我国农村水污染现状及防治对策

康利平 吴晓兵 高月梅 葛 静

( 河南省陆浑水库管理局，河南 洛阳 471023)

农村水环境是指农村的河流、湖泊、沼泽、沟渠、池塘、水库等地表水体及土壤水和地下水体的综合体。目前，随着水环境的保护意识和防治技术不断提高，我国城市的水环境保护已经取得了良好的发展。但是，在广大农村，因为水污染防治立法的缺失、城乡二元结构因素、政府政策的实施力度、农村环保意识较弱等原因，水污染现状仍然不容乐观，需要采取一定的防治对策。

一 我国农村的水污染现状

我国农村的经济呈现了不断发展的趋势，但是水污染问题却呈恶化趋势，河流湖泊受到了不同程度地污染，地表水体的富营养化现象严重，地下水质下降等。总体说来，可以将水污染分为三类:农业生产带来的污染、农村生活带来的污染、乡镇企业发展带来的污染。

1.农村生产带来的水污染

我国农村的农业生产正在不断发展，农业科技的运用和普及度越来越高，农业生产方式也在不断地发生改变，主要表现为种植业中的有机化肥的使用率减少，化学农药和肥料使用率逐渐增加。一方面，在化肥大量使用的过程中，土壤很容易板结、酸化，土质很容易变差，土壤肥力很容易变差，土壤中的养分和有机质会随着泥沙带入水体，导致地表水富营养化和低下水污染。据统计，目前我国的化肥年使用量已经远远超过了发达国家为防治水污染设置的化肥上限。另一方面，我国目前的农药年使用量已经超过了120t，但是针对那么多的农药，仅仅有百分之十到二十的量附着在农作物上，大多数的农药则流失去土壤、水体和空气中，给农村水污染带来了严重的影响。另外，我国农村的污水灌溉和畜禽养殖业、水产养殖业的发展使得我国的水污染越来越集中和严重。特别是在水资源缺乏的地区，用未经过处理的水质超标的工业污水、生活污水对农田灌溉，使得土壤、农作物、地下水、地表水受到了污染，也危害了灌溉区的饮用水安全。其次，畜禽养殖业和水产养殖业的发展，集中养殖越来越成为重要的养殖方式，而这种养殖方式带来了大量的畜禽粪便排放处理问题和水体污染的问题。

2.农村生活方式带来的水污染

由于受到经济条件的限制，我国广大农村普遍没有生活用水处理措施，农村生活污水就会被直接排放出来，当这些含有大量细菌、病毒的生活污水经过沟渠，流入河道、水库、池塘、沼泽等水环境时，就会带来水体的富营养化现象。此外，很多农村的生活垃圾直接被露天堆放，没有集中的处理方式和方法，利用率较低，直接给地表水和地下水带来了严重过的污染，再加上飞虫的传播，严重危害了人们的饮水安全。因此，受到农村的生活方式的影响，日益堆积的生活垃圾和直接排放的污水使得我国农村的水污染现象已经变得十分严重。

3.乡镇企业发展带来的水污染

乡镇企业在一定程度上带动了农村经济的发展，为农村提供了更多的就业机会和经济收入，但也给农村的水环境带来了一定的污染。随着近年来乡镇企业的迅速发展，越来越多的乡镇企业崛起于广大农村，但是却受到条件的限制，在设备和技术上不太先进，采用的是粗放型的生产经营模式，这样一来，污染物的排放量就变大了。目前的城市环境得到了综合治理，对环境有较大污染的企业将发展空间扩大到了农村，也将一些环境处理落后的工艺设备和产业带入了农村，因而给农村带来了更多的污染物。由于乡镇企业在农村的集中度较高，农村的污染点和范围比较统一，这就给农村水环境带来了巨大的影响。

二 对农村水污染治理的几点对策

1.建立健全农村水污染防治法律体系

在我国的广大农村，应该立足于农村的生活生产环境、地理特点和经济发展状况建立水环境的保护和防治法律体系，对于农村的生活垃圾、生活污水、乡镇企业的污染指数等作出相应的规定。此外，要制定法律责任条款，对于违反农村环境防治的行为进行法律责任设定，确保条款的实施力度得到发挥，促进农村水污染防治工作有章可循。例如，针对乡镇企业对于水污染，生活污水、水产养殖业等方面应该建立具体可行的规范条款，并针对具体水污染找出具体责任人和主体，加强责任落实制，落实谁污染谁治理，谁污染谁负责的原则，提高农村水污染防治条款的实施力度。

2.提高政府环境管理水平

政府环境管理水平对于农村水污染防治情况起到了重要的作用，在加强水污染防治过程中应该提高政府环境管理水平，促进农村的水污染防治工作切实做好。首先，在农业的水污染防治中，应该加强农业结构的调整，发展高效农业、生态农业的作用，在农业生产上加强化肥、农药等的限制，大力推广先进且科学的节水灌溉技术，提高农业用水和化肥的利用率。其次，各级政府要加强对乡镇企业的把关，对乡镇企业的产业升级、环境污染指数等进行严格要求和控制，对于不符合规定的乡镇企业责令其整改。此外，政府应该积极鼓励乡镇企业引入先进的生产技术，并给予相应的财政支持和税收优惠政策。

3.提高环境保护意识

农村水污染的关键问题在于人，当前，我国农民的环境意识比较低下，已经成为了影响农村水污染的重要问题。因此，加强水污染的防治，应该从提高环境保护意识入手，促进环境保护从根本上落实。首先，应该加强环境宣传教育活动，让环境宣传教育深入人心，促进农民对环境保护工作达到共识。其次，要加强对农村干部的科学发展观教育，提高农村干部对于环境保护的认识，进而从思想上重视农村环境保护。只有这样，农村环境恶化才能从根本上进行遏止，在环境防治中贯彻落实科学发展观。

环境保护一直都是各项工作的重点，对于我国的安全生产和健康生活具有重要的意义。农村水环境的保护作为我国环境保护的重要内容，是确保人民喝上干净的水，呼吸到新鲜空气，吃上放心食物的重要途径，应该得到广泛地关注和重视。

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