城市道路交通安全问题分析

2013-04-16田建文赵宏洲

交通运输研究 2013年8期

田建文，赵宏洲

（榆林公路管理局，陕西榆林 719000）

0 引言

城市道路交通是城市建设和发展的“血脉”，关系到城市的健康和可持续发展。一个城市必须有发达的道路交通网络，使经济快速发展，拥有安定的群众生活，城市建设才能有序运行。随着城市的扩张和大规模发展，城市交通也日趋紧张，如果不处理好城市交通问题，不仅会影响国民经济的健康、可持续发展，也会给群众生活带来极大不便，引起强烈的社会影响。

近年来，我国的灾害和安全问题已显得格外突出，是世界上少有的几个灾害大国之一。在各类事故中，道路交通事故不论从发生次数，还是从死亡人数上来讲，都位列各类事故之首，且呈上升势态，其死亡人数约占70%。因此，有必要对道路交通安全系统及交通安全问题进行分析研究，找出交通事故的主要致因，有针对性地提出对策及措施，同时为交通事故预防理论提供可靠依据，可为城镇化健康、可持续发展提供有益参考。

1 道路交通安全的研究内容

1.1 道路交通安全研究的本质

道路交通安全的研究首先是针对道路交通事故进行调查、统计与分析，再对发生过程、结果进行模拟和预测等方面展开研究，总结出交通事故发生的总体规律和降低交通事故发生的具体方案与措施。国外许多学者从广义的角度把道路交通安全不安全因素统称为交通公害，包括交通事故、噪声、大气污染、电磁波干扰、日照影响和环境污染等。

目前，我国主要是从交通参与者、车辆和道路等方面来研究道路交通安全问题，且具有综合性应用研究的特征，涉及到许多相关学科知识，并取得了大量的研究成果，其中包括工程技术（如机械工程、土木工程等方面）、信息处理技术、通讯技术、材料科学、计算技术、力学、实验科学、预测科学、人体工程、医学、心理科学、系统工程和管理工程等领域。随着现代科学技术的不断发展，应适时地丰富和完善交通安全的研究内容。

道路交通安全研究就是对交通事故特征分布与事故成因进行综合分析，利用相关学科的有关知识，系统地研究预防对策，改进和完善交通安全管理体系以及相关的技术措施。

1.2 道路交通安全研究的内容

道路交通是复杂的动态系统，交通安全研究也同样具有综合性特征，包括人、车、路和管理等方面，各方面的研究内容不是独立的，而是相互渗透、相互作用。

研究结果表明，交通安全的影响因素主要包括：人、车、路和环境四个方面。其中，“人”的因素主要表现为机动车驾驶者的驾驶技术不过关，应变能力较差，交通参与者安全意识淡薄等方面；“车”的因素主要表现为机动车拥有量快速增加且车型繁杂、安全性能差异较大等方面；“路”的因素主要体现在道路技术等级一般较低、配套设施不全、线形设计存在隐患等方面；“环境”的因素主要体现在气候、照明、标志标线和管理等方面。围绕上述交通安全影响因素的相关研究工作仍在不断进行中。

2 城市道路交通安全问题

2.1 我国城市道路交通的主要问题及原因

2.1.1 我国城市道路总量严重不足，城市道路建设明显滞后

与发达国家相比，道路总量不足仍是我国城市道路的基本问题，我国城市道路保有量一般仅为国外城市的1／10～1／3，从道路面积数到人均道路面积，我国与发达国家有较大差距。从建设现代国家、现代城市这一长远目标出发，应对道路建设进行较大的投入，用限车限行的办法来缓解交通压力，仅是权宜之计，为解决交通问题的办法，不需要大规模改善道路状况，以公共汽车交通和自行车的交通模式，这种低经济文化水平下的城市交通系统，将会阻碍经济发展和人民生活水平的提高。

2.1.2 公共交通萎缩

公交行业经营不灵活，面临亏损或负债运行，公交车辆老化严重，车状下降、车速下降，换乘不方便，服务水平低，车辆不足致管理失控，公交萎缩导致大量乘客转而采取自行车或出租车等出行方式。

2.1.3 自行车畸形发展，形成以自行车为主体的畸形出行结构

1994年上海有自行车700万辆，天津有780万辆。自行车在发达国家城市交通工具中所占比例很低，如英国为2.5%，法国为11%。据全国67个城市统计，这些城市78%的交通工具为自行车，城市街道大量自行车的涌现成为中国城市交通混乱的重要原因，造成大量交通堵塞。自行车肇事或参与肇事在全部交通事故中占60%，成为中国城市道路交通走向现代化的严重阻碍。由此可见，自行车绝不能带动城市进入现代化。

2.1.4 城市道路结构缺陷、功能混杂

由于我国大城市多是在旧城基础上发展起来的，原有的路网结构不合理，多数道路偏窄，卡口和瓶颈地段没有得到改造，不适应现代化城市交通需要，同时老城区道路功能混杂，许多道路既是商业街又是交通要道，随着市场经济发展，街道两侧新增许多临建亭棚、商业摊点，使原有道路功能向商业服务功能转化，机动车与非机动车混行、人车混行，致使城市干道上机动车行车速度很低，行人安全受威胁，使拥挤、低速的城市交通更加举步艰难。

2.2 解决对策

解决我国城市道路交通的现状问题可从以下几个方面考虑。

2.2.1 转变观念

要用发展的眼光确立城市大交通观点，加强城市道路交通规划和建设，从资金上做较大的投入；应确立城市道路建设为龙头，带动城市各项基础设施建设， “要想富，先修路”，道路交通建设是经济发展的先导，其总体目标是要按照市场经济发展的客观需要，研究规划未来的城市交通系统。

2.2.2 未来的城市交通系统

城市道路应以宽、长、快和密的陆上道路为主体，以地下铁路、地上环城铁路、快速轻轨高架路和水路为补充的全方位（陆、水、空、地下）立体交通道路网络系统；城市交通工具以公交汽车、出租车、单位及家用小汽车为主体，以有轨无轨电车，铁路轨道车、交通船（有河流的城市）和自行车为补充的综合出行方式。其中小轿车进入家庭是不可抗拒的潮流，人们的生活方式不仅要繁忙快节奏地工作，而且要休闲、旅游和购物，人们的出行方式必然要求快捷、舒适和方便，小轿车进入家庭是发达的现代化国家走过的历程，中国也不会例外。为了适应现代化要求的城市综合交通系统，要采取如下措施：

a）拓宽旧城道路，打通卡口瓶颈地段；

b）多修主干路系统，形成全市的现代交通网；

c）大城市要适度发展地铁并抓紧建造；

d）多开辟交通方式，如交通船、环城铁路、轻轨高架路、有轨或无轨电车、发展公共交通；

e）进行综合整治，恢复道路交通功能；

f）控制自行车发展，减少自行车流量；

g）发展出租车行业并进行有效管理；

h）发展轿车工业降低成本。

2.2.3 科学管理个体交通，保证人、车、路的和谐，缓解城市交通问题

从社会学角度来探讨行人、司机的行为对城市交通的影响，在我国还是一个很少有人涉及的课题。但是，从交通工程的基本原理来看，行人、车辆的有序流动对于保证城市道路的畅通有着重要的影响。在解决好宏观的交通构成等问题后，微观的个体交通在局部路段的失范行为仍将可能对整条道路乃至整个道路系统的通行能力构成严重影响。规范政府相关职能部门责权利，提高城市交通研究、规划、建设和管理等机构的协调、协作水平，实现对既有人力、物力和财力的合理搭配、使用，推动城市交通问题的缓解。

2.2.4 科学管理，依法治理交通

城市道路交通是一大系统工程，随着人口增多，城市建设规模扩大，纵横交错的水陆空立体道路网络将日益形成和扩大，飞速往来行驶的车辆必须做到有序运行。现代化城市交通必须有现代化的科学管理，要制定出全体公民、各种车辆共同遵守的城市道路交通法规，要做到人车分流、机动车封闭半封闭运行，要引进电子计算机自动指挥系统和遥控监督系统，要培养一批现代化管理的城市交通执法队伍，要做好宣传，提高全体公民严格执法的自觉性、主动性，这样才能解决好我国的交通问题。