谈加快提升中小型煤炭企业科技创新能力建设的必要性

王振宇　王琰

摘要：文章针对我国中小型煤炭企业科技创新现状及存在问题进行了分析和研究，并对其发展方向进行了探索。

关键词：中小型煤炭企业；科技创新能力；成果转化；创新思维

中图分类号：F403 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）05-0001-02

1 概述

用高新技术和先进适用技术改造传统产业，增加科技含量，促进产品更新换代，提高产品质量和经济效益，是走新型工业化道路的必然选择。我国的煤炭行业普遍存在技术工艺落后、资源利用率低、低水平生产能力过剩、高附加值产能过低的问题。以中小型煤炭企业为例，还普遍存在单位产品能耗远高于平均水平、成本过高、环境成本高等一系列的问题。因此，对于中小型煤炭企业来说，提升企业科技创新能力、加快产品升级改造是企业发展的必由之路。

我国煤炭的来源由国内生产和国外进口两部分组成，长期以来，我国为了鼓励出口，制订了一系列的出口退税政策，刺激了煤炭的出口增长，但自出口退税政策取消以后，我国的煤炭出口增长量远远小于煤炭进口的增长量。2012年一季度，由于国际煤炭市场对我国煤炭行业的影响，我国成为煤炭的净进口国家。

目前，澳大利亚、南非、印尼、越南、美国、加拿大、哥伦比亚、蒙古、俄罗斯、朝鲜10个国家为我国煤炭的主要进口国，其吨煤成本远远低于我国煤炭平均吨煤成本，以占我国进口煤炭份额最大的印尼煤炭来说，印尼煤的到港价格同我国中部大部分井工煤的成本价格基本持平，也就是说我国煤炭生产成本远远高于进口煤炭的生产成本。导致我国煤炭生产成本长期居高不下的原因是多方面的，如煤田地质构造、开采工艺、机械化水平等。

2 中小型煤炭企业科技创新现状及原因分析

中小型煤炭企业由于机械化水平、开采工艺等方面原因，造成其吨煤生产成本高于国内行业平均水平。因此，在这种背景下，中小型煤炭企业要想生存发展，就必须加快提升中小型煤炭企业科技创新能力建设，提升企业安全生产能力，降低吨煤生产成本，增大企业利润空间。

（1）中小型煤炭企业由于其固有的特性，决定了其科技创新能力建设不仅具有其他行业科技创新固有的创新型、综合性和高风险，还具有以下几种特性：

一是由于产品以煤炭为主，也就不存在其他行业普遍存在的产品升级改造，而是集中在生产工艺的创新上。

二是和中小型企业的资源条件和企业的发展情况密切相关。

三是必须高度重视安全生产能力的建设。

四是由于普遍存在机械化水平较低的问题，应注重提高机械化率。

五是注重适合中小型煤炭企业使用的新工艺引进和革新。

（2）目前，我国煤炭行业科技成果转化率为19.2%，远远低于发达国家的60%～80%的水平，而中小型煤炭企业的转化率又远远低于这个水平。

（3）绝大多数中小型煤炭企业科研投入不足1%。中小型煤炭企业由于其经营规模、科研能力等因素决定了其研发能力的不足进而造成其科研的低投入。

（4）和大型国有企业相比，中小型煤炭企业还面临着对国家科技创新优惠政策把握程度不高，很多优惠政策难以利用的现象。如在承担国家大型科研项目、高新技术企业申报和实施研发费用加计扣除等方面，中小型煤炭企业要远远落后于大型国有企业。

（5）企业的高级技术人员远远低于其他行业及大型国有煤炭企业，这是由于中小型煤炭企业的性质、收入、待遇等一系列的原因造成的。

3 中小型煤炭企业科技创新发展方向

（1）积极利用国家关于科技创新方面的优惠政策。对按照《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）当年起可依照《企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等有关规定，减按15%征收所得税。以企业年纳税1亿元人民币进行计算，三年即4500万元人民币。

（2）进一步做好科技成果转化工作。通过对国家及地方科技创新方面的政策进行分析，将科技成果转化工作分为两方面：

一是国家和地方政府通过制定成果转化的优惠政策，对应用科研成果进行转化生产的企业，增加固定资产折旧率、无息贷款率或减免税费，鼓励企业主动寻求本地科研成果。同时，鼓励企业将本单位科研成果进行推广转化，通过成果转让的方式，增加企业的收入。

二是企业通过大力引进固有科技成果，并对科技成果进行转化吸收，形成适合本单位实际的科技成果，进而推动本单位的生产力发展。

（3）由政府科技部门主导，利用大型国有煤炭企业的先进设备和技术基础，建立由政府、科研院所、大型国有煤炭企业同出资入股的形式，建立专业和综合性中试基地。通过此项措施，可解决中小型煤炭企业普遍存在的研发力量不足、企业高级技术人员过少的问题。

（4）加快煤炭行业兼并重组和企业改制，通过国有企业战略重组，或兼并、或破产、或退出等，整合现有资源，实现优化配置，增强竞争力，提高企业竞争意识和承接能力。通过实施该项措施，可有效解决中小型煤炭企业科技人员欠缺的

问题。

（5）重视群众性科技创新活动的开展，支持全体员工共同参与到科技创新工作中来，营造创新无大小，人人可创新，事事、时时可创新的良好科技创新氛围。

（6）加强企业管理者创新思维建设。通过利用安全资格证、矿长资格证等培训，增加科技创新能力和意识的培训，进而改变创新思维，从领导层面改变科技创新的氛围。

参考文献

[1] 中华人民共和国企业所得税法实施条例[S].

[2] 企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）（国税发[2008]116号）[S].

[3] 科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定[S].

作者简介：王振宇（1985-），男，河南永城人，安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司助理工程师，研究方向：科技创新；王琰（1976-），女，河南安阳人，安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司助理经济师，研究方向：经济管理。

（责任编辑：黄银芳）