公路工程施工安全事故分析及管理控制研究

赵瑞多

（唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司 唐山 063000）

近些年来，我国公路工程建设取得了快速的发展，它在加强地区联系、方便人们生活等方面发挥着重要的作用。然而，由于受到多方面因素的影响，公路工程施工安全管理控制工作没有跟上需要，施工安全事故时有发生，这些事故的发生不仅给人们的生命财产安全带来巨大的损失，也影响了整个公路工程建设的综合效益。因此，探讨分析公路工程施工存在的安全事故，并提出相应的管理控制策略无疑具有重要的现实意义。

1 公路工程施工安全事故的类型与特点

（1）安全事故种类多种多样。调查统计显示：公路工程施工安全事故多种多样，具有不同的类型，其中包括坍塌事故、高处坠落事故、车辆运行事故、触电等意外事故、物体碰撞事故等等，不同事故类型对人们的生命财产安全造成的损害程度不同，在实际工作中关键是要积极采取相应的管理控制策略，避免安全事故的发生。

（2）安全事故发生地比较集中。通过对发生的安全事故进行总结和分析可以得知：公路工程施工安全事故具有发生地比较集中的特点，主要在路基、隧道开凿、桥梁施工、高架施工等环节上，在这些地方发生的事故约占到总事故数量的一半以上，因此，在这些地方施工的时候尤其需要注意采取相应的管理控制策略，避免安全事故的发生。

（3）安全事故所造成的后果极其严重。公路工程建设是系统和复杂的工作，涉及面广，时间长，投资大，而一旦出现安全事故，往往会造成严重的后果，轻则人员受伤，建筑材料受到损害或者浪费，重则发生人员死亡，工期延误，造成巨大的经济损失。

2 公路工程施工安全事故的成因分析

（1）思想观念方面的原因。在市场经济条件下，企业都是自负盈亏的市场主体，公路工程施工单位在施工过程中，为了追求最大的经济利益，往往对安全管理工作不够重视，在这方面的投入比较少，甚至完全忽视安全管理工作，从而给公路工程施工留下很大的隐患，导致安全事故的出现。

（2）资金投入方面的原因。从已经出现的安全事故可知：在人为因素并不占多数的情况下，很多时候事故的出现还是由于资金投入不够所致。由于投入不够，安全防护设备落后，不能充分发挥安全防护功能。例如，在隧道作业的时候，如果资金缺乏，安全防护设备落后，往往会导致安全事故的出现，给作业人员带来巨大的损害。

（3）制度与监督管理方面的原因。主要表现为缺乏相应的安全施工方案，缺少安全事故紧急预案，相关人员对制度上的缺失不够重视，方案的制定缺乏针对性，在实际工作中难以有效运用。此外，很多的企业没有设置安全管理控制方面的专职人员，缺乏相应的管理控制、监督机制，安全管理控制工作无法真正得到落实，导致安全事故的出现。

（4）施工人员方面的原因。在公路工程施工中，大多数施工人员为农民工，他们缺乏相应的安全防范意识，在施工中有时候会出现违规违章操作现象，进而导致安全事故的发生。尽管有些施工企业重视对施工人员进行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。

3 加强公路工程施工安全管理控制的意义

（1）规范施工作业，提高施工人员安全意识。在公路工程施工中，往往出现施工人员不按照相关规范进行操作的情况，忽视相关安全策略的采用，导致施工安全事故的发生。加强施工安全管理控制工作，可以提高施工人员的安全意识，增强施工安全的自觉性，规范施工人员的各项行为，有利于提高公路工程的安全水平和建设质量。

（2）促进公路工程施工顺利进行，更好地完成工程建设。加强公路工程施工安全管理控制，规范施工人员的行为，对施工的各项工作进行科学合理地安排，比如施工人员、机械设备、施工材料等，有利于保证公路工程按照施工计划顺利进行，从而更好地完成公路工程施工的各项工作。

（3）提高整个公路工程施工质量和工程建设效益。加强公路工程施工安全管理控制，有利于合理安排施工，调动各种积极因素，避免施工中出现安全事故，减少返工现象，有利于节约成本，提高公路工程施工质量和施工效益。

4 预防安全事故的策略

（1）完善公路工程施工安全责任制，做好安全管理控制工作。①建立完善的公路工程安全施工责任制度。为了保障施工安全，提高安全问题的预防能力，首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全问题的发生；②严格落实责任制并建立完善的考评体系。对于施工企业相关人员，要严格落实责任制，使他们明确并严格履行自己的职责。同时，完善奖惩体系，对于在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚；③企业项目部有必要建立安全管理控制小组，专门负责日常的安全管理控制工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。

（2）加大安全管理控制的资金投入，预防安全事故的发生。主要是加强对公路工程施工安全管理控制的资金投入，以保障施工的顺利进行。一方面，做好施工现场设备的管理工作。设备操作人员应该熟悉设备操作，按照相关的规定对机械设备进行养护和管理，防止设备老化。工作人员还应该对设备进行定期检修，防止出现重大问题，使其处于良好的工作状态。另一方面，对于设备的更新和升级，要加大资金投入，重视新设备的采用，以提高公路工程施工效率。

（3）加强对施工人员的培训工作，提高施工人员的素质。①重视提高整个施工队伍的素质，引进和吸收素质较高、经验较丰富的施工人员，不断充实施工队伍；②加强对施工人员的培训工作，不断提高他们的业务技能和安全意识。对于学历较低的人员，应进行专业知识和专业技能培训，使他们掌握公路施工安全知识。对于农民工来说，由于文化知识水平较低，应该加强培训力度，开展更多的安全教育和职业技能教育工作，不仅让他们掌握实际操作技能，还让他们学会安全生产知识，预防施工安全事故的发生。

（4）改善公路工程施工作业环境，预防安全事故的发生。①重视粉尘和噪声的危害，做好防尘降噪工作。采取相应的技术手段，降低作业区的粉尘危害，尽量选用振动噪声较低的设备，避免产生噪声污染；②夏季高温施工时，应该采取换班制，延长午休时间，在休息区域配备风扇、空调等设备，为施工人员创造良好的休息环境；③组织和设计好复杂地质条件的施工，做好设计、审核工作，合理组织施工，严格按照相关流程，保证施工有序进行；④做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行，使材料存储有序，避免出现混乱现象而造成公路工程施工安全事故的发生。

5 结语

综上所述，在公路工程施工中，加强安全管理控制，预防安全事故的发生具有重要的现实意义。在实际工作中，必须高度重视施工可能引起的安全事故，并积极采取相应的安全管理控制策略，完善各种规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理控制工作落到实处。只有这样，才能减少安全事故发生的频率，保障人们的生命财产安全，提高整个公路工程建设的综合效益。

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