对新时期领导招商工作的思考

姜亮

党的十八大报告明确指出：以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键，必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。站在县域经济的角度，面对新形势新任务，只有奋力推动经济社会持续健康发展，才能确保社会和谐稳定、人民幸福安康，才能解决发展中不断出现的新问题新矛盾。因此，必须高度重视招商工作，一心一意抓好招商工作，推动县域经济更好更快发展。多年来，各地区在招商工作中可谓八仙过海，各显神通，用尽千方万计，走遍千山万水，招来千商万企，积累了一些宝贵的招商经验，形成了一些行之有效的招商办法，但也呈现出一些不容忽视的问题，如招商工作中存在畏难情绪、厌倦情绪，存在急功近利、目光短浅的做法等等。新时期招商工作任务更重、要求更高、压力更大，必须未雨绸缪、转变观念、创新方法、加大力度，推动招商上数量、上规模、上质量，为未来经济社会持续发展铺路搭桥。

一、领导率先垂范，带头招商。县市区主要领导要真正把招商工作牢牢抓在手中不放松。事再多人再忙再累，也要以招商为重，把招商视为一号工程亲自抓。一是要以身作则，心系招商，发挥榜样示范作用，亲自带队招商，亲自登门拜访，亲自洽谈项目。二是要充分发挥自身招商的有利条件，利用本地区和自身积淀的人脉与资源，主动招商，有所作为。三是要利用一切机会宣传招商，营造浓厚的招商氛围，做到：心必想招商、言必谈招商、眼必盯招商、手必抓招商、腿必跑招商、行必为招商，使招商意识深入人心。四是要一级做给一级看，一级带着一级干，真正把招商任务落到实处。五是要站在一线，靠前指挥。凡是重要客商亲自接待，凡是重点项目亲自谈判，凡是重大问题亲自解决。

二、因地制宜，科学规划招商。现在有些县市区招商工作太过功利化，为了所谓政绩，为了完成任务，陷入了一种有商就招、乱招乱引、忽视质量的误区，根本没有结合自身实际编制或修改完善招商规划，招商没有目的性，没有方向性，看着热闹，其实是胡闹。有的把一些不符合本地区产业布局的企业引入园区或乡镇；有的缺乏合理的整体规划，项目落地选址随意无序；有的无视生态环境保护，盲目引进不符合环保要求、高能耗低效能的项目；有的不考虑高效节约用地，随意安排用地指标，使一些底子薄、实力弱的企业轻易征地，却动工迟缓，有的甚至涉嫌闲置土地。这些短期行为，今后必将带来严重的后果。因此，各地区一定要以科学规划来引领招商，可以委托知名科研院所或高等院校开展调研论证，要立足实际、高点定位、长远谋划，制定出科学合理的招商规划，为招商工作奠定扎实基础。

三、加强招商队伍建设，选齐配强招商人员。招商工作成败与否，核心要素是人，没有一支强有力的招商队伍，招商工作势必落于人后。建强招商队伍，一是在干部选拔任用方面向招商人员倾斜，对招商业绩突出、群众反映良好的干部予以提拔重用，同等条件下优先任用招商部门干部，使从事招商工作的同志有平台、有希望、有干劲，让优秀的干部乐意交流到招商部门建功立业；二是加强招商部门、招商专班的力量，以公开招考、择优推荐等方式，选拔一批想干事、能干事、踏实肯干、认真负责的同志进入招商一线；三是强化招商人员业务能力，对招商人员进行专门系统的培训，熟练掌握本地基本情况、产业发展现状、招商优势、拟引进项目、招商流程、优惠政策等招商业务，懂得商务礼仪、日常客商接待流程等知识，为招商工作提供有力的人力保障。

四、优化招商环境，筑巢引得凤凰来。湖北省2013年第一季度经济运行工作电视电话会议强调：环境意识就是发展意识，环境是核心竞争力，决定生产要素的流向和流量。要着力强化环境意识，就要换位思考，想企业家所想，急企业家所急。一是要优化法治环境，以平安建设为抓手来服务经济发展，各地区政法机关要认真落实服务经济发展“十六条”，为企业保驾护航。二是要优化投资环境，采取切实有效措施大力降低企业综合成本，不断提高本地区承接产业转移的竞争力和吸纳力。三是要优化政务环境，建设服务型政府，深化行政审批制度改革，推进审批流程公开透明，提升行政效能，实现审批程序更简、项目更少、费用最低、服务最优，让项目引进快、建设快、成长快。四是要优化商务环境，切实降低企业在超市卖场等流通环节的费用，吸引企业安家落户。五是要优化基础环境。道路交通、供水供电、通讯绿化，这些基础设施建设，是硬环境建设，也是企业作出投资决策的关键因素。要提前谋划，先建再招或边建边招，只有抓好基础设施建设，才能真正吸引企业落地。

五、搭建招商平台，增强招商影响力。招商就要开门招商、广而招商、高效招商，因此，必须借助一些平台，扩大招商的覆盖面和影响力。一是搭建活动平台，结合本地区资源优势，以文化、体育、娱乐、旅游等活动为载体，大唱经济戏。如荆门市东宝区举办的蜜蜂文化旅游推介活动，就很好地宣传和推广了东宝，提升了东宝的知名度和社会美誉度。二是搭建交流平台，与国内知名的行业龙头企业、商会、上市公司、500强企业保持密切联络，及时掌握产业发展趋势、企业投资需求，有针对性地将本地招商项目与之快速高效对接，并与有关行业协会深度合作，建立战略合作伙伴关系。三是搭建合作平台，主动上门，到“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等地，选择几个与自身经济模式有互补关系的县市区，建立友好城市关系，发挥双方各自资源、技术优势，建立长期稳定的经济协作关系。四是搭建商会平台，在充分调查论证的基础上，选择既是经济发达地区，也是本地在外成功人士创业立业集中地组建商会，以商会友，以会聚商，大打“亲情”牌、“回归”牌，发挥其在人脉资源和信息资源方面的优势，与本地招商部门和企业建立起密切联系，实现“政府衔接、企业合作”的目的。五是搭建推介平台，对重点招商项目进行精心策划和包装，制作《招商手册》、《招商工作指南》和招商专题电视片，利用广交会、中部投资贸易博览会、省级招商项目签约会等国家、省、市各级各类招商专题推介会，广泛宣传本地区招商理念、政策和环境，树立良好的招商形象。

六、突出招商重点，招大引强。引进一家知名企业，胜过引进一百家一般企业，从知名企业引进的项目科技含量高、投资密度大、管理规范、带动效应好、抗风险力强、财政贡献大，对本地区招商影响力和经济发展具有重要促进作用。有些县市区招商工作有声有色，企业遍地生根，但由于没有名企大企，没有领军人物，辐射带动作用难以显现，经济总量难以持续稳定提升，经济发展后劲乏力。因此，各地区应结合实际，有目的、有针对性地重点锁定一批实力强、效益好、有前景、有产业转移需求的知名企业，特别是上市公司和500强企业，然后加强力量，组织招商专班定向攻关，如荆门市东宝区就专门组建了一支招商特遣队，安排一名副县级领导牵头挂帅，拨给专项经费，调配得力人员，全力负责名企招商，收到了良好效果。

七、建立考核激励机制，层层分解招商任务。招商工作是锻炼干部的练兵场，是培养干部的熔炉。要做好招商工作，就必须用好干部，充分调动干部工作积极性，给他们提供一个干事创业的舞台。要明确招商工作责任制，将全年招商任务层层分解，与各乡镇街道、直属部门签订招商目标责任书，年底严格考评、认真结账，把招商工作纳入干部考核评价体系，作为干部晋级提升的重要考核指标。要引入招商竞争机制，在县市区之间、乡镇街道之间开展招商引资大比武、大竞赛活动，以赛促招，以赛比招，掀起招商热潮，每年根据招商年度工作目标完成情况、在谈项目跟踪情况、项目签约及履约情况进行严格考评，奖优罚劣。要建立招商奖励机制，树立先进典型，大力表彰为招商工作做出突出贡献的干部，既要给予精神奖励，也要给予相对应的物质奖励，而且要大奖特奖，奖得鼓舞人心。还要设立招商引荐奖，对提供有效招商信息或引进项目的社会人士给予奖励，充分调动各方面积极性。

责任编辑：达名流