我国粮食产出增长路径分析

□文/窦熙博

（华北电力大学 河北·保定）

在许多发展中国家，农业的持续稳定发展在国民经济中都起着举足轻重的作用，这是因为农业作为基础性产业，既具有相当大的规模和就业潜力，又与经济的其他部门存在着密切联系。改革开放以来，我国农业以平均5%以上的速度增长，自2003年粮食产量实现了连续9年增长，在稳定中国经济，促进二三产业快速发展上起到了重要作用，但是这并不意味着我们找到了适合我国农业发展的路径，应该对我国农业产出规律和原理及其要素的性质作用进行研究分析，发现增长中存在的问题，改变不合理增长模式，找到适合我国农业发展的路径。

一、粮食产出连续增长路径分析

任何事物的发展都有其自身的规律和特定的路径，研究我国农业产出连续增长路径是主要突破点，分析发现我国农业主要是沿着以下“三位一体”路径发展的：

（一）农业种植规模的稳定是实现增长的基础。尽管从种植规模上看对粮食增加贡献不明显，2003年以来我国农业种植面积变化不大，2012年与2011年相比粮食总产量增加4.54%，播种面积增加0.64%。但规模对我国农业是非数量化因素，自2004年以来我国农业种植面积确保在18亿亩以上，如果没有这个来看政策层面的约束，我国粮食总产很难达到目前水平。因为我国农业虽然经过30年的市场化，但其经营模式还是以农户生产为主，单位生产效率虽然有较大幅度提高，基本稳定在目前水平，很难再有突破。不论从经营方式，还是单位生产效率，都无法与发达国家相比，因此在目前的生产水平下保证种植规模是必要的前提。

（二）要素投入提高了农业的产出效率。尽管粮食单产在2009年有所波动，但是自2004年以来我国粮食单产总体呈上升趋势，单产贡献在总产增加中是主要因素，如2012年单产比2011年增加3.88%。效率的提高即为单位产量的提高，表现为单位成本不变产出增加，或是产出不变单位成本的降低。单位产量增加的原因：一是管理水平提高；二是投入增加。管理水平的提高必然伴随规模效应，我国农业生产的管理水平与30年前相比变化不大，仍然以农户生产为主，农业规模化效应并不明显，规模化农场仅占总耕地面积的4%左右，其产值约占农业产值的3%左右。效率提高的另一个因素就是增加单位投入，农业单位投入分为基础性投入和要素投入，基础性投入主要为科技投入、基础设施投入和政府补贴；要素投入主要是生产单位的生产资料和劳动力的投入。2000年以来我国农业的R＆D经费增长了4倍多。

（三）价格刺激提高了农民种植的积极性。农产品价格上涨，成为农民增收的一条重要渠道，在一定程度上刺激农业生产的发展，尽管还没有准确的农产品价格供给弹性，但有些专家认为在一定条件下农产品价格供给弹性可以达到0.2～0.5之间，甚至更高，而这些影响农产品价格供给弹性的条件我国基本具备，包括基础设施、市场开放程度、资金投入、科技投入。近些年，我国农产品价格波动较大，但总体上表现出高位运行的趋势，2006年以来农产品生产价格指数都在100以上，而且呈现价格上涨范围广、高位运行持续时间长的特点，在收入效应的刺激下农民提高了种植的积极性，扩大种植面积，加大农业生产的投入。

二、农业连续增长路径“闭锁”分析

路径依赖理论认为一种模式一旦在偶发事件的影响下被系统所采纳，便会沿着固定的路径发展演进，很难被其他乃至优秀的模式所取代。

（一）资源禀赋“锁定”了资源型发展模式。农业产业资源禀赋特点显著，土地作为不可改变的生产要素，是其他要素的载体，不同地区的生产者按照土地禀赋的特点选择不同的生产模式。著名的农业经济专家费农·拉坦的农业发展理论认为：一国农业增长选择怎样的技术路线，取决于该国家的土地资源禀赋状况。纵观世界农业发展，已经完成农业现代化的国家，由于资源禀赋及其工业化水平的不同，选择了不同的发展模式，大体上有三种类型。我国倘若采用美国式的土地密集型生产方式，无法供给如此庞大的人口的粮食消耗，所以中国农业必须节约土地，这就决定了中国农业注定是劳动力密集型的，同时投入绝大部分土地生产粮食，并且选择劳动的边际替代率较高的产品生产。

（二）投资的不可逆导致路径“闭锁”。

递增收益来源于技术的相关性、规模经济和投资的不可逆性，一种技术的市场份额依赖于偏好和技术的可能性，技术一经被采用，并由此获得的经验越多，被采用的就越多，技术和规模就是导致我国农业形成正反馈机制的重要因素。由于历史原因，我国的农户经营多采取按照同一技术复制的模式，尽管技术落后，但由于获得经验的低成本，仍然能够带来一定报酬，又因为规模小，农户没有能力改变现有技术，反过来又强化了路径依赖。作为制度制定方的政府虽然意识到了可能的非效率，只是进行规模调整，对能够控制的土地实行合并，没有实现技术上的根本性突破。

（三）非正式制度是路径锁定的根源。

非正式制度是一个社会的价值、文化、习惯、意识形态之和，是社会制度结构中本源性的东西，它对外生力量常常是不敏感并且有着明显的滞后，个体经济绩效改善的能力依赖于其信念和心智模式，长期积淀成为社会知识积累，正式制度又受到社会累积的知识存量影响，并置入个体的学习中，成为路径依赖。因为报酬递增所产生的利益者即使存在非效率也会固守原有的均衡，制度的路径依赖先从认知层面开始，经过制度层面，最终达到经济层面。我国自“井田制”后，小单位的生产方式形成了5千年中国农业文明，这种认知的存量的多少强化了当前的行为方式，进而形成了系统的认知。

三、“退出闭锁”，改变农业增长的路径

（一）加快土地流转，实现产业化和集聚效益。首先，加快改变城乡“二元”社会结构，推进农民非农岗位就业的长效机制建设，真正推进城市化进程。目前我国的实际城市化率只有35%左右，农民在城市的工作岗位不稳定、流动性强，城市化是使农民变成真正的市民，享有市民待遇，消除对农民歧视性的用工制度，建立健全城乡统一的就业制度、医疗保险制度和退休养老制度。在我国，主要是通过扩大县域城镇规模，推动本地域经济的发展，争取部分农村剩余劳动力就地消化；其次，进一步调整农业产业结构，提高农业经营的组织化程度，拉长农业产业链，实现农产品生产、加工、销售一体化，使农民就地向二三产业转移。

（二）改变心智模式，退出路径闭锁。

历史的沉淀在心智模式中具有“锁定”效应，历史是不可逆的，从根本上突破路径依赖，应改变心智模式，农业教育是改变心智模式的重要途径，作为传播农业知识和生产技能的重要手段，逐渐与农业科技研发、农业技术推广紧密地联合在一起，已经从简单的技能培训逐渐深入到大学教育中去，越来越多的高技术型人才投入到农业生产中去。科技的不断发展，更加需要对新技术进行应用型推广和技能再教育，从而提高农业生产的效率。我国2008年国家财政性教育经费仅占国民生产总值的3.48%，与世界平均水平的4.5%还有较大差距，同时国家重视工业的发展，导致农业教育方面的经费稀少，农业教育对于农业发展的促进作用明显。我国应改革现有的发展模式，加大对于农业教育的投资力度，增加农业教育对于农业乃至国民经济产值的作用。

［1］河北省发展和改革委员会.2010年河北省国民经济和社会发展报告［M］.

［2］褚清河，郭耀东.中国粮食产量八连增的原因、问题及发展原因［J］.山西农业科学.