“政策红利”能“红”多久
2013-04-20陈楠枰
“政策红利”能“红”多久
● 毫无疑问,一个区域的发展需要“政策红利”。政策,既是发展的推动力,更是发展的机遇。从国务院的《若干意见》,到交通运输部的《扶贫规划》,再到接下来江西省政府和交通运输部共同签订的《会谈纪要》,“真金白银”的“叠加机遇”下,国家大政策、部委特殊政策、省级配套政策,无疑都会对赣州地区交通发展产生强大推动力。
将资源优势化为经济发展胜势的过程中,交通运输条件的改善起着至关重要的作用。
● 但是,“政策红利”不是等来的,而是创来的。优惠政策、特殊政策固然可以快速推动地方发展,但是如果政策“助推剂”不能点燃地区发展的“内生动力”,这种推动就只能是暂时的。
早有时评指出,倘若陷入“唯政策论”,只知伸手“要优惠”,躺着“等政策”,好政策反而会成为泯灭发展斗志的“惰性气体”。即使得到了政策“水井”,也只能望井止饮,守着水井喊口渴。
赣南交通管理部门已经看到,政策产生的红利是短期的,唯以创新实干产生的红利方能长久,并创出更大的“政策红利”。
● 那么,提振交通运输发展,需要什么样的“政策红利”?国家行政学院决策咨询部研究院王小广曾提出:“真正的政策红利来自改革,改革的目的在于激发市场活力,这是一项长期的事业。”就交通行业而言,这无疑也适用。
众多叠加机遇下,伴随各项大型规划而来的,从国家到部委再到省厅,一笔笔巨款拨往赣州,支持着赣南苏区“大交通铸就大赣南”的美梦。但,巨额的地方配套资金缺口仍旧制约交通基础设施项目建设。
● 授人以鱼,不如授人以渔。仅有资金补贴形式的“政策扶持”带所来的“红利”只能是暂时,拓宽地方交通自身投融资渠道,促进交通人才培养,创下的“红利”才能长久且踏实。
赣南苏区振兴发展开局之年里,赣州交通基础设施建设统计数据显示:
——高速公路建设:
全市国家高速公路网项目全部建成通车,完成投资49.68亿元,通车里程957
千米;
——市养公路建设:
国省干线公路投资12.43亿元,完成升级改造和路面改造269千米、危桥改造25座/1602延米、安保工程258千米、灾害防治工程80千米;
——农村公路建设:
完成农村公路建设1500千米,改造危桥120座。向上争取农村公路建设规模1765千米,向上争取补助资金2.5
亿元;
——交通振兴项目建设:
编报20多项优先实施的重大发展项目,启动“三南”大道、“瑞兴于”快速通道、陡水湖南河湖环湖旅游扶贫公路等一批重大交通发展项目的前期工作。