浅谈城市林业的和谐发展

于海涛，周本志

（1.神华大雁园林绿化有限责任公司，内蒙古 呼伦贝尔021122；2.内蒙古大兴安岭林业学校，内蒙古 呼伦贝尔022150）

城市是人类社会经济发展、科学技术进步、生活走向文明的产物，是社会进步与持续发展的重要标志。随着我国城市化进程的不断加快，城市人口已占总人口的50%，成为世界上城市最多的国家之一。虽然城市化进程极大地推动了我国的社会进步和经济繁荣，但也导致了城市生态的退化，给居民的精神生活带来困扰。森林是人与自然和谐的关键和纽带，林业是生态建设的主体，关系整个人类的生存与发展。“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的理念越来越受到人们的重视，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中已成为了大多数人的向往，唯有如此才能改善与提高城市环境质量，促进城市的和谐发展。

1 我国城市林业的发展状况

1965年，加拿大Erik Jorgensen教授提出城市林业概念，城市森林并非指对城市树木的管理，而是指对受城市居民影响和利用的整个地区所有树木的管理。既包括服务于城市居民的水域和供游憩及娱乐的地区，也包括行政上划为城市范围的地区。

城市林业由林学、园艺学、园林学、生态学、森林经营学、城市科学等组成的交叉学科，是传统林业的提高与升华，它广泛参与城市生态系统中物质与能量的高效利用，社会自然的协调发展，生态系统的动态调节。我国是个少林国家，目前我国的森林面积1.95亿hm2，森林覆盖率20.36%，且分布不均。城市林业的起步与发展较晚，1992年在天津召开了首届城市林业研讨会，1994年中国林学会设立了城市林业专业委员会，城市林业与城市森林逐步受到人们的重视，2004年11月在苏州和北京召开的亚欧城市林业会议上，将“城市林业的社会经济文化价值”列入主要议程，推动了生态化城市的建设和城市可持续发展。尤其是2007年党的十七大提出了生态文明建设，对城市林业的发展起到了极大的推动作用。

2 城市林业建设的意义

城市林业是现代林业和园林融合而成的，是城市复合生态系统的子系统，它与现代园林和传统林业既有关联，又不完全相同。

城市林业给城市提供潜在的环境效益、社会效益和经济效益，包括对环境整体的改良，对城市居民娱乐和满足一般心理需求的美学价值。

2.1 生态效益

城市林业对城市生态环境的动态调节作用是通过生态效益来实现的。城市森林具有吸收有害气体、维持二氧化碳平衡、净化城市空气、调解和改善小气候、吸滞烟尘和粉尘、减菌、杀菌、减弱和消除噪声、防风固沙、美化环境、涵养水源、防止土蚀、维护生物多样性的作用。生态林业对于调节城市生态平衡，拓宽户外休憩空间，提高业余生活质量，满足城市居民走进大森林、回归大自然的物质文明需求，创造生态良好、有益健康的人居环境具有重要影响。随着人口的增长，工业化的迅速发展，城市环境问题日益暴露出来，人们越来越认识到发展城市森林是改善城市生态环境的重要手段与途径。

2.2 社会效益

城市林业在美化市容、美化环境、提高城市形象方面起着主导作用。春华秋实，夏绿冬枝，无不展示其丰富多彩，秀丽多姿。不同搭配的树木能为人们提供四季鲜明的景观，使人心旷神怡；城市公园可以活跃居民生活，有益于居民身心健康；行道树可以调节光线直射，减缓行人与驾驶员的疲劳；街头绿地是居民休憩、锻炼、交谈、娱乐的场地，树木花草能给人以温柔、舒适、宁静的感觉，有益于人的身心健康。城市林业建设涉及众多环节，可以为居民提供就业机会，增加就业空间。

2.3 经济效益

城市林业建设有利于促进社会经济发展，为城市发展带来经济效益，城市林业建设和经济建设是相辅相成的。植树造林可以降低人工保持水土的成本，提高蓄土保水能力，改善生态环境，有利于生物间的共生互利。绿色植物吸收二氧化碳，释放氧气，能促进人体各系统的生理功能，提高自身的免疫力，达到防病治病，愉悦身心的效果。城市森林能降低大气污染水平，净化空气，提高空气质量。城市森林可以提高城市品位，促进城市旅游业的发展。城市森林可以提供多种林副产品，为城市发展带来巨大的经济价值。

3 我国城市林业建设存在的主要问题

城市森林生态系统在调节城市居民的生产生活和生态服务功能中发挥了极其重要的作用，但在我国由于城市林业建设起步晚，教育与研究滞后，城市林业建设中出现的许多问题还未找到解决的依据，主要体现在以下几个方面。

3.1 对城市林业认识不足，重视不够

城市绿地和城市森林环境对城市经济社会的影响没有得到社会和城市居民的认识与重视，城市林业涉及林业、园林、环保、城建、土地等多个部门管理，在职能协调关系理顺等方面都存在问题，这给城市林业的稳定、有序、可持续发展带来了障碍。城市林业建设缺乏长期整体规划，城市林业的发展滞后于城市的发展速度，城市建设毁坏城市绿地和森林的情况还比较严重，应尽早立法，使城市林业建设有法可依。

我国目前的城市林业建设大多只注重人工绿地工程，建设大规模的广场、草坪、大树移栽，过于追求城市形象的人工提升，缺失了城市林业的自然性质，与城市林业应该发挥的功效不相符。

3.2 对城市林业宣传不够，教育缺失

美国有17所大学开设城市林业本科教育，5所大学可提供研究生教育，而我国各类农、林院校均未开设城市林业专业，城市林业人才缺乏。城市林业是一个集森林生态、森林开发、林木栽培、森林资源管理、园艺建筑设计、庭园规划为一体的新兴学科。林业院校应成为培养城市林业人才的摇篮，大力加强城市林业教育，通过职业教育、技术培训、高等院校教育，特别是农林院校培养城市林业科技管理人才，提高城市林业科技水平。

3.3 对城市林业理解不深，概念混淆

当前我国对城市林业建设研究尚不成熟，存在许多问题与误区，我国目前城市建设中尚未把城市林业建设纳入整体规划，城市林业的发展滞后于城市建设发展的速度，大多数人认为城市林业建设就是开展城市绿化，只注重城市美观，提升城市形象，忽视城市环境与植物所需生长环境的相适性。城市林业是将林业与园林相融合，但不仅仅是园林绿化，更要与城市建设相融合，是城市复合生态系统的子系统——城市森林生态系统，其宗旨是稳定城市生态系统、协调人类、森林与环境的关系。园林绿化是高成本的人工建设，而城市林业建设是基于自然地建设，成本较低。城市林业建设不仅要实现园林绿化，更要在生态层次上促进城市建设。市民的环境意识，对城市林业重要性的理解与认识，提高城市林业科技水平是城市林业发展成功的一个重要方面。要明确城市林业与传统林业、城市园林与城市森林的差异。

4 我国城市林业建设的对策

随着我国社会经济的不断发展，人们物质生活水平不断提高，而与人民生活密切相关的城市环境却日益恶劣，与城市的迅速发展形成矛盾，城市环境问题日益受到人们的重视。我国的城市化率已近50%，正处于城市化快速发展阶段，面临着人口、资源和环境的巨大压力，城市林业肩负着绿化城市环境与促进城市发展的双重使命，如何实现城市林业的可持续发展？应致力于以下几个方面的建设。

4.1 加强舆论宣传

大力宣传城市林业在城市生态环境建设中的功能与效益，要让民众了解到城市林业建设是事关民众的身心健康、区域和国家生态安全的大事，让民众全面了解城市林业的重要作用和多种功能，要改变当前的错误与模糊认识，更新观念，鼓励民众参与城市林业建设和保护，逐步建立城市林业公共教育制度。

4.2 完善政策法规

当前我国还没有《城市森林法》等法律文件，不利于城市林业的规划与管理，因此，加快制定相关法律法规是当务之急，健全监督检查机构和执法体系，不断提高执法力度和能力，保证城市林业健康、稳定发展。

4.3 加快学科建设

城市林业涉及众多学科，理顺城市林业与风景园林、园艺等学科的关系，大力加强城市林业的人才培养，开设城市林业的本科教育与研究生教育，培养一支既具有古典园林和传统林业科学技术，又掌握现代园林和林业科学技术的城市林业设计队伍，建立一支高水平的科研与教学队伍，为我国的城市林业建设提供保障。

4.4 合理制定规划

我国城市林业建设研究起步晚，应建立必要的机制，把城市林业建设纳入城市建设总体规划之中，应认清国情和各城市的市情，科学、合理地制定城市林业规划。城市林业规划是城市林业建设的指导和依据，应与城市规划融为一体，要做到经济建设与环境保护，城市发展与城市林业同步规划、同步实施、同步发展。要协调好各部门之间的关系，确保规划的实现，使城市逐渐成为“城在林中”。

4.5 适地选择植物

城市林业建设应注重城市的环境条件、生态特性、植物特点、生态要求，选择能使两者相互满足需求的植物进行建设，营造与城市需求相匹配的城市林业，优化城市林业结构，提升城市林业质量。利用生物共生互利原理，建立合理的多林种、多树种、多层次的城市绿地及城市森林景观结构，发挥城市林业高效的生态、社会和经济效益。

4.6 科学经营管理

城市林业经营管理的目标是改善城市环境，达到美观、安全、高效。目前，由于历史原因，我国在管理体制上形成了园林部门管理城内、林业部门管理城外的格局，这不利于城市林业的建设和发展，应该理顺体制，实现统一管理，以利于城市林业的健康发展。开展城市森林资源综合利用和开发技术的研究，提高城市林业产业发展水平和城市森林资源的利用率，大力发展城市森林旅游业。城市林业的建设目标是为人创建一个舒适、优美的生活环境，提高人的生活品位和景观舒适度，促进人与自然、人与社会的和谐发展。

［1］陆耀东，温达志，陈宏通，等.城市林业概述与发展趋势.热带亚热带植物学报［J］.2003，11（4）：379－385

［2］李海涛.我国城市林业建设的思考［J］.中国新技术新产品，2009（4）：156

［3］刘德良，李吉跃，左家哺.美国城市林业概述［J］.世界林业研究，2006，19（3）：61－65