鸡西市穆棱河综合治理水利工程建设系列报道之四以水兴农，促进乡村城镇化建设

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件。加快水利工程建设，不仅可以改善农村基础条件，促进乡村城镇化建设，推动农村经济快速发展，也能促进粮食增产增收，增加农民收入。鸡西市水务部门按照市委、市政府的总体要求和部署，在实施穆棱河综合治理水利工程建设中，以着力提高农业生产保障能力、提升乡村城镇化建设水平、提高农民收入为目标，坚持以水兴农，大胆探索保障农业生产新思维，高标准打造农业精品效益工程，努力推动乡村城镇化建设和农业增产农民增收。

一、创新思路，大胆探索保障农业生产发展新思路

多少年来，由于穆棱河防洪标准低、水利工程不配套、水土严重流失、水源污染严重，加之中低产田比重较大，生产技术落后，导致近郊农业效益低下，农民增收缓慢，严重影响了农民奔小康和新农村建设步伐，村民们早就期盼着水利基础设施建设的根本改善。鸡西市水务部门抓住穆棱河综合治理改造的有利契机，创新思路，大胆探索，把水利工程建设作为改善农业生产条件，提高农业经济效益的重要手段，以解决穆棱河堤防建设和穆棱河支流白石河改线为重点，着力解决农业防洪抗旱减灾能力；以增强穆棱河拦蓄水能力，着力解决农业灌溉保障能力；以改善穆棱河两岸乡村城镇化建设为重点，着力改善周边村屯生态环境；以促进两岸农民增收为重点，进一步拓展增收渠道。同时紧紧围绕《黑龙江省鸡西市滨水城市建设中心区防洪规划》，对这四个重点进行了统筹规划，科学制订实施方案，狠抓项目建设，促进了鸡西滨水城市近郊农业和乡村城镇化建设的发展。

二、以鸡西穆棱河水利工程建设为支撑，精心打造万亩标准科技示范田效益工程

地处鸡西市穆棱河市区北岸座落着城子河区长青和永丰2乡6个行政村的1380户农民，4750名农业人口，共有水田面积1.07万亩，林地面积0.075万亩。多年来，这里水土严重流失，生态破坏加剧，河段断流干涸经常发生，从而严重制约了该区万亩水田的灌溉，加之该灌区基础设施薄弱，水利工程不配套，生产技术落后，致使水稻产量和质量不高，经济效益增速缓慢，严重影响了农民收入，制约奔小康的步伐。为改变该地区落后面貌，市委市政府决定利用穆棱河综合治理水利工程建设之机，把打造万亩标准科技示范田列入穆棱河综合治理水利工程重点建设项目。为此，鸡西市水务部门与市农开办紧密配合，按照市委市政府确定的总体布局，按照穆棱河综合治理水利工程建设方案，对项目区科学规划，进行了大范围实测，对地形测量作了相应的修善，重点抓好引水工程建设,从而确保把该项目区做成省内一流，田成方，林成网，路渠畅通，农民生产生活便利，农业增产增收的示范样板区。2012年，改造后的1.07万亩中低产田增产水稻50万公斤；通过绿化建设，林地面积由原来的750亩增加到1150亩，林网防护面积进一步扩大，森林覆盖率由5.4%提高到8.3%。该项目区随着产业链条的不断延伸，还将带动水稻加工业、交通运输业和其它产业的发展，进一步壮大农村集体经济实力。

三、以鸡西滨水城市建设为契机，加快乡村城镇化建设

穆棱河综合治理水利工程建设又一个直接的社会效益就是推进穆棱河滨水城市建设。由于历史原因，许多村屯无序扩张建设，部分村屯建在了行洪区内。每逢洪水期，不仅村民需要时常应急转移，其财产也蒙受重大损失。随着穆棱河综合治理水利工程和滨水城市建设的全面铺开，妥善动迁安置行洪区村民成为首要任务。在市委市政府高度重视和相关部门密切配合下，通过耐心细致的工作，得到了行洪区村民的理解和支持，全部行洪区居民在较短的时间内搬入了新居。这样，不仅使村民的生活居住条件得到了极大改善,也使乡村跟城市连成一片，促进了乡村城镇化建设。同时，为了保证穆棱河滨水城市建设的顺利实施，对需要动迁的村民开展了土地征用和经济补偿工作，在宣传教育的基础上，注意充分保护村民的根本利益，从而得到了村民的热情拥护和大力支持。2011年，仅鸡冠区西郊乡新发、梁家、团结三个村近千户村民，在不到3个月的时间全部动迁完毕，这样的速度在鸡西市的动迁史上尚属第一，达到零上访。随着河滩低产田土地的征用和对土地的补偿，直接增加了农民收入，并带动农民脱离土地，从事其它劳务增收，不仅使村民具有了农民和市民双重身份，也加快了乡村城镇化建设步伐。对于不愿意离开土地的农民，市委市政府出台新政策和鼓励措施，就近兴建了蔬菜棚室基地，让农民种植附加值高的经济作物，不仅实现了村民增收意愿，也促进了乡村经济的发展和农民增产增收。