新聞稿逐一反駁對方的說辭，並強調距2015年還有時間，有條件也有能力讓承建商追回延誤的進度。事實上，雙方就石屎標準各有各說，正是承建商和運建辦相互不相讓交戰不斷的源頭。承建商更揚言考慮停工，大有威脅政府之態。對於承建商的強硬姿態，政府方運輸工務司司長劉任堯稱，延誤工程只是輕軌上蓋部分，對整體輕軌工程影響有限。似乎有意向社會派定心丸，要穩定社會對有關政府部門主導建設輕軌工程的信心。但事實遠勝於雄辯，紙始終是包不住火的。負責承建輕軌車廠上蓋及柯維納交通樞紐的得寶國際公司早前稱，現時輕軌車廠因土質問題及柯維納交通樞紐因交場問題工程陷入半停頓狀態，如去年六月動工、作價四億二千萬的柯維納交通樞紐第一期，工期已過了一半，但實際上只完成三千萬工程額，僅佔總合約的百分之七。另去年九月動工的車廠上蓋項目，開工近一年竟只能完成五百萬工程額，連總合約五億五千萬元的百分之一金額也不到。各項目工程進度已嚴重延遲約八個月以上，承建商工程師更斷言，延誤兩、三年已是等閒。

因應上述種種跡象，相信輕軌一期氹仔段工程延誤是鐵一般事實，但作為政府方由運建辦官員，到運建辦直屬上司劉司長，為何一而再再而三地為此事作出“此地無銀三百兩”的澄清呢？似乎當中藏有某些玄機……姑且不理涉及的官商雙方，究竟各持什麼底牌？作為一項百年工程的承建商，在保障自己的經營利潤之外，其企業社會責任何在？至於事件中，承建商數度高調推卸責任，更揚言採取法律行動威脅政府，直情是惡舉，不值得一提。另一方面，從政府方來說，面對輕軌工程問題被承建商多番爆料，等同於公然衝擊政府的管治團隊形象，但相關官員似乎完全無視這些挑釁，反而自我感覺良好，又是意料之外的意外了，相信正常思維可理解的話，其一可能是官員真的如外界所指無能，其二可能是“錯與不錯與我有何關係”的為官心態在作怪。試想，以此種施政思維，又如何能適應當下的社會政治心態呢？

有線Vs公天 惟官民皆輸

8月6日，有線電視公司和公共天線公司簽署合作協議後，竟然導致本澳居民原來可接收百多電視頻道服務驟變為31頻道服務，減少了三分二的電視頻道，令社會各界大跌眼鏡，民心頓時由失望轉向憤慨……

對於所有生活在賭城的澳人來說，電視節目是陪伴成長的美好回憶。同樣讓澳門人引以為豪的是，不需要花費太多，每月十多元錢的費用，澳門住戶可同時收看大中華地區中國內地、香港、台灣等地區，近百個華文電視節目和英文節目，當中包括部分收費和不收費的，更可收看政府製作的中文、葡文電台電視節目。不過，這一切在8月不再。

持續十多年的公天有線之爭拗，終於在政府出資一千二百萬給有線的協議下得到解決。不過，即便是有線一千萬“袋袋平安”，市民可收看的電視頻道卻少了三分之二。對此，絶大多數的市民都大感不能接受，直指有線收了巨額公帑換來的卻是市民的資訊知情權被剝奪，公理何在？在求助無門之下，要求特首答應“不一個台不能少”的聲音亦不絶於耳。

暫不論，官方和有線之間達成私下條文是如何逹成的，一千萬公帑又是如何厘訂的？過往青少年可收看的教育節目資訊節目全部刪減，尤以當中本是免費的電視頻道，究竟有線憑何一併減去？在商言商，有線作為企業角色，維護自身的經濟利益才是至上的，他方（公眾）的利益又如何能保障呢？作為持有專營權的有線，又是否履行了當年的合約精神和規定？一系列的疑問，對處於下風的公天和處於更下風的市民而言，難道是沒有任何發言權的嗎？那麼作為出資方的政府部門來說，又充當了一個什麼角色呢？當政府的角色淪為配合者時，主導權交給一個利益受益者時，當企業漠視民意、漠視公眾的利益的情況下，政府應站在道義的一方，進行抽絲剝繭，找出合法下的不合法，理清市民應該享有的免費電視收看權和由政府全資製作的電視台的收看權，再且，市民可收看哪些電視更不可容許由有線說了算。這些也是引起群情憤慨的主因。政府站在維護市民公眾利益的前提下，介入商業行為，損失了公帑，市民仍然沒有電視看，官員顏面何存？政府的公信力又何在？對有線來講，一千萬已袋袋平安，卻捏住市民看電視的生死大權，面對社會輿情一面倒的批判，竟然多次公然挑釁公眾的情緒，似威脅多過訴苦？

可見，政府花費逾一千萬公帑，促成有線公司和公天公司短期合作。事件中，有線VS公天是結果，惟官民雙輸，卻是全民被迫面對的惡果。

特首現身立法會

賭牌續期成看點

繼今年4月25日之後，崔世安今年第二次列席立法會全體會議，回答議員提問，亦是第四屆立法會最後一次行政長官列席立法會全體答問大會。

8月15日，行政長官崔世安列席立法會全體會議，先後就高官問責、政府公共房屋政策、公天事件、博彩合同檢討、大型工程項目超支、安老政策、社會保障、中小企發展、區域合作、施政效率、環保及人才培養等問題回答24位議員提問。

當中，特首回答議員提出博彩合同檢討時表示，相信未來一段時間至2016年博企發展項目相繼落成後，澳門的博彩業規模將會更大，但關心到一定規模時整個地區的經濟發展及定位如何配合。“一個中心、一個平臺”是本澳發展定位。現時向博企相繼批出及在建的均為綜合項目，非博彩元素比例希望逐步增加，並支撐經濟適度多元發展。2015年是比較適合的時間，也有足夠時間研究，賭牌續期將是下一屆特區政府的重要工作。這一番提議，立即引起各界的熱烈回應和探討。

如果說，十年前的賭權開放被形容作“摸著石頭過河”，那麼，十年後的今日，特首鄭重提出，賭牌續期將是下一屆特區政府的重要工作，理當是水到渠成的事情。畢竟一項全新的嘗試和摸索，無人知道那會否是一條康莊大道？抑或一條荊棘小道？如今由特區政府最高的決策人於議會向社會公佈政府的取態，正是一種前瞻的政治決策，是對政府未來經濟模式的批露，也是讓社會對此有一個共識，集社會共識完成大業。由此，我們不得不承認的是，第三屆政府在此刻對博彩業的重視程度，絶對是史無前例的。

至於為何只有2015年才是比較適合的時間之說？相信到那時，路氹城幾乎所有的大型博企項目基本接近落成，或是半落成。這時政府展開博彩業賭牌續期研究，一是提供了研究的基礎；二是此研究的開展，對各博企來說，無疑是一個隱形的或者說看不見的推手效應？在這一點上，特區政府絶對是走得高招，把操縱權控制在自己的手上，對今後政府制定政策將有著不可估量的決定作用。筆者相信，但凡是政府若事事小心，難免處處受到既得利益者所牽制，勢必任何施政要制定決策時，往往議而難決，決而難行，最後寸步難行，以博彩範疇來說，最典型的例子，莫不過是角子機遠離居民區了，而且至今，仍是停留在官字一把口上。

立法會選戰來臨，

全民期待廉潔選舉

第五屆立法會選舉選戰，已於8月31日凌晨零點打響。第五屆立法會立法直選14個議席花落誰家？一直為各界翹首以待。

連月來，第五屆立法會選舉未正式踏入宣傳期，有關立法會競選的氣氛日漸白熱化，來自社會各界20個參選組別各種擦邊球的偷步宣傳屢見不鮮。有博彩企業向員工派發月餅或請食飯活動；有社團向會員派禮物；有團體向會員發放該社團支持的候選人將參選短訊；有社團向長者派發敬老金，及向會員子女派發獎學金，等等層出不窮的疑似助選活動。

賄選影響到立法會選舉的公信力而為曆屆政府著力打擊。為此，廉政總署先後於綠楊休憩區、氹仔花城公園側、祐漢公園舉行多場“廉潔選舉齊響應”活動，向市民宣傳廉潔選舉意識。24日，廉署專員馮文莊更透露，反賄選熱線自三月開通以來，已接到逾200個投訴及查詢，更指有五個參選組別因涉及利益衝突違規投訴，被邀請參與協助調查。另外，選管會亦接到投訴建議及轉介個案34宗。

關於本屆立法會選舉看點，各有各說。但呼聲最高的莫不過是現任10位議員鐵定連任當選。其次，與博彩業有關的各組候選人組別亦被看高一線，這是因為今屆新增近三萬名選民，當中以博彩業員工為多。再且，現時全澳有五萬多博彩從業員，他們的選票投向哪些組別，將左右今屆立法會直選選情結果，也難怪，近期關於賭場員工的議題，如賭場禁煙，外地生留澳，內地生荷官實習等等博彩業選民關心議題，成為各參選組別爭取票源的不二選擇。此外，除了過往傳統的社區宣傳活動方式，過去並不受落的網絡平臺，如臉書Facebook、流動社區討論區等，成為今屆很多組別宣傳政綱、形象包裝吸引選民支持的兵家必爭之地，不可忽略。

儘管，近年隨著本澳公民意識的增強，越來越多的市民明白到“賄選”是違法行為，而自發拒絶賄選。在即將來臨的“9·15選舉日”的選舉過程中，會否產生比往屆更廉潔的選舉氛圍，還是滋生更腐敗的選舉環境，有待全澳官民的共同努力，而能否真正選出為民做事的好議員，更有待全澳逾27萬選民的良心一票的支持！