对铁路公安民警技战术培训课程教学改革的探析

候 伟

（铁道警官高等专科学校 警体部，河南 郑州450053）

社会经济的快速发展对铁路公安民警的实战能力提出了更高的要求：要求铁路公安民警在工作当中能够快速处置各类治安事件，提高各种暴力违法犯罪的预防、控制和打击力度，创造一个和谐稳定的铁路运输秩序。为此，铁路公安系统开展了“大练兵”和“三基”工作建设。通过强化警务技战术训练，有效提高了铁路公安民警的战斗力，适应了新时期铁路治安管理、预防和打击犯罪的需要。但是我们在看到训练成果的同时，也不能忽视在警务技战术培训中存在的问题，如安全执法理念与实际执法工作的脱节。这些问题的存在制约了铁路公安队伍执法水平和战斗力的进一步提高。因此，在今后的工作当中应该认真解决这些问题，不断提高警务技战术培训水平。

一、当前铁路公安民警技战术教学训练中存在的突出问题

虽然在广大教育培训人员的共同努力下，铁路公安民警的警务技战术培训水平有了很大的提升，但是在实际的培训工作当中仍然存在一些问题，这些问题主要表现在安全执法理念与实际执法工作脱节等方面。具体问题如下：

（一）忽视了安全执法理念的培训

安全执法理念是铁路公安民警必须具备的一种理念，这种理念要求铁路公安民警在执法工作当中，既要保护人民群众的安全，也要做好自身的安防工作。但是，我们在现在的警务技战术训练当中并没有意识到安全执法理念教育的重要性，缺乏对以强胜弱、以优对劣、加强合作和控制意识的训练，大多数铁路公安民警不知在实际执法过程中如何做才安全，导致安全执法理念不能在铁路执法工作的现实需要中落实。

（二）警械和武器使用训练不科学

在铁路公安民警培训当中还没有一套具体的、科学的警械和武器使用训练方法，多数教官根据自身的培训经验开展培训工作，导致警械和武器训练不规范、不科学，影响了警械和武器的使用效果。而且铁路公安民警在进行警械和武器使用训练时普遍存在刀枪入库、马放南山的思想意识，使得训练如走马观花，毫无实战意义。这导致学员虽然能够掌握警械和武器的基本使用方法，但在实战当中不知道在什么情况下使用什么警械和武器最有效，出现了“学不会用、学不致用、学不敢用”现象，严重影响到铁路公安民警的战斗力。

（三）防卫与控制训练内容缺乏实战性

在对铁路公安民警技能培训中，教授的技能仍以单警的拳脚摔训练为主、控制技术为辅，并且只侧重动作技能完成的质量，而脱离了技能在执法中的适用环境。学员在训练中只是按照教官的要求进行机械的模仿，对为什么学习缺乏理性的认识，导致会做不会用，造成训练和实战脱节，没有达到训练的目的和效果。

（四）警务战术训练缺乏针对性

没有突出铁路公安各警种的专业特点。训练的内容比较杂，而且每个训练等级之间的训练内容相似并重复，没有体现基层、中层和高层不同层次受训对象的差别。培训中，在不断提高各警种的战术素养和战略思维能力基础上，应根据各警种的专业特点有针对性地实施训练。例如，铁路特警应加强对解救人质、突发性群体事件处置等科目的专业训练；刑警应着重抓捕、监控行动的训练；乘警和车站派出所的民警应强化盘查能力的训练。

二、警务技战术训练的对策建议

铁路公安培训学校应该充分重视警务技战术培训中存在的问题，采取针对性的措施，创新教、学、练模式，不断提高技战术培训水平。具体来说，应该注意以下几点：

（一）树立实战技战术训练理念

铁路公安民警在培训过程中必须明确自己的职责和任务，明确执法环境恶化对自身安全及周围群众安全的威胁，在执法工作当中既要顺利完成执法任务，又要有效地保护群众及自身的安全。这就要求在警务技战术训练中真正树立实战技战术训练理念，以实战需求指导技战术训练，在动作训练当中掌握实战要领，加强“危险意识”、“战术三宝”、“加一理念”、“警力优势”、“撤退”、“向同伴安全负责”等先进战术理念教育，使技战术训练更加贴近实战要求。比如，在射击训练当中可以推广模拟实战设计模式，创造一个真实的射击环境，让学员在真实的情境中进行射击训练，在训练当中要强调安全意识、程序意识，还要掌握射击的动作要领，使学员能够熟练地排除故障并能有效地利用周围环境，到达最佳的射击位置，掌握最佳的射击时间，提高铁路公安民警一击制胜的能力。总之，铁路公安民警在技战术训练当中要以实战需求为指导，不断规范培训课程的过程，提高训练的实效性、针对性，真正做到练精、练强，提高铁路公安民警队伍的实战能力。

（二）加强实战安全理念培训

在铁路公安民警警务技战术训练当中应该坚持“以人为本”的基本理念，要明确保护人民群众的生命安全是公安民警的天职，同时应该严格按照执法要求，保护好执法相对人的合法权益，尤其是他们的生命权。但是在执法过程中，除了保护群众和相对人的合法权益之外，铁路公安民警还应该保护好自身的合法权益，维护自己的生命安全。最近几年暴力型犯罪呈现出不断增长的趋势，执法环境不断恶化，铁路公安民警执法的危险性也在不断增加。在这种情况下，铁路公安民警在执法工作当中也要保护好自身的安全。这就要求在警务技战术训练当中，要帮助学员掌握复杂执法环境下保护群众、保护相对人和保护自己生命安全的方法、能力和基本要求，合理地利用地形、构建物、置放物为执法创造更加有利的环境，从而践行“以人为本”的执法理念。

（三）优化技战术教学内容

在铁路公安民警的执法活动当中，采取强制措施是制止违法犯罪活动、保护人民群众人身安全的有效手段，因此在警务技战术训练当中，要加大铁路公安民警的强制措施培训力度。

1.在防卫与控制教学中，以控制动作、战术教学为主

防卫与控制教学是强制措施的重要内容。教官在讲解控制反抗技能的时候，应该将讲解与实战相结合，多做一些示范动作，在示范的基础上要学员亲自做动作体会动作要领，尤其是要重视抓捕目标技术动作，要让学员能够熟练地掌握并能应用到实战当中去，要增加擒拿格斗教学的比重，让铁路公安民警真正具备一招制敌的能力。现在警务技战术教材中的技术动作过多，很多动作在实战中并不适用，教官在讲解的时候应该有选择地进行，重点讲授实战中有效的、能迅速制服犯罪分子的擒拿格斗动作，减少一些“花招式”的教学。

2.分阶段实施枪械射击培训

枪械的使用有一个逐渐熟练的过程，在铁路公安民警枪械射击培训当中应分阶段地实施枪械射击培训。第一阶段掌握枪械使用的基本动作和程序；第二阶段了解实弹射击掌握设计的基本动作要领；第三阶段提供模拟实战环境，在车站、车厢等复杂环境下，训练他们的射击快速反应能力；第四阶段在复杂环境下活靶训练，掌握移动射击的动作技术要领，提高射击的精确度。主要训练活靶快速射击、移动目标精确射击、夜间有限视野条件下的目标快速识别与射击等。

3.创新战术训练方法

战术教学训练应该不断创新。在战术教学当中，应帮助铁路公安民警树立严格执法、依法执法的观念。在执法活动当中要讲究方式方法、要讲究战略战术，在教学当中教官要引导学员面对复杂执法问题时学会思考，并与学员一起解决问题，充分发挥学员训练学习的主动性，重点培养学员突发事件的应急处置能力。在教学中，还要不断创新战术训练方法，采用情境教学、模拟教学、实战教学相结合的方法，激发学生的学习兴趣与学习欲望，提高培训教育的实效性。

4.不断提高培训教学设施水平

培训教学设施是铁路公安民警技战术培训不可缺少的条件，完善的、高水平的培训教学设施能够提高学员的技战术培训水平。为此，有条件的培训学校应该创设铁路站车模拟环境。在铁路站车模拟环境中开展培训教学活动，开展对犯罪嫌疑人控制、查缉、押解带离等多个实训科目的演练，培养学员对铁路站车突发事件的临战处置能力。因此，各培训基地要加大培训设施的投入力度，建设完善的铁路站区、旅客列车、货车等铁路站车模拟区，并利用现有的人员条件模拟不同的违法犯罪活动场景，提高训练教育的真实性。同时，要利用信息技术打造高水平的模拟训练系统，运用各种训练软件在模拟环境中进行虚拟电子影像射击战术对抗的实训,有效地提高技战术训练水平。

5.打造一支高水平的教官队伍

教官队伍是教育培训工作的主体，是着力提高铁路公安队伍战斗力的主导力量。教官执教水平的高低，与教学的质量息息相关，直接影响铁路公安民警执法素质和执法水平的优劣。目前讲授警务技能战术教官对公安实战经验欠缺，讲授动作基本只能从自身理解去讲，甚至脱离了公安实战。只有完善师资结构，加强双向交流，才能提高教官教学水平。

教官队伍的素质能力对学员技战术培训学习有着很大的影响，要想提高铁路公安民警技战术培训水平，必须要有一支高水平的教官队伍。这就要求在教官队伍建设上由理论向实战转变，不断优化教官队伍的结构、组成，加强教官的遴选工作，具体说应该注意：

（1）遴选年轻骨干教官参加各级警务实战专业培训，提高业务素质。

（2）充分吸纳国内先进警务技战术的教学经验，进行学术研探，聘请国内知名专家教授加入教学团队，指导课程建设。

（3）选聘铁路临战经验丰富和具有扎实公安业务知识的一线民警进行授课。

（4）优化学科人力资源，从相关专业选调教师充实到警务技战术教学团队。

6.构建警务技战术评估考核体系

警务技战术培训考核是培训工作的重要组成部分，也是检验培训效果、督促教官及学员重视和加强培训的最有效的形式。培训考核应该将事中考核与事后考核相结合，在培训期间教官要对学员的整体表现作出评价，学员也要对教官的教学能力作出评价，形成相互评价、相互促进的效果。同时加强技战术培训实战效果反馈，以实战效果作为评估考核的重要依据。

总之，加强铁路公安民警技战术培训是铁路执法工作发展的必然要求，为此铁路公安培训单位要意识到技战术培训的重要性，转变培训思维、创新培训方法，不断提高培训的实效性，提高铁路公安民警实战能力，满足预防和打击违法犯罪行为的需要。

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