新疆发展对外文化贸易研究

□文/胡颖岚

（新疆财经大学 新疆·乌鲁木齐）

前言

新疆地处中国西北边陲，与8个国家接壤，是中国向西开放的桥头堡。作为少数民族聚集的地区，新疆孕育了绚丽多姿的民族文化，还有充满西域风情的历史文化积淀，这些是新疆最具特色的文化资源。新疆这些独具特色的文化资源为依托的对外文化贸易发展，能进一步带动新疆经济的增长。新疆的跨越式发展是加速发展方式转变、不断调整结构，是惠及民生、改善民生的发展，是环保优先、生态立区的发展，是廉洁高效、开放和谐的发展。从跨越式发展的内涵来看，选择发展对外文化贸易，符合跨越式发展的要求，是实现新疆跨越式发展的一条很好的途径。

一、新疆发展对外文化贸易SWOT分析

（一）新疆发展对外文化贸易的优势

1、地理优势。新疆地处欧亚大陆中部，与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古等8国接壤，是古“丝绸之路”的主要枢纽，是现代“亚欧大陆桥”的中心通道。新疆得天独厚的地理位置，为其发展对外文化贸易提供了独特的地理优势。

2、文化优势。新疆生活着维吾尔族、哈萨克族、回族、俄罗斯族、锡伯族等在内的共计47个民族，新疆各民族人民勤劳智慧，在长期的相互交融中创造并传承着各具特色的文化艺术。从古代起，新疆就成为中国文化、印度文化、欧美文化和伊斯兰文化的交汇融合之地，新疆一些少数民族和周边国家的一些民族有着相同的生活习性、风俗习惯、宗教信仰和互通的语言，这就为新疆发展特色文化产品贸易，如民族服饰、民族手工艺品、民族餐饮等打开了便利之门。

3、资源优势。新疆的资源优势主要包括以下几个方面：（1）历史文化资源。新疆的历史文化久远且积淀深厚，具有极其丰富的内涵，如龟兹文化、新疆木卡姆文化、楼兰文化等；（2）自然文化资源。新疆地域辽阔，自然景观各异，有天山天池、喀纳斯地貌、塔克拉玛干大沙漠、准噶尔盆地的恐龙和硅化木化石、绿洲风景等各具特色的自然文化资源；（3）宗教文化资源。如克孜尔石窟、吐鲁番柏孜克里克千佛洞、伊斯兰建筑、穆斯林工艺美术等。这些资源优势对国外民众具有文化旅游的吸引力，特别是对中亚和阿拉伯国家穆斯林民众具有文化感召力。

（二）新疆发展对外文化贸易的劣势

1、特色文化贸易途径比较单一、且贸易规模较小。新疆对外文化贸易基本上以传统的文化经营为主，但在新兴产业领域，如出版业、影视业、艺术演出业等发展还很不充分，这些在很大程度上限制了新疆发展对外文化贸易的途径扩展。当今文化贸易越来越向集约化方向发展，而新疆目前几乎没有形成真正有国际竞争力、集约化的大型文化贸易企业，整体上对外文化贸易呈现出“小而散”的特点。

2、特色人才缺乏。新疆在对外文化贸易方面人才十分短缺，主要表现在人才流失严重、引进的人才少和自身培养的人才少等，使新疆缺乏对外贸易的专门人才，更缺乏熟悉特色文化贸易的专门人才，人才的缺乏使特色文化贸易的经营、管理水平相对低下，发展对外文化贸易的创新能力不足。

3、自身因素的制约。文化体制僵化、文化产业投入不足、发展特色文化产业存在观念上的障碍、相应的对外文化贸易法制和法规建设比较滞后等，这些问题使得新疆特色文化产业自身的发展受到了影响，更进一步制约了发展对外文化贸易，使新疆处于对外文化贸易劣势。

（三）新疆发展对外文化贸易的机遇

1、西部大开发战略为新疆对外文化贸易发展提供了良好的外部宏观环境。国家在项目、政策、投资、资金等方面向西部的倾斜，将使西部大开发得到有力的支持，从而大大改变西部的发展条件和投资环境，这些将成为新疆文化产业实现战略突围的强大外部推动力。

2、新的定位为新疆对外文化贸易的发展创造了机遇。国务院有关进一步促进新疆经济社会发展的意见指出，新疆是西部地区经济增长的重要支点和向西开放的重要门户，新的定位将新疆放在了国家经济发展的总体布局上。这是对新疆发展重要性、紧迫性更准确的定位。新疆可以以此为契机，围绕“文化兴边”战略的实施，大力发展对外文化贸易，推动新疆的跨越式发展。

（四）新疆发展对外文化贸易的威胁

1、中国整体的对外文化贸易受到其他国家文化贸易的冲击。对新疆而言，也会面临着周边伊斯兰国家和欧美国家的对外文化贸易的入侵，而新疆的对外文化贸易基础薄弱，很大程度上要依赖政府的支持和保护。在全球化的浪潮中，新疆对外文化贸易的发展不会一帆风顺。

2、中国其他省份、特别是东部沿海城市对外文化贸易的快速发展。广州、上海、北京等发达城市对外文化贸易起步较早，有明确而有效的对外文化贸易发展战略规划、政策措施，为对外文化贸易发展创造了十分有利的环境。这些城市相互连接，形成如长三角、珠三角文化产业集群，创造了对外文化贸易优势，吸引了大量的资本投入和很大一部分对外文化贸易人才，从而造成了新疆发展特色对外文化贸易的资本投入量和人力资源的相对匮乏。

二、发展对外文化贸易对促进新疆跨越式发展的意义

新疆经济以资源开发为主，对能源依赖性较高，能源投入表现为高能耗、低产出，整体效率不高。这些高耗能产业的生产规模不大，技术装备水平低，技术落后、管理水平低，处于高耗能、高污染和低效益的生产水平，对能源的利用效率相对较低，对新疆的跨越式发展和可持续发展都会产生不利的影响。在当今时代，文化已经成为经济发展的重要资源，由于具有投资少、产出大、高附加值的特点，是当今最具竞争力和发展前景的领域，已成为发达国家经济发展的最主要增长点。

新疆有着灿烂多元的民族文化，然而随着我国经济的快速发展和外来文化的冲击，一些民族文化的丧失正成为新疆各族人民在现代化过程中遇到的严峻挑战。发展对外文化贸易，可以使新疆具有特色的民族文化传扬出去，使世界认识新疆的特色文化，同时更全面地认识新疆。新疆各民族文化得到发扬，则各族人民会对国家产生强大的向心力，从而自觉维护民族团结和社会稳定。因此，大力发展新疆对外文化贸易，是加强意识形态领域反分裂斗争的时代要求，也是深入贯彻实现新疆跨越式发展的具体体现。

三、发展对外文化贸易、促进新疆跨越式发展的对策建议

（一）以优势资源为依托，组建与培育新疆对外文化贸易大集团，发展文化贸易品牌。丰富多彩的民族文化是不可多得的宝贵资源，但要在现代市场需求下把民族文化的资源优势转化为经济优势，并发展对外文化贸易，使新疆的特色文化走出去，就必须把这些优势资源进行更加合理的有效配置。在开发利用文化资源的过程中，要以大企业集团雄厚的资金、技术管理等优势培养和发展创新意识，应用与市场需求相吻合的现代理念。

（二）打造特色人才队伍，以人才带动新疆对外文化贸易。缺乏专业化的知识和运营经验，不熟悉对外文化市场的客观运行规律和经营方式，难以适应国际上文化贸易快速发展的需求等因素都成为新疆发展对外文化贸易的一大瓶颈。新疆各级文化、贸易等主管部门及相关外贸企事业单位要积极创造条件，将对外文化贸易人才培养纳入整体人才培训计划之中。要以高校为依托，建立对外文化贸易人才培训基地，尽快开设包括文化产品设计、文化产品对外经营、文化产品对外市场开拓等在内的相关专业课程，从而不断为新疆对外文化贸易的发展输送有用人才，促进特色文化贸易的人才培养和管理的专业化和科学化。

（三）政府在发展对外文化贸易中应更加积极地行动起来，充分发挥政府的服务职能。积极协调自治区政府、各地方政府和各有关部门的职能作用，优化对外文化发展的环境，构建新疆对外文化贸易发展战略的合力机制和针对新疆特色文化“走出去”的发展战略。一方面政府牵头协调新疆各相关部门在金融、外汇、财税、法律、信息服务、出入境管理等方面的优惠政策、法规支持和信息服务，通过增加专项信贷、出口退税等，甚至出口奖励等办法，加大对特色文化贸易的扶持力度；另一方面建议政府定期组织召开专题联席会议，及时通报和研究、解决与新疆特色文化“走出去”相关的新情况、新问题。

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