浅谈准东铁路的持续发展优势

2013-04-16

铁道勘察 2013年2期

(内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司，内蒙古鄂尔多斯　010300)

1　准东铁路概况

准东铁路地处内蒙古自治区鄂尔多斯市，属国家路网规划中大同—石嘴山线路中的一部分，是国家中长期铁路煤炭运输系统规划中鄂尔多斯地区重要的煤炭集运通道。现有运营铁路里程为218.55 km，正在建设中的里程为138.21 km。准东铁路自2000年12月16日开通以来，采取一系列措施，运量逐年递增(表1)。但这一些列措施是否可以保持持续，客观上没有评判。本文通过R/S分析法对其持续发展进行分析、评判，并提出建议。

表1　2000-2011年准东铁路运量统计

2　持续发展的数学模型

R/S分析法通常用来分析时间序列的分形特征。R/S分析方法的基本内容是：对于一个时间序列{xt}，把它分为A个长度为N的等长子区间，对于每一个子区间，设

其中，Mn为第n个区间xu的平均值，Xt，n为第n个区间的累计离差。

令：R=max(Xt，n)-min(Xt，n)

若以S表示xu序列的标准差，则可定义重标极差R/S，建立了如下关系

R/S=K(n)H

当H=0.5时，时间序列就是标准的随机游走，可以认为现在对未来不会产生影响。

当0.5≤H<1时，存在状态持续性，时间序列是一个持久性的或趋势增强的序列，如果序列前一期是向上走的，下一期也多半是向上走的。程度有赖于H比0.5大多少。

当0

准东铁路近年运量的持续增长可以反映铁路措施的持续发展性能。根据R/S分析法，对2000-2011年准东铁路运量进行分析，得出H=1.089≈1，可以看出近年来所采取铁路措施有利于铁路运量增长，并能保证持续发展。

3　近年来采取的措施及今后的建议

准东铁路作为内蒙古伊泰集团有限公司(以下简称集团公司)自筹资金修建、以煤炭运输为主的地方铁路，客观上具有一些优势。

一是内蒙古煤炭资源优势：我国煤炭资源分布较为集中，探明煤炭储量主要分布在山西、陕西、内蒙古、新疆四省区，占全国的80.5%。鄂尔多斯以1 500亿t的储量，高居各地市之首。煤炭生产与消费区的逆向分布决定了我国北煤南运、西煤东运的总体格局。

二是地理条件优势：随着张家口至集宁、集宁至包头第二双线、呼和浩特南站等项目的建成投入运营，呼和浩特至张家口客运专线等19个项目开工在即，5年共投产新线1 529 km，既有线扩能改造935 km，对外通道的建成为准东铁路日后运量的逐步增加提供了可靠的保障。

三是国家政策保障：铁路部门按照“政府主导、多元化投资、市场化运作”的思路，积极推进投融资体制改革，引入市场机制，取得重大突破，铁路建设投资大幅度增长，有力地促进了铁路建设和发展，推动了铁路投资主体多元化，逐步实现了由国家投资为主向政府引导、市场化运作、多元化投资转变。国家政策为准东铁路的健康成长、长期稳定运营提供保障。

四是准东铁路依托集团公司煤炭产能背景：集团公司作为内蒙古自治区最大的煤炭企业，原煤年产量位居全国煤炭50强第13位，被国务院列为全国规划建设的14个大型煤炭基地骨干企业之一。现集团公司煤炭资源的保有储量达60多亿t，年生产能力为6 000万t以上。二是集团公司市场定位于大工业用煤，与主要客户建立了长期战略合作关系。

准东铁路为集团公司的独资子公司，是集团公司煤炭运输的生命线，借助煤炭的资源优势，准东铁路拥有独特的资源核心竞争力。近年来采取了如下主要措施。

3.1　创立优秀企业文化

准东铁路以集团公司企业文化凝聚人心，并提供不断发展壮大的内在动力。在13年的发展中，逐渐形成了企业独特的价值观、行为规范和文化体系。“诚和文化”是准东铁路发展强大的内在驱动力量。凝聚企业员工，提供了健康向上的能量，形成人心齐、风气正的文化氛围，让企业持续发展。约束员工，理念的约束可以引导员工保持积极健康的心态，追求精神层面的满足。“人本、简约、效率、适控”的管理思想是准东铁路取得竞争优势的关键。全员持股的制度长期激励员工一起为企业而奋斗，全员持股使企业和全体员工的劳动与资本相结合，员工既是劳动者，又是资本所有者，通过劳动和资本的双重结合形成新的利益共同体，激发员工的工作热情，为企业创造出更高的效益。

3.2　完善铁路运输网络提高运输能力

准东铁路经过十多年的优化铁路结构、扩能改造建设，管内车站已建成到发线有效长1 700 m，区间全封闭、全立交，干线实现了双线自动闭塞的重载电气化铁路。随着2012年7月5日万吨列车的试验成功，运输能力已达到1.5亿t/年。准东铁路东接大准铁路，通过大准铁路连接至大秦铁路；北接呼准铁路进而连接至京包线；西接包西铁路进而连接包兰线、陇海线。充足的运输能力和完善的运输网络能够满足客户不断增长的运输需求。

3.3　精细化管理

(1)采用直线职能制的组织机构

运输部是负责公司运输生产的组织部门，并下设车、机、工、电、辆、供、大机等专业段。实现了机构和人员简练、垂直的管理体系。直线职能制的组织结构结合了直线制和职能制的优点，既保证了统一指挥，又发挥了有关人员的作用。直线职能制分工明确，责任清楚，各部门人员对各自部门工作负责，组织稳定性较高，易于发挥组织的团体作用。

(2)深化目标管理。

每年制定出台年度目标管理办法，对公司运输成本、五项费用计划、安全管理、工程管理、车辆管理、物资采购、设备管理等按目标管理制定奖惩办法和考核细则，严格考核。使部门管理流程化、规范化，职能管理水平、管理效率和工作执行力得到了有效提高。

(3)强化人力资源管理。

采用引进、聘用、培养相结合的用工制度，既注重对年轻干部的培养，也聘用国铁经验丰富、专业技术强的人才，充实到公司重要的生产和管理岗位。实施绩效考核按月跟踪评价，推行工效挂钩，合理拉开员工收入分配的差距，有效进行激励奖惩。开展全员考试竞聘上岗，通过个人素质、绩效考核、民主测评、领导评价和竞聘考试，将有能力、有敬业精神、业务技术过硬的人员选拔到适合的岗位上，淘汰业务素质差、责任心不强的工作人员，营造出了一个量才而用、唯才是举的用人环境。

(4)全面推行成本控制管理。

对生产成本，低值易耗品实行了消耗定额、执行、调控、分析、考核的全过程管理。科学压缩库存，合理库存结构，减少资金占用。把运输生产、成本费用、劳动工资及管理费用等指标，以月度考核的形式分解落实到各部门、段、站，采用考核与绩效挂钩的方式有效管控。

(5)推进信息化建设。

ERP管理系统的使用完善了企业内部工作流程，使信息资源实现共享，提高了运输效率和内部管理质量，降低了运营成本。