加强资产管理规范节俭效能

□文/韩春鹏

（南阳市农村公路管理处 河南·南阳）

随着我国市场经济制度的不断发展和完善，市场的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，提高质量与效益的关键是加强管理。资产管理是管理工作的一个重要组成部分，具有重要的作用与意义，抓好资产管理也就等于管理控制住企业的生命线和生存线。目前，资产管理工作还存在诸多问题。必须进一步加强资产管理的基础工作，按照管理的科学化、规范化和精细化的要求，不断总结经验，创新举措，用科学的态度、改革的方法，做好资产管理工作。

一、资产管理存在的问题

（一）固定资产管理存在的问题

1、固定资产管理意识淡薄。笔者认为，不少单位的管理者固定资产管理意识淡薄，对固定资产管理重视不够，管理机构不健全，人员配备不齐，少数单位无专人负责固定资产的实物管理；有的单位干脆将固定资产的管理设在财务部门，这不仅不利于固定资产的管理，而且也违反了会计内部牵制制度“账物分离”的基本原则；有的单位固定资产虽然有人保管，但管理混乱，没有科学的管理制度和管理方法，固定资产管理不规范，基本上是“谁用谁管，谁买谁管”，保管人员众多，责任不明确，造成了部分固定资产的遗失被盗。

2、资产账实不符。由于单位体制的改变以及管理中存在漏洞等原因，不少企业存在着资产账实不符。如：有的单位的体制发生了变化，过去被主管部门暂时使用的车辆没有及时收缴；有的单位把成批的图书作办公费等，没有形成固定资产；有的固定资产已经报废，但没有及时报告审批，仍挂在账上；有的固定资产没有及时记账，形成了账外资产。行政事业单位基本建设、设备购置、专项工程等的资金来源主依靠财政拨款，资金缺口得不到及时补充，多由施工单位代垫款项，发生的财务纠纷较多，不能及时进行工程决算，发票不能及时开出，以致有部分固定资产已完工多年，还没有入账，导致固定资产的账实严重不符，等等。

3、核算方式陈旧。改革开放以来，国家对固定资产的管理非常重视，出台了一系列固定资产管理制度与方法，对加强固定资产管理起到了重要的作用。但现实生活中还存在诸多不完善的地方。如：尽管会计制度对固定资产计价、增加、转出、报废、毁损以及固定资产的盘盈盘亏等事项规定了详细的核算方法，但是大部分单位在核算固定资产时没有根据固定资产的价值变化进行核算，核算方式陈旧，不利于固定资产的管理。

（二）现金管理存在的主要问题

1、随意使用现金，现金交易频繁。《现金管理暂行条例》规定，除发放工资、奖金、收购单位向个人收购农副产品，支付个人劳动报酬和各种劳保、福利等零星支付可使用现金外，开户单位之间的经济往来，必须通过银行进行转账结算，但目前情况是有的单位严重违反现金使用的规定，随意使用现金，现金交易频繁，私有企业携带巨款外出结算的现象十分普遍，金额少则几万元多则几十万元，时常发生被偷盗、被抢劫案件，也严重影响了现金的管理。

2、企业坐支现金普遍。一些单位将现金收入直接用于业务经营活动支出，以图方便快捷，同时达到偷逃税的目的。据调查，凡有现金收入的单位，均有坐支现象发生，特别是一些效益差的企业想尽办法坐支现金以逃避银行信贷债务，这种不正常的现象严重干扰了国家正常的经济秩序。

3、私设“小金库”，公款私存。储蓄存款有“随存随取、款额不限、灵活方便”的优势。部分单位为不合理地支付现金，便将公款以个人名义私自存入储蓄所，而银行睁一只眼闭一只眼。“公款私存”一是为了逃避金融部门监管；二是为了逃避债务。而“公款私存”也掩盖了不合理支出等违法违纪问题，容易滋生腐败。

（三）无形资产管理存在的问题

1、无形资产管理意识薄弱。不少单位无形资产管理意识薄弱，在保护无形资产方面，没有法律保护意识，无形资产开发后，不懂得申请专利、注册商标、推广新产品新技术，品牌保护意识淡薄。

2、忽视无形资产的开发和利用，无形资产流失现象比较严重。许多企业没有充分、有效、合理地使用无形资产，而是过度使用，或长期闲置不用。由于保护无形资产的法律、法规不健全、不完善，无形资产流失的现象比较严重。

二、加强资产管理的途径

（一）进一步加强对固定资产的管理

1、建立健全固定资产管理的组织体系，保证管理的科学性和严密性。健全组织是固定资产管理的基础，管理模式及其组织体系的建立对整个固定资产规范管理具有重要的作用与意义。为了切实实现固定资产的有效管理，实行分级负责的管理体制，明确会计核算部门、实物管理部门和使用单位（个人）的职责。

2、完善固定资产管理制度，保证管理的合法性和严肃性。制度是管理的基础，制度是日常具体操作的指南，没有科学有效的管理制度，固定资产的管理就成了一句空话。一套完备的管理制度必然在管理工作中起到事半功倍的效用。

3、规范固定资产管理业务流程，保证管理的程序性和完备性。固定资产管理不仅要核算固定资产价值，还要管理固定资产的实物形态，监督固定资产实物分布状态。因此，要规范固定资产管理业务流程，保证管理的程序性和完备性。首先，要规范固定资产的增加（包括自制、购建、无偿调入、盘盈等）、固定资产的减少（包括报废、盘亏、调出、出售、转让）等各个环节的业务流程，保证管理的程序性和完备性。

（二）进一步加强对资金的管理。资金是企业的命脉或血液，资金管理对企业的生存与发展具有极其重要的意义，抓住、抓好资金也就等于管理控制住企业的生命线和生存线。

1、加强资金协同的管理。资金是企业发展运行的“血液”，所以企业要保持良好的协同发展，就必须充分发挥资金运用的协同效应。

2、加强资金效益管理。加强资金效益的管理是指企业应尽可能将资金投放到提高企业盈利能力的项目上，使更多的资金参与周转。

3、加强资金时机的管理。加强资金时机的管理就是要求企业的资金投放与管理不能一成不变，而必须及时根据企业外部环境和对手的变化等做出相应调整。

（三）进一步加强无形资产的管理

1、设置无形资产管理部门，配备专门的无形资产管理人员。加强无形资产的管理，要设置无形资产管理部门，配备专门的无形资产管理人员，维护企业无形资产资源安全完整。

2、制定无形资产管理制度。加强无形资产的管理，要建立科学的无形资产管理制度。无形资产管理制度是无形资产管理的基础，没有健全的无形资产制度，无形资产管理就无章可循。无形资产管理制度包括无形资产开发方面的管理制度，无形资产权益（权益取得、维护、保护）方面的管理制度，无形资产对外许可、转让、合作管理制度，无形资产档案管理制度，无形资产奖惩管理制度，无形资产投入产出考核制度，无形资产融资管理制度等。

[1]王君彩.现代企业集团财务管理研究[M].北京：中国财政经济出版社，2005.6.

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[3]杨周南.财务管理信息化的解决方案[J].会计师，2005.7.