成都会展业：得天独厚的发展优势

周红芳

成都市发展会展业的优势得天独厚。应依靠地理优势和硬件支持，借鉴国内上海、北京、广州会展业的发展经验，通过税收、土地等政策杠杆引进外资。同时注重营销和服务，增强企业实力，加强队伍建设，并结合城市特点和产业优势，尽快培育特色品牌展会，分享会展盛宴。

会展业，作为现代服务业的重要组成部分，具有强大的经济集聚和扩散效应，对提高举办地的经济和社会效益、促进相关行业共同发展、提升城市知名度、促进经贸交流合作、扩大技术推广的范围和思想传播等都十分重要，在我国被称为三大新经济产业之一。近年来，随着会展业长足发展，成都成为全国影响力最大的五个国际会展城市之一。

生产要素：基础设施和人才资源

成都市现有的会展场馆结构和功能相对合理，现代化水平较高，可用于举办各类会议展览，具备发展会展业的基本硬件条件。其中非遗博览园拥有展览面积5万多平米，专业会议厅约6000平米，可供上千人规模的会议和展览使用。成都市体育中心占地140亩，足球场能容纳4万多观众。新竣四川省美术馆总建筑面积19000平米，共6个展厅。

成都市科学技术竞争力居西部第一位，科技实力居全国第六位。市内高校科研机构密集，拥有四川大学、电子科技大学、西南交通大学、中科院成都分院等高等院校和科研机构，在蓉的科技人员153万人，居全国第7，“两院”院士将近60个，雄厚的科技实力为科技类会议和展览的举办提供了驱动力。2012年，四川大学新增9个本科专业中，其中会展经济与管理属于西南地区第一个会展本科专业，将成为西南地区发展会展经济提供智力支持。

需求条件：广阔的内外市场

成都具有发展会展业的天然土壤

成都被称为休闲之都，安逸、闲适的慢节奏生活使得成都人有时间、并喜欢逛会展。例如“新春年货购物节”已经连续举办了17届，其中2013年新春购物节以“过中国年，购世界货”为主题，吸引了来自42个国家和地区的3700家中外企业参展参会，参展商品种类20万种，观众及专业观众达280万人次，交易总金额20.1亿元。

因此，要充分发挥区域产业集中度高、基础设施完善、资源聚集能力强的优势，以大型国际会议和高端论坛、专业展览、特色节庆为发展重点，推动会展企业集聚，打造成为会展场馆设施先进、市场主体竞争力强劲、配套服务完善的会展核心区域。

总部经济激发企业参展需求

总部经济的核心是依托高端产业形成社会精英聚集的“智造”型区域，为高端商务服务品牌提供了巨大的市场机会，形成城市经济发展的新中心。可以成都世纪城新国际会展中心（含新世纪环球中心）、成都国际非物质文化遗产博览园等为副中心，整合成都东区音乐公园、天府博览中心、四川省科技馆、会议型酒店、专业市场等资源，形成“一主多副多馆”的会展设施格局。

另外，以成都市青羊区为例，它大力实施“优二强三”战略，走“产业高端，高端产业”之路，成为成都的总部经济功能发展区，并致力于打造西南地区规模最大、入驻企业最多、配套设施最完善的总部经济基地。目前青羊区着力依托骡马市密集的金融机构，大力引进银行、证券、保险等金融机构，打造中央商务区金融商务总部集群。依托金沙遗址，金沙“如意凤舞”等文化创业项目，大力引进数字娱乐、演艺等文化创意总部，打造文化创意总部集群。依托工业总部基地、绿舟创意产业园等载体，大力引进研发设计总部和企业管理、营销总部，打造青羊新区研发设计总部集群。展会现场是人、物、信息、资金密集交流的场所，这样的形式有效减少“搜寻”的时间和成本，对利益相关者都省时省力，会展经济和总部经济相辅相成。

发展机会：可遇而不可求

发展方式的转变

中国进入工业化、城镇化“双轮驱动”的加速发展时期，经济发展方式转变，以“内需为主”经济发展战略转型，这些有利于发展消费型的专业展会，拓展会展市场。而国内产业加速向中西部转移，有利于推动成都以承接产业转移为内容的专业展览和会议的快速发展。

会展业地位提升

作为现代服务业的新兴产业，会展业受到从中央到地方各级政府的重视。

党的十七届六中全会明确指出“要构建现代文化产业体系，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“促进广告、会展业健康发展”。《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出“大力发展会展经济，打造西部重要的商品交易和经贸交流合作平台”。《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将会展业纳入先导服务业，提出要将成都建设成为中国会展名城。《成都市会展业发展“十二五”规划》提出“一主多副多馆”的发展思路，确认了中国国际非物质文化遗产博览园的会展副中心的地位。成都市的会展业将迎来广阔的发展前景。

政策支持：举足轻重

虽然从事产业竞争的是企业，而非政府，但政府在会展经济中起着举足轻重的作用。政府通过发展基础设施、开放资本渠道、培养信息整合能力等渠道能优化产业发展环境。

各级政府陆续出台了一系列鼓励会展业发展的政策。2011年四川省政府出台《四川省加强管理服务促进会展业发展的规定》，成都市出台《成都市人民政府关于加快会展业发展的意见》，提出了在“十二五”期间把成都建设成为中西部第一、全国一流的中国会展名城。

设立了会展业发展专项资金，并视会展业发展情况逐年增加。省财政对规模大、社会效益好、有发展潜力且定期举办的会展及重要会展、品牌会展的公共费用给予适当补助。市政府对凡规模达到3万平方米以上的外来展会和规模达到1万平方米以上的自办展会，给予举办单位5万元至30万元不等的补贴。对国际或国家级重大会展项目来蓉举办采取“一事一议”的办法予以扶持。

税收政策倾斜。《成都市地方税务局关于会展业营业税征收管理的公告》指出，对会展业营业税实施差额征收，会展业务按“服务业——代理业”税目征收营业税，将会展业界定为代理行为，计税营业额为组展单位直接向参展商收取的全部价款和价外费用扣除其统一代理支付的场租费、展台搭建费、广告宣传费、交通费、食宿费以及其他相关费用后的余额。

专门机构的设立。2010年成都市会展办更名为成都市博览局，在全国副省级城市中走在前列。建立了涵盖宣传、公安、交通、工商、卫生等30多个政府部门的会展“一站式”政务服务机制，在北京设立申办展会的联络处，与相关部委和全国性的行业协会保持密切联系。