独立学院大学生党员培养质量问题研究

许明刚

（华南农业大学珠江学院，广东 广州 510000）

发展大学生党员，既是一项重要的政治任务，也是一项严谨的、系统的教育工程。如何确保大学生党员质量，是当前高校大学生党建工作面临的难题之一。只有充分认识这项工作的重大意义，清醒地认识到其存在的问题与不足，才能提出和采取有效的对策与措施，从而积极推进高校大学生党员建设。要使大学生党员坚定共产主义理想信念，明确自身的责任和使命，充分发挥自身的先锋模范作用，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，必须正视当前大学生党员队伍建设中存在的问题并着力解决，使得大学生党员永保先进性。

1 独立学院大学生党员质量存在的问题

“质量”的术语解释为：一组固有特性满足要求的程度。《现代汉语词典》中解释“质量”为“产品或工作的优劣程度”。大学生党员的质量，也就是指大学生党员的“党员特性”满足“党员要求”的程度，即大学生党员的优劣程度。[1]

发展大学生入党，近些年已经取得了很大成绩，积累了丰富的经验。但不可否认，还存在诸多突出性的问题。为此，笔者对我华南农业大学珠江学院非党员学生和党员学生分别进行了问卷调查，分别发放问卷500份，回收有效问卷分别为490份和495份，回收率为98%和99%。

经过对数据的分析和研究，发现独立学院大学生党员质量存在的问题其主要表现为：

1.1 独立学院大学生入党动机复杂

表1 独立学院大学生入党意愿情况

表2 独立学院大学生入党动机情况

高校党员队伍不断扩大，学生党员比例逐年提高，这些为增强高校基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥学生党员先锋模范作用，培养大学生正确的世界观、人生观、价值观等，都起到了积极作用。也有相当一部分青年学生入党动机不纯，其中既有理想主义的色彩，也有功利主义的成分。有的学生认为入党既可以更好地为党和国家做贡献，又可以增加自己在评优和就业竞争中的砝码，可谓一举两得；有的大学生干脆把入党当成日后找工作的敲门砖，入党只是为了捞取个人资本。这些不正确思想的存在，严重制约着大学生党建工作的整体水平。

从表1和表2可以看出，对“是否想入党”这一问题，86.12%的人明确表示希望加入党组织，其中有324人选择了“非常想入党”，有98人选择了“想入党”；对“为何要入党”这一关键性问题，有61.02%的人选择了“信仰共产主义”。上述数据说明，独立学院大学生的基本政治立场、政治态度和政治观点是坚定的、正确的，思想主流是积极的、健康的、向上的，他们中大多数人对党真诚热爱，对党中央高度信任，渴望加入党组织，入党动机是积极端正的。在调查中，对“是否想入党”这一问题，有7.35%的人表示“犹豫不决”，有6.53%的人明确表示“不想入党”；对“为何要入党”这一问题，有22.45%的人选择“将来好找工作”，有14.29%的人选择为了“获取政治资本”，有2.24%的人选择“随大流”。上述数据说明，独立学院大学生入党动机存在着政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲等诸多偏差。

1.2 部分基层党组织忙于“建党”，疏于“党建”

由于各级党组织对大学生党建工作十分重视，加上用人单位比较青睐党员毕业生，使得大学生的入党积极性被前所未有地激发了出来，入党积极分子数量大幅度增加。这一状况的出现，给高校基层党组织带来了机遇，也提出了挑战。党员发展工作必须严格按照程序办事，一个大学生从递交入党申请书开始到成为预备党员，组织上至少要投入近两年时间。这样，相对于大学生有限的在校时间，培养考察工作显得十分紧张，一些高校党组织便把组织发展工作变成党建工作的主要任务，重点放在发展党员数量上，而忽视了党员的质量。对党员教育管理、党员先锋模范作用的发挥等则很少问津，其结果势必影响高校党建工作的健康发展。高校学生党支部制度建设是学生党建工作的重要环节和保障。学生党支部的制度建设和学生党支部制度的落实情况，是有效开展各项党建工作的前提条件。

表3 基层党组织生活情况

表4 基层党组织评比制度党员满意度情况

从表3和表4可以看出，党支部在组织活动主要以民主生活会为主，只有68.89%的被调查者反映“效果显著”，约21.41%的被调查者则认为 “只是走形式而已”，9.70%的被调查者反映所在支部不能每学期都开展相关支部活动。对党支部评优制度方面的满意度也仅有10.91%的被调查者表示非常满意。总体来看，在被调查者中，只有48.49%的人对所在支部的评优制度表示满意，大多数认为目前的评优制度需要改进。同时，有约18.38%的被调查支部没有党员评优制度。

总体来讲，党员在班级和支部中起到示范带头作用，积极参加学术科技活动，带头做好自我教育、自我管理、自我服务，积极配合学校做好学生党建和思想政治教育工作，团结带领同学共同进步。[2]

2 独立学院大学生党员质量存在问题的成因分析

近些年大学生“入党热”，使大学生党员数量直线上升，但是，因诸多原因所致使大学生党员质量呈下滑的态势却客观存在。究其原因，大学生党员发展实践表明，大学生党员质量下降问题，不仅是学生入党动机不端正的问题，然而更多地是党的工作过程中出现问题，或党的工作队伍问题。

2.1 学生入党动机不端正

2.1.1 社会大气候的影响

随着我国市场经济体制的建立，经济成为社会生活的中心，在这种背景下，政治的价值地位在一些人的心中下降了，思想敏锐的大学生不可避免地受到这种社会思潮的影响。

2.1.2 大学生就业压力的影响

许多用人单位往往把“是否党员”作为衡量毕业生政治素质，甚至毕业生优秀与否的重要标准，这就造成部分学生入党动机不纯，这部分学生党员政治修养不高，理论知识贫乏和党员模范作用发挥不够，但整体影响不明显。

2.2 入党标准尺度把握不准

2.2.1 在实际工作中，由于政治思想道德水平标准很难把握，发展党员标准参差不齐。例如把握不准入党积极分子的入党动机是否端正，不明确什么样的人才可以成为合格的党员，怎么做才符合党员的要求，党需要怎样的人，因而过于偏重学习成绩和工作能力，并作为入党标准。

2.2.2 党员发展程序不规范，甚至以“人情”代替“原则”，发展“人情党员”，导致被发展的学生专业技术水平不硬，思想觉悟不高，理论知识贫乏，在学生群体威信不足，无法起到先锋模范带头作用。

2.3 重入党前的发展，轻入党后的教育

2.3.1 目前，在学生支部中普遍存在着“重入党前的发展，轻入党后的再教育”的现象。事物是运动变化发展的，当今国际国内形势不断变化发展，新事物层出不穷，党员的先进性与纯洁性也倍受考验。党员的思想跟不上不断变化发展的客观实际，不能时刻提醒自己保持先进性。

2.3.2 各支部缺少考核机制，未能定期考核党员，较少开展批评与自我批评，忽略了党员的再教育工作，导致了部分党员“入党之前拼命干，入党之后松一半”，思想上麻痹，行动上松散，甚至出现一些违法违纪现象，大大损害了党在学生中的形象。

2.4 党员数量直线上升，党员质量难以保证

独立学院因自身的特点，建院历史不长，且学生人数一般都在一、两万人以上，学生党员发展数量也呈逐年上升趋势，而其教职员工的配备不同于公办学校，采用的是专兼职相结合的方法。导致从事党务工作的人员偏少，并且多为兼职人员或刚毕业的毕业生。

2.4.1 兼职人员的事务性工作较多，任务重，往往陷入“孤军作战”的境地，使党建工作受到影响，对学生党员的培养、教育、考查难以深入细致，从而难以保证工作质量。

2.4.2 刚毕业的毕业生没有参加过党建工作的系统培训，缺乏党建工作实践经验，自身对党的基本知识、基本理论、入党程序、要求和方针政策都不熟悉，加上日常繁重的学生管理等事务性工作，给学生党员发展工作带来了困难，严重影响到学生党员发展工作。

3 解决独立学院大学生党员培养质量问题的几点思考

3.1 独立学院大学生思想认识须提高

3.1.1 高校学生党支部在党员思想教育方面，必须改进以灌输式为主的教育形式，进行教育形式及方式方法的大胆而又稳健的创新。在举办学习班、业余党校、系列党课、讲座的基础上，针对社会上、学校内、学生间存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙、团日活动等，在假期开展社会调查和社会实践活动等等。

3.1.2 利用网络教育平台，加强教育，把思想入党放在首位，端正入党动机，实现积极引导。在信息化时代，网络技术已成为学生的最基本技能。学生学习的材料和信息大部分来自网络，可以建立红色网站，开展网上党校、网上党建理论研究，实现党务工作者与入党积极分子之间的平等交流、答疑解惑，进而实现积极引导。引导他们正确认识中国共产党的先进性同党在领导中国革命与建设过程中经历的挫折、所犯的错误之间的关系，正确认识党的先进性与党内部分党员腐化堕落之间的关系，纠正部分大学生对中国共产党的不准确的认识。做到形式多样化，内容具体化，语言形象化，目的明确化，加强宣传教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。要根据大学生党员文化层次高、党龄相对较短的特点，在教育内容上有所侧重，做到因材施教、有的放矢。[3]

3.2 建立科学规范管理制度，完善发展党员标准，严格大学生党员发展工作机制

高校学生党支部要坚持按照党章规定制定规章制度，并严格按照要求开展组织生活，充分发扬民主集中的优良作风。

3.2.1 在发展党员方面，对党员标准要全面衡量，严格把好入口关，坚持“成熟一个，发展一个”，“质量第一”是必须坚持的原则，绝不为实现数量目标而忽视党员质量。只有有了具体的要求标准，才能有制度上的保证。

3.2.2 大学生在校期间短暂，发展学生党员应有一定的“紧逼感”，在保证质量的前提下处理好入党学生的年级高与低的关系问题。学生党建工作应从一年级抓起，早选苗、早培养、早发展，做好低年级中发展党员的工作，逐步形成“两头小中间大”的格局。同时，学生党员的发展过程要坚持走群众路线。比较可取的是考察与培养双管齐下：结合大学生实际特点，选定发展对象可按照班级推优、党员评议（可采用不记名方式）、组织确认的程序进行，并建立辅导员、入党联系人、党员教师帮教制度，定期开展谈心、群众座谈等活动，全方面了解拟发展对象。

3.3 加强大学生党员的日常教育管理

做好大学生党员发展工作，关键是强化教育、适时引导，重在培养、严格管理。重在培养，就是处理好培养与发展的关系，把工作的重点放在培养和考察上。从有政治热情和人党愿望的大学生，到成长为一名合格的共产党员，要经历较长的时间，不是所有的经过组织培养的入党积极分子或发展对象，都能被发展成党员；严格管理，就是不能放松对大学生党员的要求，既要把好“人口关”，也要把好“转正关”。定期举办党员和预备党员培训班，规范和落实学生党员和预备党员的再教育制度。通过组织理论学习，对学生党员和预备党员进行再教育，确保党的教育不间断。安排他们过好组织生活，利用各种时机，开展多样活动，使他们体验党内生活，接受党性锻炼，培养组织纪律观念，在组织生活中提高自身素质。

3.4 提高基层党组织队伍整体素质

3.4.1 建立一支稳定的、数量较多、素质较高的专职党建工作队伍，是做好学生党员发展工作的基础。为稳定这支队伍，要落实好他们的待遇。

3.4.2 聘请经验丰富人员对他们工作进行指导帮助，做好传、帮、带，使他们的工作得以规范。

3.4.3 充分发挥学生辅导员的作用，提高思想修养。学生辅导员直接担负学生思想工作，与学生党员接触最为密切，对学生党员思想变化可以明察秋毫，通过他们的教育，及时把学生党员的某些不良想法消灭在萌芽中。

3.4.4 加强培训。独立学院的辅导员大都兼任学生党支部书记，加强对辅导员的理论和业务培训，做到每学期轮训，不断提高他们的理论水平和业务水平，努力建立一支素质高、能力强的学生党建工作队伍。3.4.5 建立健全工作考核制度，使学生党建工作者明确培养目标和自身的责、权、利，更好地做好学生党员发展工作。

4 结束语

学生党支部工作是高校党建工作的重要部分，加强高校学生党建工作是事关高校党建工作长远发展的大事，学生党支部建设的好坏直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。尽管在新形势下学生党支部建设面临着许多挑战，但只要我们坚持以“三个代表”的要求不断完善高校学生党建工作，在学生党支部建设中认真研究新情况、新问题，不断创新工作思路与方法，我们一定能把学生党支部工作推向一个新的台阶。

［1］秦莉萍.增强大学生党员教育实效性的思考[J].思想理论教育,2008(23).

［2］黄月辉.高校学生党员教育管理的调研思考[J].学校党建与思想教育,2004（8）.

［3］张冰.培养大学共产主义信仰 进一步加强高校基层党建工作[J].思想政治研究,2004（3）.