创业环境对大学生创业行为影响研究——以海南省高校大学生为例

王林桂，林冬冬，陈 哲

(海南大学海洋学院;经济与管理学院;园艺园林学院，海南海口570228)

据统计，2008年我国高校毕业生有559万人[1]，而2013年我国高校毕业生人数达到了699万[2]，仅5年时间高校毕业生增长了140万人之多。庞大的高校毕业生规模和迅猛的增长速度以及国内外严峻的就业环境，使就业问题日益突出，直接影响社会稳定和和谐社会构建。为缓解就业压力，从根本上解决就业问题，党中央、各地方政府和高校积极出台优惠政策和措施鼓励大学生创业，以创业带动就业。但由于创业行为受到各种不利因素制约，出现了大学生创业参与率和成功率“双低”现象。据统计，全国大学生每年选择创业的比例为5%，其中成功率最高的浙江也只有这5%中的4%，广东成功率只有1%[3]。本文就创业环境对创业行为影响因素展开研究，有助更进一步了解影响大学生创业行为的客观因素，化解当前制约大学生创业行为的不利因素，从而促进大学生创业良性发展，缓解严峻的大学生就业问题，推动社会进步。

一 大学生创业行为过程、创业环境要素

关于创业行为和创业环境研究，赵恒平基于Pech和Cameron从创业机会识别和信息加工角度提出的创业决策过程模型，认为创业行为有创业机会识别、机会开发和创业结果三个阶段[4]。Gnyawali＆Foge认为，创业环境是对新创企业成长发挥作用的一系列综合因素，包括对人们创业意愿产生影响的整体经济形势、社会文化、政治因素，这些影响因素确保企业在创建进程中得到必要的援助和支持服务[5]。在此基础上，Gnyawal提出了创业环境的“五维度模型”，包括政府政策、社会经济条件、创业能力、资金支持和非资金支持[6]。

二 创业环境对创业行为影响分析

本文分别选取海南省4所综合类大学、10所高职高专院校、1所民办、1所师范、1所医药类学校等共17所高校3000名大学生为研究对象，采用问卷调查、实地访谈、调研等多种调研方式，根据创业环境“五维度模型”，在每个维度下面设计更加详细的考察指标。创业环境被分为政府政策(税收、信贷优惠政策;登记审批程序;政府提供的创业服务;鼓励创业的政策或措施)、社会经济条件(当地经济发展速度;创业榜样;创业文化;家人和朋友的支持)、创业能力(系统学习创业教育课程;参加创业计划大赛情况;社会实践经历情况;参加创业培训与指导情况;创业氛围)、资金支持(银行提供低息贷款;政府或学校的创业基金;可选择多种信贷担保方式;家庭支持或朋友借贷;有多种融资渠道)和非资金支持(当地现代运输通讯设备;政府对研发的支持力度;政府采购对小企业开放程度;创业网络资源;创业孵化器设施)等共计23个考察指标。根据赵恒平所提的创业行为过程模型，将创业行为分为创业机会识别(创业意愿;信息知识储备;概念创造;行业选择;机会评价)、创业机会开发(创业抉择;资源开发;创造产品;创造价值)、创业结果(持续投入;发展壮大)等11个阶段性行为进行考察。我们将创业环境对不同阶段创业行为的影响程度进行量化，以“1”到“5”依次递增来表示影响程度大小，即“1”为“几乎没有”，“2”为“较少”，“3”为“一般”，“4”为“较多”，“5”为“非常多”。调查结果取均值表示创业环境对创业行为影响的平均水平，即反映大部分人对创业环境与创业行为关系的评价。本次调查共发放3000份问卷，回收问卷2850份，其中有效问卷2520份，回收率为95%，有效率为88.4%。

(一)政府政策操作较难

从政府政策的4个考察指标对创业行为的11个阶段的影响调查数据来看，44个调查指标中有26个均值超过3，表明政府政策与创业行为呈显著相关，创业政策越好，对创业行为促进越大。调查中发现，虽然海南省在大学生创业方面出台了一些扶持政策，但操作难度较大。如小额担保贷款政策中明确了登记失业半年以上的高校毕业生自主创业、自筹资金不足的，可向当地指定银行申请不超过5万元的小额担保贷款。仅从此政策中就反映出两方面问题:一方面，政府政策鼓励的是失业人员创业，可见政策制定的初衷不为促进机会型创业，而是认为创业是无业可就不得已而为之的行为;另一方面，在调查中发现担保门槛过高、操作程序复杂和办理时间过长，导致许多创业机会在等待中失去，严重影响了大学生创业热情。

(二)社会经济条件影响较大

从社会经济条件的4个考察指标对创业行为的11个阶段影响的调查数据来看，44个调查指标中有34个指标均值超过3，表明社会经济条件与创业行为相关性显著，社会经济条件越好，对大学生创业行为影响就越突出。尤其是“当地经济发展速度”和“创业榜样”对创业机会识别、机会开发和创业结果的影响均值都在3.2以上，高于“创业文化”和“家人与朋友支持”的影响均值。这一方面充分表明近年来海南省经济快速发展为大学生提供了更多创业机会和创业资源，创业榜样的群体效应对潜在创业者具有较好激励作用;另一方面也表明大学生创业行为受到创业文化氛围不浓和家人与朋友支持度不高等因素制约，而社会导向作用和家人与朋友的支持是影响大学生创业的重要因素。

(三)创业能力不足

从创业能力的5个考察指标对创业行为的11个阶段影响的调查数据来看，55个调查指标中有47个指标均值超过3。可见，创业能力对创业行为起决定性作用。

在创业机会识别阶段，创业教育课程、创业计划大赛、创业培训与指导对创业行为影响均值较高，分别为3.31、3.22 和 3.25，可见，海南省近年在大学生创业意识和理论教育方面取得了一定成效。但调查中发现被调查的17所高校中，开设创业课程的学校不足6所，而且没有1所将创业课程纳入教学计划，目前创业教育以讲座报告为主，没有系统教授创业课程。相对而言，创业机会开发阶段及创业结果阶段影响均值不高，如创业教育课程和创业培训与指导对“资源开发”、“创造产品和价值”的影响均值还不到3，影响程度偏低。调查中，各高校普遍反映缺乏创业教材、缺乏创业教育师资，创业教材五花八门，创业教师由其他科目教师兼任，绝大多数没有创业经历，培训实施过程中缺乏专业权威培训机构或者未充分发挥其机构作用，进而影响了大学生创业行为。创业计划大赛对这两个阶段创业行为影响程度也偏低，调查中发现参加创业计划大赛的学生最后大多数都不选择创业，这也表明海南省对大学生创业实务操作指导不足，导致大学生对创业预测过于理想化，规划得很好，实际操作却很困难。

(四)资金支持缺乏

大学生创业资金来源渠道一般有三种:自筹、借贷和风投，但这三种方式对大学生来讲都是难以逾越的障碍。从资金支持的5个考察指标对创业行为11个阶段影响的调查数据来看，55个考察指标中有43项均值超过3。可见，创业资金是影响大学生创业的重要因素之一。

从调查数据来看，银行提供低息贷款在创业机会识别与开发阶段的影响均值偏低，平均不到2.8，而在创业结果阶段影响作用明显，表明银行金融机构风险投资大多在企业站稳脚步、发展壮大时期，对初创时期企业支持不大。政府或学校提供的创业基金对整个创业行为过程影响均值均低于3，表明海南省政府及高校在大学生创业基金方面投入不足。

信贷担保方面在创业机会开发阶段影响均值分别为3.15、3.07、3.18 和 3.05，均值为 3.13。调查发现，事实上，大学生希望通过向金融机构递交创业计划来申请贷款几乎不可能，因为银行一般不向创业企业提供贷款业务，偶尔向新办企业提供商业贷款也需要用财产或设备等资产作为担保，对于无资产、无经验的大学生来说申请贷款创业几乎不可能。因此，信贷担保政策影响均值偏低并不能说明其对大学生创业行为影响不大，反而是大学生对此政策未抱希望而不选择通过此途径申请创业资金，如果信贷政策向大学生创业倾斜，会激发更多大学生投入创业。

家人支持、朋友借贷在企业初创时期的影响均值都达到了3，而在创业机会识别与开发阶段影响值较高，在创业意愿、创业抉择、资源开发等方面均值均达到了3.50。可见，如果自主创业选择难以得到家人支持和理解，尤其是资金支持，那么创业计划是难以付诸实践的。调查中发现，创业初期多数情况下只能依靠家庭筹措创业资金，但当前我国家庭经济收入普遍不高，加上近年来教育成本不断增加，教育支出已成为家庭重要负担，这是导致大学生自主创业参与度低的一个重要原因。

(五)非资金支持不足

从非资金支持的5个考察指标对创业行为11个阶段影响的调查数据来看，非资金支持对创业行为影响不大，均值在2.87左右，尤其是孵化器设施、政府对小企业产品采购和研发的支持力度三方面影响均值偏低，不足2.50。调查数据一方面说明当前大学生创业领域大多科技含量低，没有体现大学生创业与其他群体创业的区别;另一方面说明政府在产学研一体化进程中发挥作用不突出，主动服务大学生创业意识不够，没有让大学生创业企业在公平竞争中享受到政府资源，如政府采购、创业孵化器平台等。

三 改善海南省大学生创业环境的建议

(一)加大政府政策支持，优化创业政策环境

第一，必须提高大学生创业的战略地位 大学生是国家未来科技创业主要群体，具有丰富的科学文化知识和积极创新精神，但缺少实践能力，经济基础薄弱，心理承受能力差等原因制约了创业活动开展，因此，在制定政策时除考量整个创业政策环境构建外，还必须针对大学生群体特殊性，将大学生与其他创业群体区分考虑，提供真正适合大学生创业的平台，帮助其成长。

第二，充实创业政策内容 增加包括创业培训、创业教育及创业保障等政策扶持，并加大原有税收、信贷等优惠政策投入力度，以增强大学生创业意愿及提高创业能力，形成经济硬件支持与能力软件提升相结合的政策指导双轨。

第三，降低政策准入门槛 对大学生创业包括企业注册资本、小额贷款条件、创业信息获取等都相应减少限制，放宽条件;在程序上，简化申请审批程序，降低准入门槛，以弥补大学生创业在其他群体中的劣势。

第四，建立创业政策跟踪评估系统 政策实效性遭到质疑往往是由于缺乏执行监督所导致，对于大学生创业这个复杂性、系统性工程而言，仅将落脚点放在制定政策上已不能适应市场变化步伐，更重要的是要对政策的落实成效进行追踪和评估，以确保政策得以实施，并能够在实施中不断完善。

(二)实施创业专业化教育，提升创业教育层次

大学生创业是一个发掘机会、整合资源、转化财富的高度动态活动过程，需要创业者具备较高综合素质与能力，而这种能力培养依赖创业教育的系统性渗透。一是教育内容专业化，将“创业意识、创业理念、创业心理、创业理论、创业实践及创业技能”纳入创业教育范畴，实现从理论到实践、知识到技能、意识到信念的转变;二是教育过程专业化，在进行创业教育时，有计划将学习内容贯穿到创业意识激发、创业产生、机会评估、融资和法律问题、团队形成和领导核心的确定等创业行为过程中，以拓宽创业教育领域;三是教育形式专业化，以海南省创业环境基础好的高校为试点，构建融合讲座、课程设置、创业竞赛、创业基地实训、创业孵化实习为一体的创业教育体系，提高大学生学习积极性;四是教师资源专业化，创业导师突破学校教师限制，更多引入企业家、创业家、风险投资机构及其他服务领域专家授课，将创业教育与创业实训有效结合。

(三)健全创业服务机制，提升整体创业实力

第一，构建创业服务网络系统，提供多层次、全方位、网络化创业服务 一是提高政府管理服务效率，缩短企业注册时间，减少审批环节，实现“一站式”服务;二是立足海南省建设国际旅游岛区域特色，以提供信息、咨询、指导、培训等创业服务为平台，通过建立富有创业实践经验、熟悉创业政策、高素质的成功创业家创业辅导队伍，帮助和鼓励大学生创业者识别创业机会，开展创业行动，形成群体效应，活跃整个区域的创业氛围;三是促进高校教育、社会服务与政府扶持的有效联动平台，通过信息资源共享、技术交流等方式，形成优势互补的“创业生态圈”。

第二，加强校园创业环境氛围营造 大力开展组织大学生创业大赛、大学生校园创业培训，加大力度建设海南省创业基地、创业孵化器等创新创业基地，以加快集聚社会资本，形成创业集群效应，降低创业风险。

(四)拓宽融资渠道，优化创业融资体系

融资一直是制约海南省大学生创业的重大难题，积极探索新型融资渠道，提高融资水平是缓解创业资金压力唯一出路。一是政府加大对大学生创业资金投入力度，尤其在创业机会开发阶段，更应扩大创业基金规模，减少申请限制，使创业基金真正发挥实效;二是构建分散创业风险有效机制，拓宽大学生股权融资渠道，政府通过降低信贷担保条件、丰富信贷担保方式，如知识产权质押贷款等途径，降低大学生创业风险，增加金融机构投资微小企业信心以实现对初创企业投资;三是结合创业基地、科技孵化器科研技术优势吸引更多投资者。

(五)完善创业制度体系，规范创业市场环境

第一，加快制定与创业环境构建、创业行为规范相关的地方性法规与政府规章，为各项制度实施提供引导 以大学生创业优惠政策为导向，对与税收、信贷优惠政策有关的申请审批制度;与权益性融资有关的信用投资制度、责任主体制度;与创业教育、服务有关的信息使用制度、知识产权制度等进行规定，或制定实施细则，促成创业政策落实。

第二，建立大学生创业社会保障制度，形成创业与就业的社会联动 通过建立创业保险、失业保险、实施与非全日制用工等灵活就业相适应的劳动社会保障制度，加强对大学毕业生创业失败后可能面临失业的预防、调节和控制。

[1]教育部，人事部，劳动保障部.关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知(教学〔2007〕24号)[EB/OL].http://www.molss.gov.cn/gb/zxwj/2007 －11/30/content_212510.htm，2007 －11 －16.

[2]教育部.关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知(教学[2012]11号)[EB/OL].http://ldlu.dlu.edu.cn:86/jyzc/ShowArticle.asp?ArticleID=624，2012 －11 －18.

[3]王聃.青年创业需要政府“送一程”[J].创业海南，2012(2).

[4]赵恒平，文亮.大学生创业行为及其影响因素模型[J].武汉理工大学学报，2010(15).

[5]Gnyawali D R，Fogel D S.Environments for Entrepreneurship Development:Key Dimensions and Research implications[J].Entrepreneurship Theory and Practice，1994(4).

[6]季丹.创业环境对大学生创业意愿的影响研究[D].吉林:吉林大学，2010.