有效推进粮食加工产业化进程的思考

阎喜华

【摘 要】市场经济条件下，我国粮食购销格已经全面放开，粮食企业要想在市场竞争中求的生存和发展就必须走产业化的经营道路，这样才能保证粮食行业能够更好的服务于新农村的建设。本文就我国粮食产业化的意义及存在的问题进行了探讨，并提出了一些具体的解决对策，希望能够加快我国粮食企业走上产业化的发展道路。

【关键词】粮食企业；产业化；问题；对策

我国是人口大国，实现粮食的产业化道路能够有效的平衡粮食的产需平衡。近年来，我国的粮食加工产业化进程有所进步，然而还存在加工企业的产能过剩及区域发展不平衡等问题，加之粮食的质量标准体系不完善和粮食的现代物流落后等因素，这就大大阻碍了我国粮食加工的产业化进程，本文对此提出相应的对策，以有效推进粮食产业化进程。

1.粮食加工产业化的意义

粮食加工产业化有利于缓解我国产需不平衡的粮情，我国人均耕地少，随着人口的不断增加人均的粮食需求量也在逐年增长。所以作为人口大国，我国做到粮食自给及供需平衡不仅是经济问题，更是一个事关我国国家安全的重大政治问题。未来的粮食安全形势非常严峻，全国的粮食总量还有较严重的结构性失衡问题，所以必须加快粮食的产业化发展。粮食加工的产业化还利于稳定粮食的安全调控机制。粮食加工转化在产业链条中处于中间位置，产业化能够直接拉动粮食生产和粮食收储业的供应，还能影响粮食加工品流通企业的供应，起着丰歉平衡器的重要作用。

2.粮食加工产业化过程中存在的问题

2.1粮食加工企业产能过剩，地区发展不平衡

现阶段，我国大部分省区的粮食加工企业，都不同程度的存在实际加工量低于设计加工能力的产能过剩问题，这就造成粮食加工企业的开工率普遍不高。粮食加工业的地区发展中，还存在区域发展不平衡的问题。在一些经济发达的地区，粮食企业的产业化水平比较高，而且其正向精深加工的方向发展。而在一些地区还存在产品单一和精深加工不足的问题，在适应市场需求方面还存在很多不足。

2.2技术装备落后，产品标准和质量控制体系不完善

现阶段，我国很多地区的粮食加工企业都存在技术装备落后的现状，加工企业的规模小和作业简单的问题也比较突出。在粮食加工业的质量标准和检测体系方面，与发达国家相比还具有很大差距，其滞后性也导致了与国外接轨的困难。由于质量体系的不完备使得我国的粮食产品不能很好的适应国际市场的要求，导致原料的专用性，严重的影响了加工品的等级和质量。

2.3中小型企业运营艰难，部分国有粮食加工企业缺乏活力

中小型的粮食加工企业，与大型的企业相比受到的体制制约比较明显，这就使得一些中小型的粮食加工企业处于劣势，在市场和原料的供应以及技术装备上都受到很大影响，这就导致了其运营的艰难性。市场经济下，部分国有粮食加工企业由于受资金和粮源的制约，存在着负债率高、开工率低及管理生产水平落后的现状，这也造成了大量国有资产和人才的流失，给国有粮食加工企业造成了不好的影响。

2.4粮食的现代物流效率不高问题普遍存在

粮食的供应物流直接影响着粮食加工企业转化原料的适时、适地、适品及适量供给。具体到销售物流上，则涉及到客户服务、市场份额和信息的有效传递。而生产的物流则关系到加工企业的产品质量和生产成本。我国大部分地区的物流企业规模都比较小，存在中小型企业多的现状，这也是导致原粮加工多而精深加工增值少的主要原因。

3.制约粮食加工产业化发展的原因

3.1缺少科学合理的粮食加工发展规划

很多地区的粮食加工发展规划上，存在着规划缺乏合理性的问题，不能够对粮食的供需做到科学预测，对当地的粮食加工及粮食安全的考虑较少。粮食加工发展规划上对全国粮食的合理流向考虑的也较少，这就导致企业的布局没有一个统一的规划，严重缺乏科学性，这也造成了一些地方的盲目发展和无序发展，重复建设的现象严重。这种规划的不合理也导致了经济区域间发展不的平衡，使得粮食的品种结构出现失衡，造成了粮食资源的极大浪费。

3.2信贷资金不足，科研成果难以推广

我国的粮食行业进入产业化的市场比较晚，不论是在资金技术上，还是规模及人员素质等方面，都普遍处于相对劣势的地位。粮食加工企业还存在严重的信贷困难问题，在粮食的收购旺季贷款额度远远不能满足需要。由于资金的不足，使得我国的大型成套设备研制不足。而科研经费的短缺造成了技术储备的缺乏使得有限的科研成果也很难得到推广和转化。

3.3产销不对路，粮食现代物流水平低

粮食产业化道路上还存在产销区空间距离大，种粮与粮食加工的严重脱节问题，在种植和加工方面粮食加工企业都不能适应市场的发展需求。很多粮食加工企业还不能实现粮食物流的协调发展，在粮食的供需宏观调控上还存在滞后性，粮食的现代物流还没有实现与粮食加工的有效衔接，这大大制约了粮食加工企业的安全发展。

4.有效推进粮食加工产业化的措施

4.1制定粮食加工专项发展规划

全国性的粮食加工规划能够实现各地区的粮食产业化的均衡发展，能够很好的把握国内外粮食加工的现状和发展趋势，从而做到供需预测的精确，最终实现全国粮食加工业的健康良序发展。全国统一性的专项规划能够实现各地区的优劣互补，实现统筹规划和共同发展。尽快理顺粮食的产业化发展的管理规划，能够保证政府发挥其宏观调控作用，实现粮食产业化的健康发展。

4.2构建合理的粮食加工体系

合理的粮食加工体系构建能够实现粮食食品加工新技术的应用，能够有效的鼓励粮食食品加工业的不断发展。要坚持统筹兼顾的原则来不断的优化饲料的产业结构，通过优质高效饲料产品的开发积极加快饲料加工业的发展。科学的粮食加工体系能够确保合理的储备库存规模，还能适度发展非食物用途的转化加工业。

4.3推进产业结构升级及粮食产业化经营

粮食的产业化道路发展需要打破部门及地区的界限，要通过优化资源的配置来培育市场竞争力强的大型粮食加工企业和企业集团，粮食的产业化道路能够提高产业核心竞争力，在淘汰低水平污染重的企业及改变粮食加工散差的状况方面发挥很大作用。要积极培育粮食加工产品的优势品牌，还要规范订单农业，实现粮食种植与加工企业的一体化经营，逐步提高农民从事粮食生产的组织化和市场化程度。

4.4促进粮食加工与粮食物流协调发展

粮食加工的专项规划要与粮食的现代物流发展规划相协调，而粮食的物流企业也要实现与粮食加工企业的协调发展。可以通过有效的资源整合手段来实现粮食加工企业同粮食物流企业关系的建立及协调。物流业务的外包能够集中资源发挥企业的自身优势，可以通过有效措施来实现粮食物流园区与粮食工业园区的相互协作，实现物流一体化及提高设施设备的利用率，最终促进粮食加工产业化道路的实现。

5.结语

总而言之，我国粮食加工的产业化离不开政府的科学规划，粮食加工的专项发展规划能够理顺粮食产业化发展的管理体制，在构建合理的粮食加工体系和产业结构升级上发挥着重要作用。粮食加工企业可以通过资源的整合来发展现代物流，从而最终有效的推进粮食产业化进程的不断推进。 [科]