发展中国家的经济发展战略

2013-04-29何湾湾冉凯位秋菊

科海故事博览·科教论坛 2013年9期

何湾湾冉凯位秋菊

一、发展中国家经济发展战略的发展

发展中国家指的是经济、社会发展程度较低的国家，与发达国家相对。通常指的是亚非拉等130多个国家，占世界陆地总面积和总人口的70%以上。它们大多深受帝国主义的剥削和压迫，是帝国主义商品市场、原料来源和资本输出的重要场所。从15世纪航海大发现以来，它们一直处于殖民地或半殖民地状态，深受帝国主义的奴役和压迫，完全丧失了独立发展经济的可能性。因此，这个时候的发展中国家根本没有经济发展战略可言。

随着民族民主意识的觉醒，广大亚非拉国家的人民纷纷实现了政治独立，开始了民族独立与解放的道路。可是，由于深厚的历史和现实原因，它们大多发展落后，为了迅速发展民族经济，纷纷制定了各种各样的经济发展道路。

二、发展中国家的经济发展战略分类

1、进口替代发展战略

进口替代指的是国家采取某些措施，限制某些外国工业品的进口，促进本国工业品的发展，在市场上以本国产品代替外国产品，促进本国工业品的发展，实现自身的现代化。（1）20世纪五六十年代，许多亚洲、拉丁美洲、东欧和非洲的许多国家都在不同程度上实现了这一发展战略。它通常是和贸易保护政策结合在一起的。通过关税保护，即对进口产品征收高关税，进口配额，即限制各类商品的进口数量，使本国货币升值，即降低本国生产成本等措施增加本国产品的竞争力。

但是，进口替代虽然在一定程度上促进了民族工业的发展。加强了发展中国家独立发展经济的能力，能够减少经济的对外依赖程度，一些专门技术人才和熟练劳动力也培养出来了，政府部门从中也获得了管理经济的经验和知识，因此许多拉美、南亚、中欧国家选择了进口替代战略，一定程度上实现了经济发展目标。但是这一战略对刺激民族工业的发展是有限的，因为它并不能完全消除对外的依赖性。当发展中国家用高关税保护民族工业时，发达国家也用各种措施破坏或打破关税保护，抵制发展中国家的进口替代，所以进口替代战略常常出现无能为力的状态。

2、出口导向发展战略

进口替代的上述缺点导致了一些国家和地区从20世纪70年代开始实行更加开放的贸易战略，特别是亚洲的日本、韩国、新加坡等国家以及中国的台湾地区，它们不遗余力的实行了出口导向型的发展战略。出口导向战略，也称为“外向型发展战略”，是指一国采取各种措施扩大出口，发展出口工业，逐步用轻工业产品出口替代初级产品出口，用重工业、化工业产品出口替代轻工业产品出口，以带动经济发展，实现工业化的政策。20世纪70年代，随着国际局势的缓和，欧美等资本主义国家开始了经济调整，一些跨国企业组织开始把目光投向国外，寻求国外的加工基地。从20世纪60年代中期到20世纪80年代，韩国、日本、新加坡以及中国的台湾和香港等地区抓住这一发展机遇，大力发展出口，实现了自身经济的迅速发展，20世纪70年代末到80年代初，这些国家和地区被称为“亚洲四小龙”。

然而，出口导向也有其一定的局限性。一个突出的局限性就是对国际资本和国际市场的高度依赖性，引起了国内各部门和经济发展的不平衡。另外一个重要的因素就是，一些国家发展外向型经济发展战略，主要依靠政府的主导作用，而不是市场中自由竞争，自由、公平和效率的问题没有得到解决。由此引发的内外经济矛盾最终导致了1997年亚洲金融危机的爆发。

3、对平衡发展和不平衡（区域经济发展）战略选择的探索

战后实行的进口替代和出口替代型经济发展战略各有其不同的侧重点。前者侧重拓展国际市场，后者侧重于发挥比较优势，参与国际分工。这两种思路虽都在一定时期一定程度上促进了经济的发展，但它们各执一词，各有其缺点和局限性。发展战略的重点在于各国充分调动国内各地区各部门的竞争力、发挥比较优势、参与国际竞争为经济增长注入新的活力，使创新成为发展国内企业的自觉活动。但是大多数发展中国家并未做到这一点，主要在于它们没有处理好政府与企业、政府与市场之间的关系。（3）东南亚金融危机中，韩国经济严重衰退，其人均收入水平跌落到发达国家门槛标准之下。危机爆发后，韩国一些大企业和金融机构资不抵债，纷纷倒闭。这些企业过去在政府的扶植下，快速扩张和膨胀，挤进了世界500强，最后却被认为是外强中干。

平衡发展战略要求国民经济中各部门、各行业的协调发展，通过大规模投资，促进全面发展。由于各个国家主、客观条件、自然状况、社会政策等方面的限制，经济发展中不平衡的现象比较常见。不平衡发展战略是指各地区面临各种资源匮乏和短缺，生产要素只能在产业和地区间择优配置，通过辐射效应，促进整个地区经济的发展。中国改革开放之后，邓小平提出了允许一部分人先富起来、先富带动后富以及区域经济的发展就是这一战略的体现。中国的改革开放取得了重大的成就。

三、经济全球化时代下发展中国家的经济发展战略

20世纪90年代以来，随着经济全球化和世界经济一体化的深入发展，世界经济相互依存的程度日益加深。在新的时代下，发展中国家采取一些新的经济发展战略促进自身经济发展。它们在建立国际经济新秩序、改善南北关系发展南南合作等方面进行了不懈的努力，为改善自己的经济地位而斗争。

在新的形势下，发展中国家制定适合自身的经济发展战略时应处理好一下问题：

a、加大改革开放力度，顺应经济全球化的潮流，积极融入世界经济的发展之中。

b、确定自身发展战略，制定适合自身的经济发展战略。

c、优化国内经济结构，提高国民经济的竞争力。改善国内不合理的经济结构，促进自身产业的优化升级，增强国际竞争力。

d、处理好效率、公平与竞争问题。（3）70年代出现三种“增长—分配”模式，即先增长、后分配模式、重分配而轻增长模式以及增长与分配相兼顾模式。

d、规范市场运行，防范金融危险。经济全球化要求各国放宽对金融市场的管制。

文献参考：

（1）发展中国家的发展战略回顾张军苏州广播大学学报2003-8 第十四卷第四期

（2）发展中国家的发展战略回顾张军苏州广播大学学报2003-8 第十四卷第四期

（3）经济全球化与发展中国家发展战略钱运春