廉政文化的调查研究

段炼

摘要：如何把廉政文化建设融入精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，积极推动廉政文化产品创作和传播，增强廉政文化的吸引力、感染力、渗透力和影响力，是一个亟待研究的课题。

关健词：廉政文化；反腐倡廉

一、廉政文化的涵义

1.廉政文化的社会基础

廉政文化的本身就是人类在社会历史活动中积累创造的精神财富，这种文化现象的产生有其社会基础，政体和生产关系就是廉政文化的社会基础。廉政文化就是在社会政体下平衡生产关系的一种社会活动，部分特定人群（主要包括管理者和组织者）始终是这种活动的主体。

2.廉政文化的思想根源

正义感、廉耻感、社会责任感构成了廉政文化的思想根源。正义感、廉耻感和社会责任感的强弱，会反映出人在廉政文化中的基本心态：如度恶如仇、厌恶唾弃、麻木冷漠、丧失道德。这几种意识形态的表现，会对廉政文化建设产生不同程度的影响和效果。

二、目前廉政文化建设方面存在的问题

在总结成绩和经验的同时，也要正视廉政文化建设面临的困难和存在的问题

1.从目前的情况来看，廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作，多数已形成了纪检监察部门的“专利”，导致其它部门、单位认同度不高，不能主动参与，使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。

2.在具体工作中，往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象，加强党风党纪、廉政勤政教育，而对广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视，使廉政文化缺乏群众基础，降低了廉政文化的亲和力、吸引力和渗透力。

3.廉政文化建设受到专制文化、官本位思想、人治文化等封建主义腐朽思想文化和拜金主义、享乐主义、极端个人主义等资本主义腐朽思想文化的不利影响。

4.现代传媒的发展对廉政文化建设既是机遇，也是挑战，一些与廉政文化精神相背离的文化观念借助现代传媒侵入社会各个角落，严重影响廉政文化建设。

三、提高廉政文化建设亲和力吸引力和渗透力的方法

1.抓住主要环节，以点带面， 重点加强党员干部思想道德建设，着力提升普通职工的廉政意识，提高廉政文化建设的吸引力

对党员干部的管理教育：一是加强思想道德建设，以学习党的十八大精神为重点，深入开展世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育，增思想道德防线，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念；二是开展党风党纪教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党的优良传统和作风教育，社会主义荣辱观教育，科学发展观和正确政绩观教育。深入进行社会主义核心价值体系教育，知荣辱、增党性、树行风，打牢廉洁从政的思想政治基础；三是开展宗旨教育。教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为群众多做好事、多办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，永做人民的忠实公仆。

对普通职工的管理教育：一是开展纪律教育，增强职工们的勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识；二是开展职业道德教育，组织职工认真学习《公民道德建设实施纲要》、和本行业职业道德规范，引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德；三是开展典型示范教育和警示教育，以身边的先进典型人物为榜样，开展典型示范教育，引导职工学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神。通过对“段义和腐败案”和“李凤臣腐败案”等发生在身边的案例剖析，使干部职工对廉政建设的重要性和廉政责任有了更深刻的认识，增强了大家对反腐倡廉工作的现实感、紧迫感和责任感；四是开展反腐倡廉教育，组织职工学习党和国家的有关法纪条规，把反腐倡廉教育贯穿于人才培养、选拔、管理、监督等各个方面。

2.采用现代多媒体优势，丰富宣传教育载体，增强廉政文化建设的渗透力。

利用现代网络多媒体技术，及时获取廉政文化信息，采取生动多变的视频教育方式以案释法，进行趣味学习。例如组织收看网络视频《大案警示录》、《重托-深入学习实践科学发展观》等电教片；系统收看《罪域》、《忠诚》等优秀反腐题材电视剧目，进行形象的视频警示教育，提高对党风廉政建设的感性认识，增强廉政文化建设的渗透力。

3.沟通交流，发扬民主，构建基层单位廉政文化建设的和谐环境，提高廉政建设的亲和力

充分尊重职工的主人翁地位和民主监督权力。通过召开民主生活会、政务公开、提合理化建议等形式，认真听取职工意见，畅通民主管理渠道，提高职工主动参与管理各项工作的自觉性和主动性。领导根据具体情况，不定期和员工进行谈心谈话，及时掌握和了解谈话对象的思想动态，设身处地的为员工解决工作、生活和思想上存在的问题，倾听群众心声，密切干群关系，提高廉政建设的亲和力。