修身自律 公正公开——聚焦天津市滨海新区大港审判区工作
2013-04-11沙爽,张晓敏
“六个一” 工程提升干警司法能力
大港审判区按照全员覆盖、分层次、多元化的培训原则,实施 “六个一” 工程,全面推进学习型法院建设,不断增强法官适应新时期审判工作的能力。
一是开好一个庭。继续开展庭审评查活动,锤炼法官庭审驾驭能力。根据各业务庭正常开庭安排,采取随机抽查的办法,每两周对审判人员开展一次庭审观摩。对于庭审程序、庭审思路、庭审驾驭、庭审技巧、法官形象等方面发现的薄弱环节和普遍性问题,有针对性地加强业务培训,促进庭审规范化水平和法官庭审能力的提高。
二是写好一份文书。继续开展法律文书评查活动,结合文书评查中梳理出的问题,邀请专家针对文书制作技巧、写作规范以及说理的针对性、准确性、透彻性开展培训讲座,进一步促进文书质量的提高。
三是精读一本书。加强图书室软硬环境建设,充实更新业务学习用书,丰富干警的业余生活,增强干警的文化底蕴,以更好地适应法院工作的需要。
四是举办一个论坛。由各主管院长每季度针对当前的审判工作提出一个司法热点话题,发布于审判区网站,供干警研讨,研究室对干警的观点和意见进行总结归纳,实现优秀成果转化,印发全院干警学习,并陈列于图书室。
五是搭建一个平台。通过走出去、请进来的方式,加强本院与高院、中院以及兄弟法院的交流、沟通。聘请其他法院审判实践经验丰富的优秀审判人才、办案能手,通过法官讲堂、观摩庭审、案例点评等方式传授审判经验、审判技巧、调解方法和化解矛盾纠纷策略。
六是开辟一个阵地。将该院优秀学术论文、优秀调研成果、优秀法律文书、精品案例、研讨交流经验等审判业务成果汇编成册,置于图书室展览,开辟法官业务交流阵地,以典范作用引领干警精研业务,不断提升业务素质。
沙爽/文
“四个强化” 完善量刑公开
大港审判区坚持 “四个强化”,合理运用量刑情节,规范量刑步骤,强化量刑说理,确保了量刑公开工作日益完善。2012年刑事案件结案423件,同比增长7.63%;平均审限27.9天,服判息诉率达94.81%,抗诉率为零。
一是强化庭前准备,公开量刑预期。庭前阅卷阶段,核对并向被告人送达《起诉书》和检方的《量刑建议书》。确定《起诉书》中关于定罪和量刑的起诉理由和事实依据是否正确、适当,各种法定和酌定量刑情节是否有充分证据支持,所建议的法定刑是否符合法律规定。
二是强化庭审功能,公开量刑程序,将庭审分为质证和辩论两大阶段,每个阶段分别就定罪和量刑进行说明。在质证阶段,对所有量刑事物证据进行大屏幕公开展示,并当庭宣读被告人悔过的自白情况,当庭确认是否有新的自首事实。同时,深化庭审量刑辩论,由公诉人对定罪环节与量刑环节分别发表意见,分别公开询问被告人对量刑的意见和询问辩护人的辩护意见,使量刑过程了然于庭审。
三是强化案件合议,公开量刑评议。制作《量刑评议表》,列明简要案情、法定幅度、量刑起点等项目。在公开案件宣告刑计算方式的基础上进行庭后合议,不准合议庭其他成员仅作同意与否的表态,要求对量刑进行专门认定,所做评议制作笔录,与《量刑评议表》一起附卷备查。
四是强化文书制作,公开量刑理由。实行领导责任制与承办人负责制,所有刑事判决书须由主管院长审核签发。宣判后,在判后释疑中再次阐述量刑理由及法律依据。
张晓敏/文