信息化与政府行政能力

提高政府信息化水平已经成为各级政府的共识，然而在具体的实施过程中，信息化应用的手段仍然处在相对初级的阶段。在中国信息化研究中心针对各地市信息化政府行政能力综合水平的第三方调查中发现，各级政府信息化应用还只是停留在信息发布，办公系统，便民中心等层面，如何借助信息化手段提升政府执政能力任重道远。

在过去的十年中，各级政府基本建立了基于信息化为主要框架的电子化办公流程，在这一点上，取得了显著的成绩。由电子政府向智慧政府过渡的硬件环境逐渐到位。利用信息化手段提升政府综合行政能力势必成为下一阶段各地政府信息化工作的重中之重。

那么，如何借助信息化手段提升政府的综合行政能力呢？在回答这个问题前，我们不妨先看看下面的几个案例。

十一黄金周，各地景点人流密集，有些著名景区甚至出现了游客滞留现象，而针对所谓突发事件制定的应急方案却未能在第一时间解决实际问题。

随着地球温度的提升，恶劣天气，突发天气，灾害性天气的发生频率显著提高。近日浙江部分地区出现的极端天气给人民群众生产生活带来的影响，已经让我们看到了以政府为主体的应急响应机制还有进一步提高的空间。

东北，华北，长三角一带雾霾频发，上至中央，下至百姓都要求尽快出台相关的方案，拿出合理的应对方略。

上述问题的解决需要各级政府的智慧，尤其是要提升事前的决策准备能力。利用信息化手段，为决策提供必要的支持是不二的选择。决策需要数据的支持，因此数据的采集，分析，归纳，分类就至关重要。

可以设想，如果有了可靠的数据分析模型，能够在事前针对可能出现的突发事件进行量化的评估，能够对可能出现的情况进行数据模拟，事前检验先关决策的行政效果，势必大幅提升政府行政能力与人民群众的满意度。

在接下来的几期中，《中国信息化》杂志将围绕大数据在政府决策过程中如何提高行政能力深入政府决策的各个环节，从技术源头出发，剖析各方案例，为各级政府信息化的未来发展方向提供一个可供参考的维度。