以改革创新精神提高机关党的建设科学化水平

袁维学

党的“十八大”做了精心部署，在党的建设问题上提出了一系列新观点、新论述和新思想。我们要认真学习、深刻领会，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新精神全面推进机关党的建设，不断提高党的建设科学化水平，切实增强机关党组织的学习力、创新力和执行力，为科学发展提供坚强保证。

一、深刻领会党的“十八大”提出的党的建设的新思想新论断新要求，全面提高机关党的建设科学化水平

“十八大”报告从中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程有机结合的高度，深刻分析了新形势下党的建设面临的突出问题，对推进党的建设新的伟大工程做出了全面部署，明确提出了加强党的建设的新任务新要求，提出了全面提高党的建设科学化水平的新部署，为新形势下加强和改进党的建设指明了方向。我们要深刻领会、准确把握党的建设的新思想新论断新要求，全面提高党的建设科学化水平。必须充分认识到，新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。我们要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，牢牢把握全面提高党的建设科学化水平这一重大要求，牢牢把握建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党这一目标，牢牢把握党的建设五位一体总体布局和八个方面重要任务，紧密结合机关党建工作实际抓好学习贯彻，切实推动机关党建走前头、做表率。

“科学化水平”，体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。“提高党的建设科学化水平”，其本质就是全面认识、深刻把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。历史表明，我们党之所以能战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，就是因为能科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，探索形成了一整套加强自身建设的基本经验。提高机关党的建设科学化水平，既是一个重大理论问题，也是一个重大实践问题，需要我们认真学习领会党的“十八大”精神，结合新的实践进行探索；需要我们有科学的精神、科学的态度、科学的思维，采取科学的方法来加强党的建设。提高党的建设科学化水平，就是要适应时代发展的要求，认真研究党自身建设遇到的各种新情况新问题，深刻把握执政党建设的内在规律，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、以党的“十八大”精神为统领，着力推进机关党的建设

学习宣传贯彻党的“十八大”精神，坚持学以致用、用以促学，把党的“十八大”精神落实到推动贵州科学发展、后发赶超上来，落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来，落实到解放思想、攻坚克难上来，注重实效，切实把学习成效体现到富民兴黔的各项工作中去。

要大力弘扬马克思主义学风，紧密联系实际，把学习宣传贯彻党的“十八大”精神与学习习近平同志关于贵州省党建工作的重要批示精神结合起来，与学习贯彻贵州省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神结合起来，与推进贵州“两加一推”主基调和“三化同步”结合起来，与促进机关党的建设工作结合起来，推进机关学习型、服务型、发展型、创新型党组织建设。一是把学习贯彻党的“十八大”精神同建设学习型党组织结合起来。要按照学习型党组织建设的要求，运用各种有效载体和平台，着力提高学习质量。通过开展形式多样的学习活动，进一步加强理论武装。坚定理想信念，永葆共产党人的精神追求，提升党员干部干事创业的精气神。要结合开展“重走长征路、保持纯洁性”主题实践活动，加强党的先进性和纯洁性建设，着力加强党性修养、努力构筑“精神高地”。二是把学习贯彻党的“十八大”精神同建设服务型党组织结合起来。要进一步深化“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题创先争优活动，认真开展省直机关行风评议，切实加强机关作风建设。要着力服务基层服务群众，充分发挥机关党组织在服务加强和创新社会管理中的积极作用。要把服务基层群众作为机关建设服务型党组织的重要内容，进一步拓展“四帮四促”、“帮县联乡驻村”等工作。认真组织开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，始终保持同人民群众的血肉联系。三是把学习贯彻党的“十八大”精神同建设发展型党组织结合起来。要找准党建工作和业务工作结合的切入点，科学分析经济社会发展中的重大问题，理清思路，搞好谋划，把党的组织优势转化为发展优势。引导机关广大党员干部要把心思和精力集中起来，深入贯彻落实国发[2012]2号文件，真正把党的“十八大”精神转化为谋划发展、推动发展的正确思路、扎实举措和实际成效。四是把学习贯彻党的“十八大”精神同建设创新型党组织结合起来。要对照党的“十八大”精神，组织开展新一轮解放思想大讨论，认真查找本单位和本系统中不适应不符合科学发展观要求的突出问题，从观念、思路、措施入手，创造性开展工作，整体推进各项工作上水平上台阶。

三、合理整合资源，切实提高机关党建工作的有效性

提高机关党建工作的科学化水平，必须有效整合资源。党建工作资源，是机关各级党组织在开展党的建设过程中，能够调动、支配、利用和依靠的内部与外部、有形与无形等各种资源的总和，是党的执政资源的载体和依托，是提高党建工作科学化水平的基础。目前，贵州省直机关党员6万多人，基层党组织4000多个，党建资源分布在省直各单位，呈现点多面广线长，需要有机整合。党建工作要从“运动型”、“活动型”的方式转变为“发展型”方式，要讲成本、重质量、重效率，开展工作、安排活动要进行成本核算。整合党建工作资源，就是对于党的建设所需的各类工作资源，进行优化配置，将分布在机关各条战线、联系着社会各阶层群众的基层党组织、党员和各级干部的积极性、主动性和创造性调动起来，凝聚到党的中心工作中，把“千条线”拧成“一股绳”、把组织资源转化为发展资源、把组织优势变成政治优势，实现党建工作效率和效益最大化。要以抓项目的方式抓机关党建工作，实施项目化管理。要以抓生产调度、抓经济工作调度的方式抓机关党建工作。把党建工作同经济工作、业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。省委赋予省直机关工委对机关作风建设、创先争优、“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作牵头抓总的职责，省直工委要精心谋划、认真组织实施，切实抓好落实，切实增强党的建设的实效性。

四、注重探索创新。切实提高机关党建工作的科学化水平

科学化的本质要求是创新，提高机关党建科学化水平，要在创新上下功夫。坚持跳出党建抓党建，深入推进机关党建理念创新、思路创新、方法创新、载体创新、制度创新，着力在机关党建工作与其他工作结合、渗透、贯彻上下功夫，及时掌握新情况、解决新问题、探索新规律，努力打造更多具有时代特点、体现贵州特色的党建工作品牌。一是要创新工作思路。探索机关党建工作的新途径，准确把握新形势下机关党建工作的特点和规律，推动机关党建工作不断开拓前进。要围绕服务中心、建设队伍两大任务，把机关党建工作放在全局中去谋划、去思考，找准党建工作的切入点、着力点。二是创新工作方法。坚持突出重点、突出特色、突出亮点，统筹兼顾，整体推进。常规性工作常规抓，创新性工作抓突破。既着眼长远制定规划，又立足当前稳步推进，使机关党的各项工作相互促进。三是创新载体。突出机关特色，充分运用现代信息技术开辟党建工作新平台，提高机关党建工作信息化水平。四是创新制度机制。要注意总结党建工作中行之有效的经验、做法。上升到制度的层面。创新制度机制，健全完善机关党建工作长效机制。制定和实施推进学习型党组织建设、加强基层组织建设、机关作风建设、推进反腐倡廉建设等方面的制度和办法，从制度和机制上保证机关党建各项任务的落实。提高机关党的建设科学化水平，就是认识规律、发现规律、运用规律的过程。机关要加强对党的建设新情况、新问题的调查研究，准确把握机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设的特点和规律，并以此来指导机关党建工作实践创新、理论创新、制度创新、方法创新，不断开创机关党建工作的新局面。

责任编辑：龙菲