南阳市道路客运行业保证城市交通畅通的对策

高贤信，赵志强

（河南省南阳市道路运输管理局，河南 南阳 473000）

一个城市交通畅通状况反眏着一个城市的管理水平，反眏着一个城市的文明程度，反眏着一个城市的经济发展水平，它体现了政府对民生的关注程度，体现了党对百姓的人文关怀，它对吸引外资，优化投资环境，加快当地的经济发展、建设宜居城市、提高市民的生活质量具有十分重要的意义。作为道路客运行业如何为南阳市保畅通工作增砖添瓦呢？笔者对南阳市道路客运行业的基本情况、保畅通好的做法，存在问题及对策阐述如下、仅作参考。

1 南阳市道路客运行业的基本情况

南阳市位于河南省西南部，是河南省人口最多，面积最大的省辖市，南阳市有客运企业24家，客运车辆4000余辆，除西藏外，南阳市客运线路辐射全国30个省、直辖市，其中南阳市中心城区有客运企业9家，客运车辆1200余辆，有一级汽车客运站一个，即南阳汽车站，二级汽车客运站一个，即南阳汽车南站。南阳汽车站位于南阳市车站路，与火车站相邻，该站占地面积48亩，是我市最大的一个汽车站，进站车辆1300余辆，日发班次1700余个，日送旅客2万余人。南阳汽车南站位于南阳市长江路，占地面积40亩，日送旅客5000余人。

由于该市汽车站发展滞后，数量少，布局不合理，基础设施老化，已不能满足城市发展的需要，而南阳市辖13个县市区，人口1100万人，面积2.66万km2，随着第七届全国农运会将于今年九月份在南阳召开，城市框架在进一步拉大，城市人口在迅速增加，私家车在迅猛增长，交通拥堵现象日益严重，尤其是汽车站、火车站区域交通拥堵十分严重，已引起政府和群众的关注，如何解决南阳市交通拥堵现象，已摆上了政府重要的议事日程。在过去的几年里，南阳市打通了车站北路，使客车出站后直接出城，不再经过工业路，减少了工业路交通堵塞现象；南阳市交通运管部门和公安交警部门结合，对客车发放入市通行证，明确了行驶线路，使车辆分流；启用了汽车南站，使新野至南阳线路的客车不再进入中心城区；减少了市中心城区道路的交通压力；在交通驾校附近设立了港湾站，使发往郑州方向的客车进站配载，解决了客车以路为站，堵塞交通的现象，方便了城东市民的出行需求。虽然南阳市道路客运行业在解决交通拥堵方面做出了一些成绩，但与市民的出行需求，与南阳市发展的速度相比，仍显得滞后，还需要南阳市有关部门下大气力、加大投入、科学规划、从根本上解决南阳市交通拥堵问题。

2 南阳市道路客运行业造成交通拥堵存在的问题

2.1 车站路道路狭窄，车流密度大，人多车多，人车混行，机动车与非机动车混行，加之汽车客车站班次密集，极易造成交通堵塞。

2.2 市区道路未建立公交车、客车快速通道，使大型客车通行不畅，行驶困难。

2.3 火车站、汽车站距离很近，一个在车站路西侧，一个在车站路东侧，由于未架天桥或未设地下通道，旅客换乘需横穿马路，很不方便，直接影响了车辆通行。

2.4 南阳市汽车客运站建设滞后，不能满足市民出行需求。南阳市城区人口100余万人，而一、二级汽车站共有两个，数量少，合理布局更无从谈起，其后果是大量的市民从不同方向乘车到南阳汽车站坐车，造成人流集中，车辆集中，极易造成交通拥堵，同时市民也很不方便，也不经济。

3 对策

3.1 在火车站、汽车站区域建立无缝衔接的综合性客运枢纽站，实现零距离换乘。把火车站广场地下挖空，建立地下通道，地面以上建立社会性车辆停车场，地下建立集公交车、客车、出租车、火车为一体的综合性枢纽站，把火车站与汽车站利用地下通道或架天桥的方式，使两站连结起来，方便乘客换乘，同时又解决了社会车辆停车问题。

3.2 建立立体式快速通道。在车站路、中州路等大型客车集中通行的路段架设天桥或挖地下通道，使客车能够快速出城。在新建或改建城市道路时，建设公交车、客车快速专用通道，方便客车出城。

3.3 科学规划，合理布局汽车客运站，分流车辆，减少城市交通压力。尽快建设南阳汽车北站、南阳汽车西站、南阳大学园区汽车站，尽快改造南阳汽车站（中心站），使汽车站在城市的四周和中心合理布局，满足不同方向、不同区域市民的出行要求，同时也减轻了汽车中心站的压力和中心城区的交通压力。

3.4 在不同方向城市出入口建立汽车港湾站，方便市民出行。根据城市出入口人口密度、群众出行规律、习惯乘车点，建立汽车港湾站，使一部分市民不再进入中心城区乘车，既方便了市民的乘车，又不会使市民到中心城区乘车造成交通拥堵。

3.5 利用科技手段和源泉化管理手段加强对客车的监管，规范客运经营行为，解决交通拥堵问题。在客车经常通过的城区路段，设立视频监控系统，对客车乱停、兜圈、不按规定沿途上下旅客等现象进行摄像取证，对违规车辆实行严管重罚，并将其违规情况记入公司和驾驶员年度质量信誉考核档案，以此作为限制公司发展客运线路和办理车辆年审、车辆更新业务的依据，对违规驾驶员实行“黑名单”制度，对严重违规和屡教不改的驾驶员，吊销驾驶员从业资格证，奖优罚劣，以提高驾驶员遵纪守法的意识，从而保证道路交通畅通。

3.6 加强客运市场监管，搞好部门横向联合，综合整治交通秩序，保证道路交通畅通。交通运管、公安交警、城管、工商等部门加强沟通，互相支持，紧密配合，形成合力，对客运市场存在的乱停、乱设广告牌、私设站点、乱行等现象进行综合整治，规范客运市场秩序，规范客运经营者的经营行为，保证交通畅通。

3.7 加强司乘人员的培训和教育，提高司乘人员的素质。通过培训，使驾驶员懂法、守法，增强保畅通的意识，提高职业道德水平，共同维护良好的交通行业形象，努力创建一个和谐、有序、文明、畅通的城市，为保畅通工作贡献出自己的力量。