行业聚焦

新能源

商务部：将采取措施维护光伏企业合法权益

欧盟对华光伏产品双反调查案6月初就将做出初裁，日前，商务部国际贸易谈判副代表、副部长崇泉对此表示，光伏产业涉及中方重大利益，如果欧方一意孤行，坚持对该产品设限，并严重损害中国企业利益，中国将采取措施维护企业合法权益。

崇泉表示，目前，欧盟委员会对中国光伏产品的反倾销反补贴调查正在程序之中。中国政府、涉案企业及相关行业协会正在开展各项法律应诉工作。中方将密切跟踪欧方的调查程序和裁决情况，一旦发现欧方在调查中有任何不符合WTO之处，中方将及时开展政府交涉并保留诉诸WTO争端解决机构的权利。

崇泉说：“我们不愿看到和任何国家发生贸易战。尤其是中欧之间，在双方经贸领域全面合作，利益相互融合的情况下打贸易战，谁都输不起。因此虽然中国光伏产业界强烈要求政府采取反制措施，但我们从中欧合作的大局出发，始终保持克制。无意挑起任何贸易战，努力通过对话磋商来解决问题。但是，光伏产业涉及中方重大利益，如果欧方一意孤行，坚持对该产品设限，并严重损害中国企业利益，中国政府绝不会袖手旁观。我们别无选择，将采取一切措施维护企业合法权益。希望我们能在磋商过程中找到双方都能接受的解决办法。”

“十二五”期间将试点新能源汽车重大创新基地

日前，科技部和发改委联合编制了《“十二五”国家重大创新基地建设规划》，规划提出，“十二五”期间，我国将试点建设15—20个国家重大创新基地，其中包括新能源汽车产业。此举有望改变新能源汽车技术研发分散和核心竞争力弱等现状。

《规划》要求在5个层面部署建设国家重大创新基地，包括：建设基础性、公共性国家重大创新基地，建设面向重点工程的国家重大创新基地，建设面向农业的国家重大创新基地，建设面向新兴产业的国家重大创新基地，建设面向传统产业的国家创新基地。

同时，还明确提出建设国家重大创新基地的主要方式是充分发挥现有各类创新载体的作用，集成创新载体的优势资源。具体采用三种模式：一是一家为主，多家参与，在计量科学、农业机械等创新资源较为集聚的领域，以最具创新能力的创新主体为核心，通过产权入股、项目合作等方式，吸纳相关创新主体共同参与组建；二是多家共建，在海洋资源、新能源汽车等领域，由领域内多家创新能力强的创新主体共同组建；三是联盟组建，在移动通信等创新资源较为分散的领域，由领域内创新资源丰富的骨干企业、大学和科研机构共同牵头组织，联合相关创新主体，以联盟形式组建。

通信

工信部今年专项治理垃圾短信

今年工信部将从完善法律规范、强化技术支撑、落实工作机制、切断利益链条四个方面人手，在全国范围内深入开展垃圾短信息治理专项行动。

工信部电信管理局巡视员张新生在中国互联网协会反垃圾短信息联盟扩大会议表示，垃圾短信一直是通信信息服务行业的一项痼疾，工信部希望通过今年的专项行动，进一步完善短信息服务的法律规范，健全垃圾短信发现、举报、处置、监督及建立跨部门综合治理垃圾短信长效机制，能够及时响应用户拒绝接收垃圾短信息的请求，更好地遏制垃圾短信，提升用户体验。

据工信部电信管理局有关人士介绍，此次行动将全面加大对垃圾短信息的打击力度。工作重点计划从四个方面人手：一是完善法律法规、行业服务规范和技术标准；二是深入推进垃圾短信治理技术支撑手段建设；三是强化落实四项工作机制，确保执行到位；四是切断垃圾短信利益链，发挥各治理主体的积极性。

节能减排

2013年全国将淘汰煤矿数量1256处

日前，国家能源局和国家煤矿安全监察局发布了《关于做好2013年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》。根据《通知》要求，全国将通过关闭退出、改造升级、兼并重组，淘汰煤矿数量1256处、淘汰落后产能6418万吨/年。北京、山西、内蒙古、浙江、江苏落后小煤矿已基本淘汰。

《通知》要求，淘汰煤炭落后产能作为调整优化煤炭产业结构的重要手段，对转变煤炭发展方式、提高煤炭生产力水平、促进煤炭工业健康发展具有重要意义。各地要充分认识此项工作的重要性，加强组织领导，采取切实有效措施，加大监督检查力度，加快淘汰煤炭落后产能，确保完成2013年淘汰落后产能计划。

《通知》强调，请按照《关于“十二五”期间进一步推进煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》（发改能源[2011]2091号）要求，坚持分类指导，通过改造升级、兼并重组、关闭退出等途径淘汰煤炭落后产能。对非法违法开采的煤矿，坚决予以关闭；对安全基础条件差且难以改造的小煤矿，要加强监管，积极引导其退出煤炭生产领域；对具备资源优势和改造提升条件的小煤矿，鼓励其参与煤矿企业兼并重组，实施改造升级。各地方有关部门要大力支持大中型煤矿企业发挥资金、技术和管理优势，兼并重组小型煤矿企业，提高小煤矿的技术、装备及管理水平。

《通知》表示，请认真组织淘汰落后产能煤矿的检查验收，并将淘汰煤炭落后产能完成情况在省级人民政府网站向社会公告。公告中煤炭生产许可证或安全生产许可证编号，以及淘汰完成时间等内容应据实填写，并与淘汰煤矿一一对应。

工信部推进实施电机能效提升和涉铅行业绿色发展专项计划

工信部近日印发的《2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》通知提出，今年将重点推进实施电机能效提升和涉铅行业绿色发展两个专项计划。专项行动实施的目标为：实现全国工业用电节约1%（300亿度左右），同时扭转涉铅行业分散、混乱的局面。

目前我国电机消耗工业用电总量的75%。电机能效每提高1个百分点，可年节约用电260亿度左右。初步估算，全国电机系统年节电潜力1300亿～2300亿度，相当于2～3个三峡电站的发电量。提升电机系统能效成为当前工业节能的主要抓手。

根据实施方案，今年工信部将从推广高效电机、淘汰低效电机以及既有电机系统节能技术改造等6个方面人手，推广、淘汰和节能改造电机及电机系统1亿千瓦，扩大高效电机市场份额，促进电机产品升级换代和产业升级。

此外，在涉铅行业绿色行动方面，工信部目前已印发促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见，除严格实施铅酸蓄电池行业准入管理外，还将部署《再生铅行业准入条件》实施工作，并将建设铅再生循环利用示范工程，铅再生循环利用比重提高到40%。

分析指出，电机系统节能一直被认为是“十二五”节能减排实施方案中最具市场潜力的细分领域，此番工信部再发文予以推进，则意味着其市场空间将进一步加速释放。据测算，“十二五”期间电机系统节能每年创造的市场效益可达近500亿元。而涉铅行业专项行动无疑将加速这一行业集中度提升，有利于行业龙头企业。