两化融合：宁夏在转型

张越

坐拥丰富的资源优势，宁夏回族自治区近年来依靠“三线建设”奠定了较为坚实的基础，逐步形成了以煤炭、电力为基础，石化、冶金、机械、轻纺、建材、医药为支柱的工业体系。现有规模以上工业企业近800家，2012年实现规模以上工业增加值848 亿元，约占全区地区生产总值的36%，占全部工业的95%以上，所面临的传统产业转型升级任务依然十分艰巨。

作为转变经济增长方式的重要途径，宁夏的能源、煤化工、新材料、装备制造、特色农产品加工等优势产业正初步形成一批具有地域特色的优势产业集群。近年来，宁夏自治区不断加大政策扶持和工作推进力度，通过两化深度融合作有效推进工业结构调整和产业转型升级。2013年7月，宁夏和北京、河北、福建、山东、湖南6地同时成为工业和信息化部选择的推进两化融合先进省份，开展企业两化融合整体性评估试点工作。

从2012年10月开始，宁夏对全区50户大型骨干企业、700余户规模以上工业企业和“中小百家”企业开展两化融合情况进行调研。了解不同行业、不同规模企业信息化基本情况，并在充分征求企业意见的基础上，同工信部电子科学技术情报研究所合作，根据《企业“信息化和工业化融合”评估规范》，结合自治区工业特点，研究设计了一套符合宁夏实际的企业两化融合评估体系。该评估体系针对煤炭、电力、石化、冶金、建材、装备制造、轻纺、食品、医药等9大行业的特点设计不同的评估指标。每个行业评估指标达30多项，共涉及到评估指标近200项，为全区企业两化融合整体评估工作的可操作性和以后推进工作的针对性提供了有力的支撑。

2013年3月，全区企业两化融合评估数据的采集工作顺利完成，最终确定707家规模以上工业企业和自治区“百家成长，千家培育”中小企业做为此次评估参评样本企业，其中行业龙头企业50家，中型企业543家，小微型成长企业114家。入选的707家企业数量占我区全部规模上以上企业的近90%，各项经济指标约占全区工业的92%以上，评估样本基本实现了全行业和规模以上企业的全覆盖。依托评估体系，从基础建设、单项应用、综合集成、协同与创新、竞争力、经济和社会效益等6个方面，对现状、关键点、突破点进行了全面、系统的分析和评估，并形成《宁夏工业企业两化融合评估分析报告》。宁夏目前达到集成提升阶段以上企业数量占规模以上以上企业数量不到15%，绝大多数企业处于单项覆盖和起步建设阶段。

结合评估结果，宁夏制定了《关于推进全区信息化和工业化深度融合五年行动计划实施的意见》和《全区两化深度融合三年行动计划》。对宁夏两化融合未来五年发展目标、行动计划和保障措施等方面提出了明确的计划：一是结合煤炭、电力、化工、冶金、建材、装备制造、轻纺、食品医药等八行业现状、行业平均水平、关键点的分析，提出不同行业融合方向和重点；二是结合不同阶段发展水平、企业数量、规模、行业分布等情况，提出按照A级、B级、C级、D级（即起步建设阶段、单项覆盖阶段、集成提升阶段和创新突破阶段）的级别划分，实现由低等级向更高等级跨越的目标；三是向参与评估的样本企业反馈评估数据、与同行业其他企业对比情况、各项关键指标在行业中所处位置等评估结果，帮助企业开展行业对标，针对不同行业、不同发展阶段和不同规模的企业，分别明确了提升目标、重点任务和关键环节，引导企业的发展重点和方向。“三年行动计划”指出，分行业、分阶段的引导和支持一批企业从D级向C级、从C级向B级、从B级向A级跃升，带动和实现全区企业两化融合水平在三年内实现快速、整体提升，加速转型升级步伐。

宁夏目前已具有一批在两化融合方面技术领先、经济效益好、具有示范带头作用的企业。例如神华宁煤集团10年前6万职工，年产煤1000万吨，10年后的今天，仍6万名职工，年产煤8000万吨。6万名职工年工资40亿，如果职工增加8倍每年需320亿，宁煤通过信息化工程，增机不增人，每年节约工资性支出280亿，而信息化投入只有6亿，为企业带来了低成本、高效率、高效益。吴忠仪表资源计划系统（WRP）平台，综合集成应用达到了国内装备制造同行业先进水平，实现了核心业务和关键流程的全覆盖，产品工艺设计效率提高30%，库存减少33%，每年新增产值约500万元，节约财务费用约530万元。通过对这些行业龙头企业在信息化方面好的经验和做法的总结提炼，帮助行业其他企业对标赶超。

对全区工业来说，中小微企业数量约占到95%以上，两化整合水平的提升一定程度上就是中小微企业两化融合水平的提升。在推进中小微企业两化融合方面，宁夏以中小企业服务体系为依托，建设了宁夏中小企业信息网等第三方公共信息服务平台，开通了中小微企业服务超市专栏，为中小微企业提供信息化、融资担保、财税代理、法律顾问、管理咨询、技术创新、中介评估、专利申请、招聘等服务；同时鼓励两化融合示范企业和信息化服务机构利用物联网、云计算等新一代信息通信技术，为中小微企业开展云服务。宁夏菲麦森流程控制技术有限公司利用人才技术优势，构建了云制造服务系统，已经完成了吴忠仪表信息系统的云迁移，目前已具备向制造业企业提供云服务的能力。如今，全区工业中小微企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例从2011年的18%提高到目前的25%。

宁夏经济和信息化委员会信息化推进处副处长俞发军介绍，在全区分级分类也是共同推动宁夏企业两化融合水平提升的合理举措。根据企业所处的不同阶段、不同规模，提出了“三百”工程——即一百家创新和集成提升阶段的企业，一百家处于单向覆盖阶段的企业，一百家处于起步建设阶段的企业。对入围“三百”工程的企业，自治区经信委牵头，分行业、分阶段重点培育，进一步通过两化融合水平的示范、提升和带动作用，实现全区两化融合的带动效应。

当前宁夏回族自治区正在着力打造内陆开放型经济试验区和积极实施的“工业强区”战略以带动地区发展。落脚到两化深度融合专项行动计划的实施，唯有提升全区的科技创新能力、增强发展的内生动力，在推进新型工业化道路进程中，统筹城乡发展、提高自治区特色产业发展的协调性，才能够将宁夏特色优势产业发展、产业集聚发展、两化融合和信息化建设发展真正培育新增长点、促进转型升级、谋持续发展的重要抓手。