油气勘探开发企业建立有效的质量管理体系探讨

王蓉川 董 萍 韩 敬 张国庆 夏 丽

中国石油华北油田分公司 质量安全环保处 (河北 任丘 062552)

开展体系建设工作时，主要面临管理人员少，体系的建立和运行，需要很多单位、部门的配合和共同协调才能完成，而目前的管理，只是停留在对文件的上传下达，缺乏深度的贯彻，见不到实效。作为地区公司的质量管理专职人员不过1～2 名，而对于采油厂、作业区等二级、三级单位，质量管理人员绝大多数是兼职的，更是疲于应付。因此按照中国石油集团公司推进质量体系要求，企业迫切需要建立适合本企业特点的质量管理体系。

做好勘探开发企业的质量管理体系建设应从以下4 个方面开展工作。

1 与生产实际结合，不能照搬照抄

纵观中国石油集团公司下属各企业所建立的质量管理体系，有些管理体系形式五花八门，内容晦涩难懂，不能有效地指导生产实践，操作起来也会带来许多问题，给部门和下属单位的工作带来麻烦。企业需要建立完善的质量管理体系，有效提高全员的质量管理意识，加快企业的全方位发展。建立质量管理体系的目的不是给基层管理人员添负担，而是要规范员工的质量行为，促进企业又快又好发展。因此，质量管理体要紧密结合企业的生产经营实际，以满足企业的发展和各项质量管理工作水平的全面提升。以华北油田分公司为例，油田基本可划分成勘探开发、综合服务、多元开发3 大板块和常规油气勘探开发、新能源新业务、矿区服务、生产服务及其他多元开发、对外合作6 项业务。对于不同类型的单位，不同业务的单位，质量管理体系建设的着力点也应不同。对于油气勘探开发单位，质量管理应重点放在对采购物资质量、新建改建工程质量监督等方面；而新能源和多元开发企业，应重点放在产品质量和全过程控制监督方面；矿区服务单位主要从事油田职工生活服务设施、医疗卫生和日常生活需求等方面，因此重点放在顾客满意度的关注。

2 要根据企业各类业务的不同特点，有针对性地开展

一说到建立质量管理体系，人们往往会想到质量目标、质量方针、管理者承诺、管理评审、资源管理、产品实现、顾客满意度、测量分析改进等内容，而往往忽视某个企业建立质量管理体系的必要性和适应性。要针对油田企业实际特点，建立总的管控体系，结合企业的专业特点，划分为几个主要的业务单元，建立相互支撑的管理体系，目前建立的质量管理体系和HSE 管理体系，都是作为总体系的分体系。当然，每个部门，每个行业系统都想发展壮大本业务层面，使本行业领域覆盖的范围更为广泛，但不能盲目地去照抄照搬，应去认真思考研究。例如目前的各大油田企业，往往承担着矿区建设、通信、幼儿教育等方面，使企业的负担重，面临的社会问题复杂。管理起来难度加大，尤其在与地方政府沟通协作方面，更加凸显国企的短板。难怪许多人认为，各大油田都存在一些改革的夹生饭，例如职业学院、综合服务处、医院等。建立现代的质量管理体系，应针对企业的特点，特别是服务的单位，深入进行调查研究，分析经营和服务产过程中的质量管理问题和不足，找准切入点，来进行质量管理体系建设，从而使其更好地为企业的发展服务。

对于工程服务性单位，应重点抓好施工队伍的质量意识、质量素质的提高，施工机械、土建物资以及保障措施等的质量管理；对于研究院所，应重点放在鼓励技术创新方面；对于油气勘探开发单位，应紧密结合钻、注、采、输等生产工艺中的重点环节的质量内涵管理；而对于矿区服务管理，应重点放在社区服务的基础设施、社区居民的满意度调查等方面。

3 部门之间应加强沟通，确保质量管理体系的实效性

在油田企业，建立完善质量管理体系，往往认为是质量管理部门的事，相关专业部门不愿参与，不愿增加自己的责任。错误的认识，给建立有效的质量管理体系带来了重重障碍。这就要求，首先企业的主要领导要从内心重视质量管理体系建设，而不是流于会议上的照本宣科。那么如何使企业的主要领导重视起质量管理呢？这就要求质量管理部门的主管人员积极行动起来，本着对工作高度负责的态度，向企业领导去阐述质量管理体系建设的重要性，只有领导真正对质量管理重视起来，才能推动其他部门对质量管理的重视。这样上下重视，形成合力，使质量管理体系在建设过程中，部门之间沟通交流渠道才会畅通，才能使质量管理更为全面和强化。

建立质量管理体系过程中，与企业法规部门、人事部门的沟通，是横向交流的重中之重。因为企业法规部门负责企业的全面风险管理体系管理和组织协调各部门对体系文件运行，对于体系的管理，会提出许多富有建设性的意见；而人事部门负责企业的各部门管理职责的划分、组织机构的编制等方面，与其结合好，有助于做好质量管理体系中机构部门职责、权限的划分，从而对质量管理体系建设起到事半功倍的效果。为使建立的质量管理体系符合油田生产发展实际，华北油田公司在2011 年建立质量管理体系过程中就和人事、企业法规等其他相关部门结合18 次，持续对质量管理手册进行了完善补充，确保质量管理体系的实效性，为油田的经营生产稳步发展奠定基础。

4 要适应企业改革的发展趋势，紧密结合企业的发展规划

企业只有进行改革才能发展，任何事物的发展，都会经历许多次变革和新陈代谢。任何一位改革者，都期望企业的改革，促进生产力的发展，理顺生产力和生产关系之间的诸多问题，解决主要矛盾，促进企业各项业务的蓬勃发展。

质量管理作为企业的一项重要的基础管理工作，也应进行改革发展变化，所建立的质量管理体系也必须要充分考虑随着企业的改革发展而持续改进，如企业的发展战略的调整，那么质量方针、目标也要随着调整。目前，随着企业改革的不断深入，企业中的生产关系、生产资料发生了重大变化，各部门、各单位的业务职责也发生了变化，这就要求我们的质量管理体系必须发生变化，与企业的生产实际情况相适应。质量管理部门作为企业领导的质量管理参谋，深入思考和研究质量管理体系建设，是迫在眉睫的，是质量管理工作的重中之重。

总之，质量管理体系的建设，是一项系统而又复杂的工程，涉及面广，需要各业务部门相互配合，这就要求不断地创新方法，深入调查研究，扎实做细做好每项工作，这样才能更好地建立起适应企业发展的质量管理体系，促进企业又快又好发展。

[1]马林，段一泓.全面质量管理[M].北京：中国科学技术出版社，2006.