说说机场安检

受访人：中国民航大学民航安全技术管理专业教师 于晶

采访人：本刊记者 谢京

2012年12月11日，新疆和田中级人民法院对同年6月29日妄图劫机的歹徒进行了宣判。事情虽已结束，人们不禁要问，现在民航安检如此严格，这些歹徒是怎样通过安检呢？是不是安检出现了纰漏……眼下又迎来了春运高峰，有必要提醒出游者提高安检意识，为此我们采访了中国民航大学民航安全技术管理专业于晶老师，请她谈谈有关安检的事儿。

于晶 中国民航大学民航安全技术管理专业教师。本科就读于中国人民公安大学安全防范专业，硕士就读于中国政法大学刑事诉讼法专业。2010年9月～ 2011年6月南开大学国内访问学者，2010年被评选为中国民航大学青年骨干教师。

发表论文《安检技能——优质课程建设改革的探索》、《我国通用航空人才培养方式分析研究》等多篇。

参与完成中国民航局课题“通用航空作业收费标准改革研究”、民航大学课题“安检专业特色人才培养模式下的实习实训体系改革研究”等项目。

记：从专业人士角度，您认为去年6·29劫机事件是安检的疏漏吗？

于：对于6·29事件，由于手杖成为了劫机犯的武器，故此不少人都猜测是不是安检的疏漏。按照中国民航局现行规定，带尖钉的手杖、铁头登山杖和其他可用来危害航空安全的锐器、钝器都不能携带上飞机，但可作为行李托运，手杖能否随身携带上飞机，应根据手杖的具体情况而定。在6·29事件中，机场安检部门是按规定检查放行的。

记：目前民航机场的安检设备都有哪些？

于：目前我们的安检设备有X光机、安全门、爆炸物检测仪等。有些设备检测的速度很快，比如爆炸物检测仪，主要用来检查爆炸物品、毒品等违禁物品。检查方式一般分为吸泵式和擦拭式两种，只要用专用设备擦拭一下书包或箱子的拉链、包带等处，放到检测仪器上就能够分辨出携带者是否携带有爆炸物品。

记：这些设备的功用是什么？

于：机场用的最多和最重要的设备就是X光机，旅客所携带的行李物品只要通过X光机，监控人员就可以分辨出旅客行李内所携带的物品，比如刀子、打火机等，但是没有经过安检专门训练的人是难以分辨的。另一个就是机场安检使用的监控设备，每一个安检通道都安装有摄像头，监控安检通道内发生的各种情况。监控设备的最基本功用就是监控安检现场是否发生了特殊情况，有没有发生骚乱或干扰安检工作的情况，并且对发生的问题是否及时进行了处置。对整个全过程有一个动态的录像，可以储存起来，供随时调出来查看。

记：对不同的旅客，安检的要求是否也不同？

于：安检通道一般有普通旅客、VIP通道、内部员工通道等，但不管安检员面对的是怎样的受检人群，所进行的安检程序和检查手段都是一样的，不会因为旅客的经济地位、贫富差距不同而有所不同，人人都要通过安检，人人都要接受检查。总而言之，不管是什么人（除了国家规定的免检人员），都要一律接受安检。这一点是没有任何商量余地的，我们在给安检专业的学生上课时，也反复强调这个原则。

记：国际上已经有了裸检，目前我们有没有这种设备？什么人需要裸检，是检查方发现旅客携带有可疑物品时，才要求旅客必须接受裸检吗？

于：我们国家一直在关注所谓“裸检设备”技术发展状况，并持续跟踪个别国家个别机场的使用问题。所谓的裸检并不是脱掉衣服检查，而是使用全身扫描设备对人体进行全身扫描，全身扫描设备可以显示人体“裸体”轮廓，并提供可疑部位的细节照片，用来检查旅客身上是否携带有违禁物品。在国外，也不是每位旅客必须接受裸检，旅客本身享有主动选择的权力。你可以选择裸检的方式或者传统的人身检查方式。就像吃饭一样，你可以选择吃鱼，也可以选择吃肉。选择裸检的好处是安全、速度快。选择裸检的旅客，从全身扫描仪器通过，选择传统安检方式的旅客，仍然是用常规的安检方式通过安检通道。

记：为什么要求旅客把笔记本电脑、照相机单拿出来另行安检？

于：这种做法是按照国际民航组织的要求进行的，也是国际通行做法。机场为加强对旅客故意隐匿携带违禁品、危险品乘机的检查力度，会要求旅客单独将笔记本电脑、照相机等较大金属物品拿出来接受检查，旅客在接受安检前应主动配合，将这类物品单独拿出来，以便能快速通过安检，节省旅客接受检查的时间。

记：液体为什么不让带上飞机，一旦带上飞机会造成什么后果，危险在哪里，是不是怕与什么物体混淆？

于：禁止旅客携带液体乘机，旅客所携带的每一瓶化妆品都要进行检查，主要还是从安全角度考虑的。我国液体检查规定经历了从最初的允许携带液体乘机，到允许携带液体乘机但必须开瓶检查，再到不能随身携带液体乘机的一系列发展变化，这也充分体现了我国在液体检查方面的规定逐步与国际接轨。我国机场现在严格执行中国民航局有关“禁止携带和托运打火机、火柴”，“禁止随身携带液态物品”。其中禁液令是我国在2008年3月14日发布的《关于禁止旅客随身携带液态物品乘坐国内航班的公告》，我们简称禁液令。

禁液令中第一条和第二条中明确规定乘坐国内航班的旅客一律禁止随身携带液态物品，但可办理交运，而且液态物品的包装应符合民航运输有关规定；旅客携带少量自用的化妆品，每种化妆品限带一件，其容器容积不得超过100毫升，并应放置在独立袋内，而且必须接受开瓶检查。

记：国外对危险品是怎样检查的，我们的安检是否已和国际接轨？

于：我们大家在出入境时都会有同感，各国的安检程序大致相同，但各有千秋。我国机场配备的安检设备与世界各国基本一致，甚至标准更严。比如中国民航规定，机场配备的X光机、安全门等设备必须具有中国民用航空局颁发的安检设备使用许可证，否则不能使用。

总之，我国的机场安检比较严格，各方面程序比较规范。现在我国机场的安检人员实行岗位证书制，所有的安检人员都必须持证上岗。

记：过去我们国家是按什么标准，现在有了哪些改进，未来怎样？

于：我国的民航安检经历了一个从无到有，从简到繁的发展过程。二十世纪六七十年代的中国处于封闭时期，当时中国对乘坐飞机的人有严格要求，比如在级别方面有具体的规定，所以这一时期中国的空防形势还是很不错的，因此当时并没有采取安全检查措施。1980年9月，经国务院批准同意对国际航班实施安全检查。1981年3月15日，公安部发布了关于航空安全检查的通告，并决定自4月1日起对民航国际航班实施安全检查。11月1日，又开始对民航国内航班实施安全检查，从此我国的安检工作开始了新的发展。现在我国机场安检执行的相关法律法规包括《民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》、《民用航空安全检查规则》，还有中国民航局和民航局公安局公布的一些通知和公告。《民用航空安全检查规则》的附件一和附件二，分别规定了禁止旅客随身携带或者托运的物品和禁止旅客随身携带但可作为行李托运的物品。附件二中规定“禁止乘机旅客随身携带但可作为行李托运的物品包括：附件一规定的物品之外，其他可以用于危害航空安全的菜刀、大剪刀、大水果刀、剃刀等生活用刀，手术刀、屠宰刀、雕刻刀等专业刀具，文艺单位表演用的刀、矛、剑、戟等，以及斧、凿、锤、锥、加重或有尖钉的手杖、铁头登山杖和其他可用来危害航空安全的锐器、钝器。”

另外，我们说我国的安检与国外的差距不大，为什么呢？因为我国是国际民航组织的缔约国之一，现在国际民航组织对每个成员国定期进行航空保安审计，每5年一轮，我们国家现在已经接受了第二轮的审计。这个航空保安审计是审核各缔约国机场的航空保安情况，工作是否符合所加入的《国际民航公约》中的相关规定，工作程序，规定执行情况如何，是否符合相应的国际民航标准。而我们国家也对国内的各个机场进行国内航空保安审计，检查机场遵守《国家民用航空安全保卫规划》各项规定的情况。

记：安检的等级有望怎样升级？

于：安检等级的提升，就意味着安检更加严格，检查得更细了，甚至要求男同志取掉裤子上的皮带，要求旅客脱掉鞋或长筒靴子，这些都是更加严格检查的体现。级别越高，检查所需要的时间越长，旅客等待的时间越长。尽管在安检升级时，机场采取了必要的预防措施，尽可能满足旅客的旅行需要，但也难免有所影响。在这里，也希望广大旅客予以理解，因为这也是为了保证大家的安全。

记：反恐形势严峻，怎样提升安检措施？

于：严格按照相关的规定去做，就能达到安全检查的目的。但目前有些机场的旅客较多，旅客着急登机，安检又不能马虎，既要保证安全，又不能忽略服务，这就是我们急需解决的问题。

记：民航的安全防范力量是怎样构成的，由哪几部分组成？

于：民航的安全主要包括飞行安全和空防安全。我们现在所谈的安全问题属于空防安全的内容。我国20世纪70年代末开始发生的劫机行为，对中国民航的安全构成极大危害，反劫机成为民航空防的主要任务。久而久之，反劫机也成为空中防线安全的代名词。我们所谈的空防安全工作主要包括空中打击和地面防范两部分。空中打击所依靠的主要力量是飞机上的空警、安全员。但在去年的6·29事件中，群众的作用突显了出来，成为空防安全中打击犯罪的重要力量。地面防范所依靠的主要力量就是地面的安全保卫人员，包括机场安检、机场公安机关等。

记：我们要防范哪一类危险品，毒品包括在内吗？

于：机场安检工作主要是对旅客和进入候机隔离区人员的证件、人身、物品，航空货物、邮件进行检查，保证民用航空安全和旅客自身安全。根据《民用航空安检规则》规定禁止旅客随身携带的物品都是安检要防范的物品，也就是我们通常所说的危险品、违禁品。枪支、军警械具、管制刀具、爆炸物品、易燃易爆品、腐蚀品、放射性物品属于危险品，不能携带、托运。毒品属于违禁品，不能携带、托运。

记：我看到有些乘客从九寨沟带回来的工艺品藏刀都被没收了，好像托运也不行，这是为什么？

于：公安部的《管制刀具认定标准》对于管制刀具是有明确规定的。少数民族用的刀具不在少数民族地区范围内使用属于被管制的刀具之列，所以不能携带和托运。携带管制刀具的行为违反了《治安管理处罚法》，属于违法行为，所以管制刀具即不能随身携带也不能托运。

记：您刚才提到安检员要经过专门的训练，他们是经过怎样的培训，都是从你们学校毕业的吗？

于：中国民航大学民航安全技术管理专业从2000年开始招生，现在已经招收了11届学生，这些学生都是通过全国统一高考，按照分数线统一录取的，专业学制3年，毕业取得大专学历。我们这个专业主要开设有安检技能、违禁品识别与管理、防爆技术、安全防范技术、警体技能、危险品运输、专业英语等专业课程，学生在大二下学期将参加安检技能鉴定培训，培训合格后参加民航局安全检查员初级职业技能鉴定，鉴定合格就可以取得岗位证书。毕业的学生主要到各个机场从事安全检查等方面的工作。我们专业学生的就业率很好，现在有不少毕业生已经成为了单位的骨干力量。

责任编辑：京勉