浅谈菏泽市牡丹区当前农业抗旱用水*

2013-04-12李宏力

菏泽学院学报 2013年2期

李宏力，连霞

(菏泽市牡丹区水务局，山东菏泽 274000)

十二五期间，菏泽市经济社会建设大幅度发展的同时，水资源开发利用将是制约菏泽市牡丹区经济发展的关键所在。水资源是农业生产的命脉。对于一个农业大区来说，农业用水数量相当可观。我们要从农业用水的方方面面着手，利用好现有的每一滴水，使每一滴水发挥出应有的效益。

1 菏泽市牡丹区的降雨情况和干旱特点

菏泽市牡丹区位于山东省西南部，属温暖带季风气候，大气降水在年际和年内的分布变化较大。四季分明，雨热同季，年平均气温13.6 度，根据1954～2011年资料分析，多年平均降雨量为646.1毫米，蒸发量为1044.7 毫米，蒸发量大于降雨量。降雨在时空上分布不均:一是境内年降雨量自东南向西北递减;二是年际变化大，丰枯悬殊;三是年内季、月分布不均，雨水主要集中在6～8月份，七月份最多。这样形成了我区:非汛期即偏旱，常是冬、春、夏连旱，汛中有旱，汛后又旱，干旱呈现周期性、连续性、季节性的特点，农作物的适时播种及整个生长期，常常受到干旱的严重威胁，干旱成了制约人民的生活和经济发展的主要因素。

2 菏泽市牡丹区的水资源状况

菏泽市牡丹区属引黄灌区，境内水资源有地表水、地下水和引黄客水三部分，平水年地表水0.149亿立方米，地下水1.367 亿立方米视为可利用量;引黄客水方面，根据菏泽市引黄综合平衡分配计划，自2000年起，分配我区刘庄引黄闸每年引黄水量1.4亿立方米，另外东明县引黄尾水0.335 亿立方米也列入我区客水可利用量，因此，客水可利用总量为1.735 亿立方米，这样，平水年水资源可利用总量3.251亿立方米，而实用量是3.809 亿立方米，缺0.558亿立方米。牡丹区辖21 个乡镇办事处，126万人口，其中农业人口99.65 万人，耕地面积111.2万亩，是一个农业生产大区。农业平水年用水量为3.02 亿立方米，占用水总量的79%。农业是我区的最大用水客户，引黄客水是农业灌溉的主要水源，占农业灌溉用水的70%。但是，进入20 世纪90年代以来，黄河水量不断减少，断流时间不断提前、加长，使引黄客水变得可用而不可靠，人们有了水危机感，意识到蓄水节水的重要性。

3 牡丹区水资源利用中存在的问题

3.1 水资源的优化配置工程体系尚未形成

虽然以《水法》为标志的水资源管理体系已初步形成，但管理体制尚不健全。管理水平低，水利工程管理走上“以水养水”的良性循环机制还需时日。我区多年平均径流量为1.16 亿立方米，雨水主要集中在汛期6～9月份，6～8月份多年平均降水量占年降水量的61.3%。而在汛期，暴雨降水量占整个汛期降水量的近1/3，强度大，雨势猛。此时，全区除利用坑塘自然储蓄0.149 亿立方米视为可利用量外，其它地表径流任其流失。如果我们能将其大多数地表径流拦蓄起来，那将是一笔可观的水资源。

3.2 农业灌溉用水利用率太低

我区的农业灌溉方式有:引黄自流灌溉、扬水站灌溉、沟引提灌和井灌。由于传统的农业灌溉模式根深蒂固，节水意识比较淡薄，主要以大面积的漫灌为主。再者，长期以来，我区的输水工程主要是土沟，沿途渗水比较严重，损失的水量一般要占到输水量的50%～60%，水资源浪费比较大，利用效率太低。

3.3 农业节水技术研发与推广应用不够

虽然农业节水成果不少，但推广速度缓慢。究其原因主要是片面追求低投资，实际的资源利用率和产出率很低。再者由于农村实行承包责任制，各家地块比较分散，再加上各农户种植多种农作物，同一技术很难满足不同作物的灌溉要求。另外，农民还只是受益者，不太珍惜、爱护节水设施，这样政府的财政负担增大，而管理不到位，水的利用率低，经济效益较差。只有真正调动农民的投资积极性，本着谁投资、谁受益的原则，鼓励大家自己投资，政府补助，多投多补，让他们看到投资后面巨大的收益，才能增强农民的节水意识，真正地把节水灌溉推广应用。

3.4 井灌规划不太合理

目前我区有机井9710 眼，主要分布在引黄条件较差的高亢、边远乡镇，在引黄灌区则很少，面对黄河客水可用而不可靠的现实情况，我们不能再有来水就浇，无水就等的思想，积极地行动起来，打井取水，况且那里地下水资源丰富，补源条件好。再者，有些乡镇如马岭岗则井布太密，不但单井出水量不足，而且地下行成漏斗，并不断扩大。因此，机井建设应强调因地制宜，科学规划，注重补源，本着既抗旱，又不破坏水生态平衡，从而达到长期利用的目的。

4 对菏泽市牡丹区当前农业抗旱用水的建议

针对牡丹区的降雨情况、干旱特点和水资源状况及农业灌溉用水中存在的问题，总结历年来防旱抗旱的经验教训，对当前农业抗旱用水提出以下建议。

1)加强坑塘建设，充分发挥其调蓄作用

我区地处鲁西南，地势较洼，新建西城水库一座，但坑塘较多:一是村边坑塘，多是取土盖房而自然形成的;二是窑厂坑塘，是对废旧窑坑改造形成的。据统计全区现有坑塘3244 个，蓄水一万立方米以上的有53 个。利用坑塘蓄水，在引黄和当地径流上做到丰蓄枯用，冬蓄春用，弥补雨水时空分布不均和引黄水量的不足，争取抗旱工作的主动权，事半功倍，是缓解水资源紧缺的有效措施之一。现在，我区有万亩以上的大洼片13 个，都是盐碱地，易涝洼片，如果在此科学合理地多建设几个坑塘，不仅能抬高周围的田地，改良土壤，而且还能改善当地的灌溉条件和生态环境。

2)拦蓄结合，早字当头，争取主动

我区是农业大区，水是农业的命脉，从某种意义上讲:产粮多少取决于蓄水多少，抓好蓄水是水利部门的一大任务，所以，我们要利用一切可以蓄水的工程:坑塘、河道、渠道等，尽量多蓄水。目前，除坑塘外，我区境内有流域面积30 平方公里以上的河道25条，建有节制闸33 座，平水年能拦蓄0.1888 亿立方米。蓄水有两种来源:降雨、引黄客水，但都得抓住一个“早”字。对于降雨，汛期6～8月份是丰水期，多年平均降雨量是417 毫米。根据气象部门对汛期后天气形势的预测情况，如秋季干旱少雨，便灵活、及时地关闭闸门，拦蓄汛期径流水。对于引黄客水，根据近几年黄河断流早的经验教训，冬季工程一结束，就开始引黄放水，提前把黄河水送到各乡镇，通过河道、坑塘等拦蓄起来，从而缓解春灌期大量用水与黄河水源不足的矛盾。

3)加强机井建设，搞好井灌区补源，力争做到采补平衡

为了持续利用地下水，规划开采地下水时，应尊重自然科学规律，根据地下水资源量、引水补源量，以补定采，采补平衡，合理确定地下水的允许开采量。在漏斗区，限制打井，并设法做好补源工程，防止水生态继续恶化。同时在井灌区，配合节水措施，尽量减少地下水的开采量，保持地下水的良性循环。

4) 合理计收水费，用经济杠杆促进农业节约用水

水资源浪费的一个重要原因是水价偏低，而且收费制度不合理，尤其是农业灌溉用水控制不严。但是加价又会增加农民的负担，因此，我们要根据当地的实际情况，制定合理的灌溉定额和收费标准，严格按定额供水，计量收费，对计划内用水全部按正常价格收费，超计划用水的要对超计划水量加价收费，以经济杠杆促进农业节约用水。

5 措施

1)建立节水型社会，提高水的利用效率和效益

我区是农业大区，农业节水搞得如何，不仅对农业生产的稳定发展有着直接的影响，而且对缓解我区水资源的供需矛盾起着举足轻重的作用，因此，我区农业应全面节流。一是在引黄灌区统一管理，积极实行定区域、定水量、定时间的配水制度，同时加强输水渠道衬砌，减少渗漏损失。改大面积灌溉为小畦灌溉，长宽畦改短窄畦以及软管灌溉等。二是在井灌区积极推广节水灌溉技术，加大投资力度。目前，我区已通过发展渠道防渗、喷灌、滴灌、软管灌溉等，使节水灌溉面积达9.4 万亩。三是提高节水管理技术。从工程管理、经营管理、用水管理等方面，逐步改进和完善节水灌溉制度，建立健全节水管理和节水技术推广服务体系。

2)开发利用地表经流

为了开发利用当地地表径流，根据菏泽市牡丹区水利“十二五”发展规划及牡丹区水资源综合规划，牡丹区对所辖范围内河道进行治理，兴建徐河拦蓄工程、安兴河拦蓄工程，并利用灌区内的洙赵新河拦蓄工程、东鱼河拦蓄工程。现状年拦蓄当地径流利用量963 万m3，项目区拦蓄当地径流量为30.66万m3。随着各级河道拦蓄工程的兴建，当地地表径流将大部分被利用(扣除蒸发和渗漏)，预计项目建成后灌区可利用量将达到1078.4 万m3，项目区拦蓄当地径流利用量为34.33 万m3。

3)扩大冬灌面积

冬灌是解决春旱和调剂灌溉用水矛盾的有效措施之一。我区一般春旱，春季3～5月份多年平均降雨量101.5 毫米。农业灌溉以引黄为主，而春季常存在黄河水量少而用水量大的矛盾，实行冬灌是最好的调剂方法。况且冬季的黄河水量一般比较充足、含砂量少，为此，我们应尽可能地扩大冬灌面积。在封冻前，多灌一亩算一亩，以便减轻春季争水的矛盾。

4)射频控制及土壤墒情监测系统建设

将射频控制灌溉管理系统的计算机管理、智能卡技术和单片机自动控制应用与水利自动灌溉，采取用户预交水费、凭卡开机的方式进行灌溉，自动计时计费，卡中预交水费用尽或者无卡时不能进行灌溉;同时可以统计用水量和用水时间，为水务部门等有关部门制定科学用水规划提供依据。目前，牡丹区建设的小农水重点县项目，充分运用了射频控制及土壤墒情监测系统，大大提升了农田水利工程设施的功能。三年来，牡丹区小型农田水利重点县共设10 处固定墒情监测站。