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政策与法规

《可再生能源法》修正案4月1日起正式实施

修改后的《可再生能源法》于2010年4月1日起开始实施。依据法律，中国将设立可再生能源发展基金，实行对可再生能源发电的全额保障性收购，为可再生能源的发展构筑“绿色通道”。财政部、国家能源局等政府有关部门纷纷表示，已在财政支持、具体细化措施等方面做好准备，尽最大努力推动该法的有效实施。

中国是世界上新能源和可再生能源增长速度最快的国家，水电装机容量、太阳能热水器集热面积、光伏发电容量均居世界第一位。根据最新的《可再生能源法》，可再生能源被确定为“风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源”，它们也是中国今后将大力发展的清洁能源；而利用秸秆、薪柴、粪便等通过低效率炉灶直接燃烧方式，则被排除在外。2009年底，法律修正案通过之时，全国人大常委会委员长吴邦国这样介绍这部法律的亮点和意义：“修改后的 《可再生能源法》，从法律上确立了国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，建立了电网企业收购可再生能源电量费用补偿机制，设立了国家可再生能源发展基金，要求电网企业提高吸纳可再生能源电力的能力等，将有力地推动我国可再生能源产业的健康快速发展，促进能源结构调整，加强环境友好型和资源节约型社会建设。”

建立相关发展基金是不少国家推进可再生能源发展所采用的有效办法，是《可再生能源法》修改后引起广泛赞誉的焦点之一。可再生能源发展资金来源包括国家财政的专项资金和可再生能源电价附加收入两大部分。设立之后，包括中国农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目、偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设等将获得这一基金的支持。

法律实施前夕，财政部副部长李勇表示，先进工程、技术研发和农村能源发展是2010年中央可再生能源专项资金的重点支持方向：“2010年，中央财政已安排可再生能源发展专项资金109亿元(人民币)，比上年增加30亿元。主要包括稳步推进新能源示范工程建设、支持新能源技术研发和标准制定等，支持农村能源发展。”

可再生能源发电全额保障性收购制度以及电网企业收购可再生能源电量费用补偿机制，则被视为是针对中国目前可再生能源发电全额收购难以落实、可再生能源差价支付来源不明晰等问题而制定的。2005年颁布的《可再生能源法》虽然规定了全额收购制度，但实施中既缺乏对电力企业的有效行政调控手段，又缺乏对电网企业保障性收购的约束性指标要求。因此，修改后的法律明确提出，要确定可再生能源发电量占全部发电量的比重、制定电网企业优先调度和全额收购可再生能源发电的具体办法，同时还明确了监管机构。

国家能源局副局长刘琦在法律实施前夕表示，将从三方面采取措施确保可再生能源电力的优先调度和全额收购。他说：“一是在保障电网运行安全的前提下，优先安排可再生能源发电；二是科学确定可再生能源电量消纳范围；三是进一步加大调度信息公开力度，制定《节能发电调度信息公开办法》。”

中国已经提出到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到约15%的目标。根据新修改的《可再生能源法》，国家在编制可再生能源开发利用规划时，还将对风能、水能、太阳能、生物质能等各类可再生能源的开发利用作出统筹安排。

新修改的《可再生能源法》4月1日起实施，与此相配套的实施细则也将于年内出台。作为实施细则的主要制定单位之一，国家发展和改革委员会副主任解振华日前也明确表示，除了确保法律得到切实有效的贯彻落实外，加强可再生能源技术开发和推广应用、发展产业体系也是今后工作的重点：“加大基础研究和技术研发投入力度，建设有利于提高基础研究能力的支撑体系，加强可再生能源新技术的试点示范和推广利用，加快新技术的商业化、产业化。建设具有国际竞争力的产业体系，要把可再生能源作为战略性新兴产业，采取扶持性政策，使其成为新的经济增长点。”

（刘轶瑶）

前期工作动态

江西洪屏抽水蓄能电站项目获国家核准

2010年3月8日，江西洪屏抽水蓄能电站项目获国家发展和改革委员会核准。

江西洪屏抽水蓄能电站位于江西省宜春市靖安县境内，靠近江西电网负荷中心，规划装机容量240万kW，拟分期建设，本期装机容量120万kW。枢纽工程由上、下水库、输水系统、地下厂房和开关站等建筑物组成。电站建成后具有周调节能力，在电网中承担调峰、填谷、调频、调相和事故备用等任务。该项目由国家电网公司独资建设，中国水电顾问集团华东勘测设计研究院负责勘测设计工作。

（水电水利规划设计总院）

四川省大渡河硬梁包水电站预可行性研究报告通过审查

2010年3月12～14日，水电水利规划设计总院会同四川省发展和改革委员会在成都主持召开了四川省大渡河硬梁包水电站预可行性研究报告审查会议，有关单位的专家和代表参加了会议。会议听取了成都勘测设计研究院关于四川省大渡河硬梁包水电站勘测设计成果的介绍，并分专业组进行了讨论。会议认为，该报告满足水电工程预可行性研究阶段的设计内容和深度要求，基本同意该报告。

硬梁包水电站是四川省大渡河干流水电规划调整报告推荐的22级开发方案中的第13级，上游为泸定水电站，下游为大岗山水电站。坝址控制流域面积5.95万km2，多年平均流量898 m3/s。初选水库正常蓄水位1 246 m，相应库容2 075万m3，初选装机容量120万 kW，与上游双江口水库联合运行多年平均年发电量54.22亿kW·h。

（严秉忠）

四川木里河立洲水电站项目申请报告通过评估

2010年3月26日～27日，受国家发展和改革委员会委托，中国国际工程咨询公司在成都主持召开《四川木里河立洲水电站项目申请报告》评估会议。会上，贵阳勘测设计研究院详细汇报了项目申请报告的主要内容。与会专家对项目申请报告进行了分组讨论和审议。会议认为，立洲水电站的开发符合西部大开发战略决策，具有清洁能源优势，工程建设条件较好，枢纽工程设计方案可行，环境评价报告已通过国家环保局批复，征地、移民安置、项目债务资金满足建设要求，该项目已基本具备核准条件，建议国家核准项目申请报告。

立洲水电站位于四川省凉山彝族自治洲木里藏族自治县境内，是木里河干流水电规划“一库六级”的最后一个梯级，工程开发任务为发电。水库正常蓄水位2 088 m，总库容1.897亿m3，调节库容0.82亿m3，具有季调节性能。电站总装机容量355 MW，采用混合式开发方式。枢纽工程主要由碾压混凝土双曲拱坝、坝身泄洪系统、右岸引水隧洞及地面厂房等组成，最大坝高138 m。施工总工期64个月。

（贵阳勘测设计研究院）

国家同意四川大渡河安谷水电站开展前期工作

合理开发利用大渡河水能资源，增加四川电力供应，满足电网用电增长需要，变资源优势为经济优势，促进地方经济和社会的发展，2010年4月7日，国家发展改革委以发改办能源〔2010〕768号文复函四川省发展改革委和中国水利水电建设集团公司，同意四川大渡河安谷水电站开展前期工作。

安谷水电站位于四川省乐山市市中区安谷镇与沙湾区嘉农镇接壤的大渡河干流上，为大渡河干流梯级开发中的最后一级，上游为在建的沙湾水电站。坝址控制流域面积7.67万km2，多年平均流量1 490 m3/s，工程开发任务为发电、防洪、航运、灌溉和供水等。电站初拟装机容量68万kW，枢纽工程主要由左岸面板堆石坝、泄洪冲沙闸、厂房坝段、通航建筑物、右岸混凝土接头坝等拦河枢纽建筑物及主坝上游左岸长副坝、右岸太平镇防护副坝、下游长泄洪渠、长发电尾水渠等组成。项目由中国水电建设集团圣达水电有限公司负责建设和管理，四川省水利水电勘测设计研究院负责勘测设计工作。

（水电水利规设计总院）

工程建设近况

瀑布沟水电站4号机组投产发电

2010年3月31日，由中国水利水电第七工程局有限公司安装的国电大渡河瀑布沟水电站4号机组顺利完成72 h试运行，正式投产发电，投入商业运行。4号机组是瀑布沟水电站投产发电的第3台机组，同时也是四川电力装机容量达到4 000万kW的标志性机组。

大渡河瀑布沟水电站继2009年顺利实现双投后，承担安装任务的中国水电七局瀑布沟水电站机电安装项目部按照2010年6台机组全部投产发电的目标，继续发扬科学组织、连续奋战的精神，总结前两台机组安装经验，进一步提高质量控制水平，就关键工序施工实行24 h不间断轮班作业，工程快速推进。4号机组于2010年3月20日开始对压力钢管充水，3月22日机组一次启动成功；仅用7天顺利完成了机组有水调试和启动试运行的各项试验，机组两次甩负荷试验仅用了18 min，各项试验参数均满足机组启动试运行要求；3月28日12时进入72 h试运行，创造了国内同类型大型机组启动试运行的新速度。

大渡河瀑布沟水电站位于大渡河中游四川省汉源县和甘洛县境内，是一座以发电为主、兼有防洪拦沙等综合效益的特大型水利水电枢纽工程，具有季调节能力。电站共设计安装6台机组，总装机容量360万kW，年发电量145.8亿kW·h。4号机组投产发电，对于电站年底前实现全部投产目标意义重大，将有力缓解当前西南抗旱电力紧张的局面，对调整四川电源结构，促进四川经济社会可持续发展具有重要作用。

（牟善铸 胡海英）

丹江口大坝加高全线到顶

2010年3月31日，丹江口大坝加高工程混凝土坝段最后一个坝段加高到176.6 m设计高程，至此，丹江口大坝需要加高的54个坝段全部加高到顶。这标志着南水北调中线源头工程——丹江口大坝加高工程取得重大阶段性胜利。

丹江口大坝加高工程是在1973年建成的丹江口水利枢纽工程的基础上贴坡加高而成，总投资为24.25亿元。工程完成后，坝体高程从原来的162 m加高至176.6 m，表孔坝段溢流堰顶高程由原来的138 m加高至152 m，正常蓄水位从157 m提高至170 m，可相应增加库容116亿m3，通过优化调度，多年平均可为南水北调中线一期工程供水95亿m3，对缓解华北地区水资源短缺的紧张局面,促进我国北方地区经济社会可持续发展和生态环境的改善具有巨大的作用，同时为南水北调中线二期工程调水奠定基础。

丹江口大坝加高不同于新建大坝，是在原有大坝的基础上加宽加高，技术复杂，施工难度大，工艺要求高，施工布置受到制约。大坝加高施工期间，枢纽仍正常运行，担负防洪、发电等任务，需要协调好工程加高施工和枢纽正常运行调度之间的矛盾。另外，丹江口大坝加高工程贴坡混凝土温度控制要求难度大，由于混凝土温控要求严格以及为了保证安全度汛，贴坡混凝土及溢流坝的加高不能全年施工，只能在低温季节和枯水期进行，因此对工期要求比较严格。

丹江口大坝加高工程2005年9月26日开工建设,同年11月25日，第一仓主体混凝土开始浇筑；2007年3月7日，第一仓大坝加高混凝土开始浇筑；同年6月23日，大坝加高贴坡混凝土全线达到原坝顶高程；2008年12月28日，右岸土石坝填筑到设计高程176.6 m；2009年6月20日，混凝土坝坝顶全线贯通。

（姚润丰）

三峡水利枢纽地下电站正式进入机组安装阶段

2010年4月1日，三峡地下电站首台32号机组定子机座开始组装。标志着三峡地下电站6台发电机组安装与调试工程正式拉开序幕。

32号发电机定子机座是哈尔滨电机公司设计、制造，机座共分5瓣，每瓣重达37.2 t，现场进行组圆、焊接，该机组计划于2011年5月投产发电。

2009年5月26日，中国葛洲坝集团机电建设公司中标三峡地下电站机电设备安装与调试工程，包括6台/套单机容量70万kW水轮发电机组、全厂公用系统设备及输变电设备等安装与调试任务。

三峡地下电站6台（27～32号）机组分别由哈尔滨电机公司、东方电机公司及天津ALSTOM公司三家设计、制造，结构各不相同。从水冷技术、空冷技术再到蒸发冷却技术，葛洲坝集团面临着新的挑战。蒸发冷却技术运用到700MW级水轮发电机组中，尚属首次，许多技术细节需要在安装与调试过程中进一步探索与研究。机电建设公司从管理、技术、资源等各方面精心准备，强化科研，再接再厉，科学组织，精心施工，刷新超大型水轮发电机组安装新纪录。

（张冬梅）

南水北调引江济汉工程开工建设

2010年3月26日，由中国葛洲坝集团第一工程有限公司承担施工的中国当代最大人工运河工程——南水北调引江济汉工程正式开工。

引江济汉工程是从长江荆江河段引水至汉江兴隆河段的大型输水补水工程，也是中国当代最大的人工运河工程。引江济汉渠首位于荆州市龙州垸长江左岸，线路沿北东向穿荆江大堤，在潜江市高石碑镇北穿汉江干堤入汉江，全长67.23 km。一公司中标并承担了该工程进口段泵站与进水节制闸土建及金属结构、机电安装工程，合同金额1.95亿元。主要施工内容：泵站与进水节制闸土建工程、配套渠道工程、泵站与进水节制闸金属结构、机电设备安装工程、监测仪器埋设与施工期观测及临建项目工程，计划工期33个月。该工程是一公司参与承建南水北调工程的第五个项目。

南水北调引江济汉工程的开工建设，对于加快南水北调工程建设步伐，推进汉江中下游综合治理开发，促进汉江中下游乃至湖北省经济社会可持续发展都具有十分重要的意义。

（姚仁涛）

水电站运行

乌溪江水力发电厂日发电量创历史最高记录

2010年3月12日，浙江华电乌溪江水力发电厂湖南镇电站发电量766万kW·h，黄坛口电站发电量117万kW·h，合计883万kW·h，创该厂日发电量历史最高纪录。

近年来，该厂持续开展机组减振增容改造，湖南镇电站5号机于2009年完成改造，2号机减振增容,1号主变更新改造2010年2月完成，有效地减轻了防汛压力。

入春以来，乌溪江流域“春汛”早，降雨比较集中，随着水库水位上升，防汛形势吃紧。厂防汛指挥领导小组提前进入实战阶段，对“春检”、“防汛”工作详细部署。水库调度部门积极收集资料，分析水情做好调度方案，为湖南镇水电站机组满发创造条件。提前做好库区雨量站自动测报系统检查维护工作,及时与地方防汛部门和电网调度中心做好沟通联系，争取较多的电量计划，降低水库水位，缓解防汛压力。

运行值班人员加强与调度沟通，合理安排黄坛口电站机组运行，控制黄坛口水库水位以防御区间洪水；加强监控，精心调节，保证机组最佳经济运行。计划调度部门认真策划汛前设备检修时间表，合理解决设备停役检修与发电的矛盾。检修、设备部门加强设备巡检和缺陷分析处理工作，认真开展发供电设备和防汛设施小修、维护。水工维护人员加大防汛力度，对防汛物资、工器具和设备进行了特急检查，对厂房、厂区排水系统检查疏通。

（周 萍）

岩滩水电站最大限度提高水资源利用率

自2009年8月份至今，广西河池地区遭受了50年一遇的重大旱情。受其影响，红水河流域来水情况不容乐观，岩滩水电站正处于枯水期，2010年以来水库入库流量明显较去年偏少，水电站发电形势十分严峻。面对不利局面，大唐岩滩水力发电公司始终坚持以经济运行为主线，多措并举，最大限度地提高水资源利用率，灵活运用各种有效调节方式，保证水库供、蓄水调度的成功，同时尽全力确保机组在高水位状态下运行。

岩滩水力发电公司从发电效益出发，安全合理调度，采取多种应对方式，确保最大限度发电量。拟定在2010年3月上旬后开始少量供水，4月中旬前尽量将库水位控制靠近上调配线，达到充分利用水头的目的；4月中旬后应适当加大供水量，4月底或5月上旬把水库消落到219 m附近，同时根据流域水情的变化实况确定水库进一步运行方式。如来水偏枯，则将库水位保持在较高位置运行，提高水能的利用程度；若预计未来来水超过机组引用流量，可提前加大机组出力降低库水位，并在洪水过后库水位恢复到较高的位置运行；枯水期调度主要是供水调度，尽可能在可靠的水情预报指导下不断进行调整，以提高发电效益。在来水正常的情况下，库水位按正常方式运行。当库水位较高时，注意避免水位超高而弃水。库水位较低时，则注意避免较长时间在低水位、高水耗情况下运行。

据悉，2010年1～2月份，该公司在来水较2009年同期减少的情况下，累计发电 5.14亿 kW·h，成功实现盈利1 788万元，为2010年实现全面盈利打下了坚实基础。

（韦 雷）

新技术新材料

高压水头下钻孔钻杆内防高压返水安全控制装置获国家实用新型专利

2010年3月24日，中国水利水电第九工程局有限公司基础分局 “高压水头下钻孔钻杆内防高压返水安全控制装置”获国家知识产权局实用新型技术专利(ZL200920125701.2)。标志着公司拥有了高压水头下钻孔钻杆内防高压返水安全控制装置的知识产权。

水利水电工程施工过程中，对常规透水处理前期主要采取模袋灌浆为主、临时平压堵头为辅的处理方法，但对高压力、高射流、大流量透水、渗水问题效果不明显，对承受130 m高水头压力下渗水处理这一世界级难题，国际国内尚无有效的处理手段。水电九局基础分局针对贵州北盘江光照水电站导流洞顶部特大流量高速透水处理展开技术攻关，研制出了高压水头下钻孔钻杆内防高压返水安全控制装置。该装置安全、可靠、经济、实用，在基础分局研发的130 m高水头下大流量高速射流封堵施工技术中起到关键作用，成功制服导流洞顶部特大流量高速透水，达到了理想效果，攻克了一道世界级难题，该装置在同类工程中可推广应用。

（汤向华）

2MW级永磁直驱风力发电交流器制造成功

由海军工程大学电力电子技术研究所等自主研制、具有完全自主知识产权的 “2MW级永磁直驱风力发电交流器”的制造成功，我国该类产品完全依赖进口局面就此结束。2010年2月27日，该成果在武汉顺利通过国家有关部门的成果鉴定。

风力发电交流器是风力发电机组的核心部件之一，其作用是将风力发电机在自然风作用下发出的电压频率、幅值不稳定的电能转换为频率、幅值稳定，符合电网要求的电能，并且并入电网。我国已能自主生产2 MW级永磁直驱风力发电机组，但与之相配套的全功率交流器还只能依赖进口，严重制约着国内风电产业发展。

海军工程大学电力电子技术研究所联合大全集团公司、湘电集团公司，在中国工程院院士马伟明率领下，经过两年多的艰苦努力，成功研制出具有自主知识产权的2 MW级永磁直驱风力发电交流器。该成果具有运行性能高、功率密度大、适应恶劣运行环境等特点，填补了国内空白，相关创新技术获得国家专利，总体技术性能指标达到国际先进水平。试验表明，该成果在系统效率及电压谐波等指标上均优于国外同类产品，可以与相应永磁直驱式风力发电机组直接配套并提供符合标准的高品质工频电源，可替代进口永磁同步直驱式风力发电配套交流器系统，为我国大容量直驱式风力发电交流器技术国产化与产业化提供技术支撑。

据介绍，该项成果不仅可以满足未来直驱式风力发电应用的需求，其相关成果还可推广应用于其他领域的能量变换环节中，对于新能源、分布式发电技术的国产化具有推动作用。