加强领导 强化监管 保障水产品质量安全

李西照 （山东省泰安市水利与渔业局水产管理处 271000）

近年来，泰安市不断加强组织领导，强化水产品质量安全监管，狠抓水产品生产环节治理，不断推进健康养殖，把整治与规范、监管与自律结合起来，水产品质量安全形势稳定，总体趋势向好，连续几年淡水水产品产地检测合格率100%。

1 全市水产品质量安全工作情况

1.1 加强领导，确定工作思路 市水利渔业局把水产品质量安全作为头等大事来抓，成立了水产品质量安全工作领导小组，与省、市、县分别签订了责任书，把水产品质量安全工作纳入县市区年度考核重点内容。确定了“规范苗种生产、推行健康养殖、加强执法监督、提高质量效益、打造品牌渔业”的总体工作思路。

1.2 规范秩序，推进健康养殖 全市6家国家、省、市级原(良)种场均办理了水产苗种生产许可证，实现了苗种生产许可经营。全市养殖发证登记1180个，确权登记水域养殖面积50978亩。建立完善了水产养殖生产企业数据库，全市有32家养殖及苗种生产单位纳入管理。在养殖阶段，严格执行黑名单制度，严禁使用违禁渔药、饲料非法添加剂等投入品，督促养殖企业、基地建立健全安全监管诚信档案，有效规范了渔业生产经营秩序。

1.3 强化监督，实施产品认证 对全市苗种生产和水产品进行抽检，重点检查标准化基地、健康养殖示范区和养殖场所，对查出的问题认真督查整改，逐步落实了五项制度两项登记，对渔药、饲料的使用进行了监管登记，2011年，完成了8个品种、51个样品的监督抽查，抽检合格率100%。全力打造了泰山赤鳞鱼、东平湖绿色水产品和水库有机鱼3个品牌，注册了“金赤鳞”、“馨湖”等商标，实施了《泰安金赤鳞(螭霖)鱼质量要求》。全市水产品认证品种达到24个，认证面积5.4万亩，认证产量2.2万t，水产品市场竞争力显著提高。

1.4 确定标准，加强基地建设 2011年新发展东平县金宏水产养殖合作社等4个标准化养殖示范基地、5个产业化龙头企业。有3处养殖场被评为2011年省级水产健康养殖示范场。今年3月又申报了11个国家级、省级健康养殖示范场，健康养殖水平不断提高。

1.5 深化改革，坚持科技兴渔 在东平、肥城实施“科技入户”工程，重点推广了乌鳢、河蟹、大青虾、黄颡、黄河鲤等名优品种，推广微孔增氧、微生态应用、池塘标准化养殖技术，示范带动养殖面积2.5万亩，有效带动了全市渔业标准化生产。

2 存在问题和下步工作对策措施

一是水产品质量安全监管面广量大，监管力量相对不足；二是养殖生产者的食品安全诚信意识和法律意识有待进一步加强；三是水产品质量安全检验检测经费不足。针对这些问题，下一步将着力抓好四方面工作：

2.1 加强基层执法队伍建设，加大水产品质量安全监管力度 加强执法队伍建设，强化法律法规和专业知识培训，提高队伍整体素质和依法行政水平，加大资金投入，改善执法装备和检验检测设备，保障监管各项工作落实。

2.2 继续深入开展水产品质量安全专项整治活动 进一步加大专项整治力度，重点抓好重点品种、重点对象、重点区域的监管，继续开展执法检查，完善生产企业监管诚信档案制度，积极推行健康养殖模式，开展标准化生产，加大产品的认证力度，确保生产环节水产品质量安全。

2.3 抓好水产品质量检测工作 在确保完成农业部和省海洋与渔业厅安排的监督抽检任务基础上，充分利用市财政专项资金，加大监督抽检力度，重点是规模化养殖企业和水产苗种生产企业。

2.4 进一步完善突发事件应急救援体系和长效监管机制 完善水产品质量安全事故应急预案，做到发生重大水产品质量安全事故后能够快速反应，有效处置，最大限度的减少事故造成的危害。