浅谈普通公路工程质量监督工作的几点体会

高恩玲

（抚顺市交通工程质量与安全监督处，辽宁 抚顺 113006）

近年来，公路工程的建设标准和质量要求越来越高，工程质量成为全社会关注的焦点，这就要求质监部门不断加大监督力度，完善执法手段，提高工作效率，加强对各参建单位质量行为和工程实体质量的监督，从而推进工程建设总体水平的提高。下面结合抚顺市情况，将各阶段质量监督工作的重点总结如下。

一 工程建设前期的监督工作

工程建设前期，质量监督部门的主要工作是做好各项审查工作，包括对建设程序的审查和对中标单位进场履约情况的审查。建设程序中重点审查监督申请，开工前，项目法人应向质监部门报送监督申请。申请中包括工程概况，参建单位人员情况、施工合同、监理合同、设计批复、安全等，对符合监督条件的工程填发《公路工程质量监督通知书》。对不申请或申请不及时的工程项目，监督部门将不予以监督和鉴定。进场履约主要包括对中标单位人员与投标文件的符合情况进行审查。普通公路投标单位多为地区行业所属单位，因此对资质情况普遍了解，但由于技术人员欠缺，投标书中经常出现冒名顶替、借（假）证件等造假行为，因此要严格进行监督审查。另外要审查标准试验、进场原材料试验单是否具备、是否经监理批准，监理是否进行平行试验。其中最大干密度标准试验和混凝土配合比试验要在项目开工之前必须做好，在满足条件的情况下方可开工。

二 施工期间工程质量的监督工作

施工期间的质量监督内容最多，也是最关键的阶段，主要包括对质量行为、施工工艺和实体质量三方面的监督。监督人员要加大检查力度，深入现场，关口前移，做到腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是随时抽检，及时发现问题，总结为以下几个方面。

（一）质量行为监督

质量行为是指项目办、监理驻地办和施工单位对工程质量的管理行为。质量行为最容易出现的问题突出表现在三个方面：一是项目办不能充分发挥管理职能，工程质量和进度管理有待于加强。二是监理驻地办不能严格履行监理职责和监理程序，业务水平低，责任心差，现场质量把关不严，不能严格控制施工转序。三是施工单位质量意识淡薄，盲目赶进度，忽视质量标准，经常存在野蛮施工现象。因此监督重点是要求各参建单位各司其职，积极调度，加强管理，使工程建设受控有序，工程进展有条不紊。

（二）施工工艺和实体质量监督

1）路基路面工程。路基和垫层施工重点要控制好分层填筑、分层碾压；基层施工重点是加强对水泥剂量、含水量和养生的控制，施工前必须具备EDTA标准曲线并随时取样检测。含水量要略高于最佳值。基层养生标准以水稳一直处于湿润的状态为准，同时要加强边部养生，避免出现松散；面层施工应加强对温度、厚度和压实度的控制，抚顺市对未进行压实度检测的工程项目一律不予鉴定。

2）桥涵工程。重点之一要加强对钢筋、水泥、碎石原材料的监督，施工单位要按照规范规定的频率进行抽检，监理对施工单位的试验要求见证取样，同时监理人员要按照监理抽检频率进行独立平行检测，确保试验数据的独立性、真实性和准确性。其二要加强对混凝土强度的监督，多采用回弹仪进行检测。抚顺市交通工程质量与安全监督处在2008年一次综合督查中发现某桥20块梁板混凝土外观质量较差，检查其混凝土试验报告单全部达到设计强度C30。后采取超声回弹进行检测，检测最高值为C24.5,与试件报告完全不符。经过调查，送检试块不是在梁板浇筑的同时制作，而是施工单位自行完成，监理不在现场也没有进行平行试验。为此废除20块梁板，并清除该桥梁施工队伍和旁站监理。

（三）材料监督

一是把好原材料进场关，检查材料产地、规格型号、出厂质量证明、贮存时间等。二是对各种原材料进行试验检测，核查施工单位抽检及监理平行试验频率和试验结果，对怀疑有问题的材料现场抽取，对不合格的材料进行通报并予以清除。

（四）充分利用现代化检测手段

多年来，抚顺市一直推行县级以上公路路面各结构层强度必须采用全自动弯沉检测车，有力避免了传统的贝克曼梁检测中设备和人为因素；路面工程面层厚度全部采用地质雷达进行检测；桩基础百分之百采用超声波桩基检测仪；梁板混凝土采用混凝土试块和超声回弹双控指标等，这些检测手段对工程质量的提升起到至关重要的作用。

三 工程建设后期质量鉴定工作

工程建设后期监督工作的重点是对已完工程进行质量鉴定，鉴定的前提条件是施工自检合格、监理机构对工程质量评定合格、质量保证资料已整理完成。项目法人向质量监督机构提出书面申请，监督部门收到申请后进行现场检验，第二年春融期后进行复验，出具最终鉴定意见。

四 质量监督手段

做好监督工作需要利用多种手段，首先要充分利用检测手段，以文字为凭、数据说话，从而提升监督工作的准确性和公信力。其次作为执法单位要充分行使行政执法权，对严重质量或行为问题要实施行政处罚，以此提升监督工作的威慑力。推行施工企业信用评价工作，对参与抚顺市公路工程建设的施工企业进行考评，考评结果与市场准入、工程招投标和资质管理直接挂钩，以此促动参建单位的积极性。总之，工程质量监督将会逐步走上系统法、法制化的轨道，监督内容会日益丰富，监督手段也会不断完善，从而会有力地推进工程质量提升到一个新的水平。