国外应用型大学办学模式及启示——以美、德、法三国为例

王守忠，韩伏彬

(衡水学院，河北 衡水 053000)

国外应用型大学办学模式及启示
——以美、德、法三国为例

王守忠，韩伏彬

(衡水学院，河北 衡水 053000)

美国、德国和法国应用型大学办学各有特色，它们的办学模式启示我们，应找准学校发展定位，实施灵活多样的人才培养模式，加大人才培养的实践力度，确保教学经费投入等。

外国；应用型大学；办学模式

应用型大学是相对于研究型、教学研究型和教学型大学而言的一种新的分类。此类院校的特点在于应用，在于实践，面向地方生产、建设、管理、服务第一线培养具备扎实理论基础及基于知识原理、技术原理的较强的成果转化能力和实际操作能力的、具有可持续发展潜力的高级应用性专门人才。在我国，新建本科院校一般都选择了走应用型大学发展道路。由于新建本科院校办学历史较短，应用型大学国内学界又有诸多争议。基于此认识，本文选择了美国社区学院、德国应用科技大学以及法国的大学校三类应用型大学，对其办学模式进行梳理和比较，为我国应用型大学提供有益参考。

一 美国社区学院办学模式

19世纪末创立的美国社区学院，是集普通教育、职业教育、补偿教育、社区教育等于一体的专科层次的高等教育机构。百余年来，其强大的社会适应性使这一学校类型得到蓬勃发展，经久不衰，成为世界各国争相效仿的典范。美国社区学院的办学特点主要体现在：一是服务面向的社区性。社区性是社区学院存在和发展的基础，也是区别于其他类型高等学校最根本的特点。其在教学、服务及其他各项工作中始终坚持以当地社区为中心,在服务面向定位上表现出明显的区域性特征。二是办学职能的综合性。社区学院的办学职能可归纳为升学准备教育、职业教育、普通教育、补偿教育和社区服务等五个方面。三是人才培养方式的多样性。办学职能的综合性就决定了学院没有固定化的人才培养模式，针对不同学生需求提供不同教育方式，如转学教育、职业教育等。此外，社区学院还对社区居民提供成人教育课程和各种培训。四是办学的开放性。社区学院的生源开放，有教无类，师资开放，来去自由，可专职也可兼职，办学职能开放，学制有弹性，学生可以为证书学习，也可以为休闲提高而来。五是经费来源多渠道性。社区学院是人民的学院，遵循“来之于民，用之于民”的原则。地方税收、州政府拨款、联邦政府资助、学生所缴学费和其他收入则是其经费来源的渠道。其中，经费的一半来自于社区学院周边社区民众的税收，四分之一来自联邦和州政府的资助和拨款，四分之一由学校自筹。总之，美国社区学院强大的社会适应性、办学灵活性、经费多样性等特点，在21世纪，被人誉为美国通往未来的动力。[1]

二 德国应用科技大学办学模式

德国应用科技大学是在20世纪60年代末、70年代初，德国适龄大学青年人数明显增加，用人单位要求毕业生岗位适应性强，动手操作能力强并能解决实际问题，而传统大学又无力满足此种需求的背景下，创建的新型高等教育机构。德国应用科技大学无论在数量上还是其毕业生数量上，均占到了德国高校及毕业生总量的40%以上。其中，德国60%以上的注册工程师、50%以上的计算机和商务专业人才毕业于应用科技大学。[2]德国应用科技大学的办学特点主要有：一是培养目标的应用性。应用性是学校存在的基础，主要为企业第一线培养既具备理论知识、更具有较强实践能力的高级应用型人才。二是知能结构的复合性。学校毕业生不仅有很强的专业方向性而且有较宽的知识面，大学四年期间，除了侧重于提高与社会、企业密切联系解决实际问题的能力，还要接受广泛而实用的社会、经济、法律法规等方面教育。三是专业设置的灵活性。学校的专业设置打破学科壁垒，不追求学科的完整性，按技术甚至工艺领域划分，充分与地方经济对人才的需求相适应。四是教学内容的广泛性。基础课程设置面较宽，学校向学生传授必要的基本理论知识，更强调理论知识的应用，以便为毕业生发展增加后劲。五是教学环节的实践性。教学注重理论知识在企业实践中的应用，校内有许多设施良好的实验、实习、实训中心，供学生充分进行实际训练。学生的毕业论文(设计)的选题也通常来自实践，并在实践中完成。六是师资队伍的双师性。学校规定，要取得应用科技大学的教授职务，必须具有博士学位，掌握深厚的科学理论知识，同时还必须有多年的行业工作背景，具有丰富的实践经验。七是产学研合作的紧密性。一方面学校教师可以创办自己的公司或参与企业的工作，带领学生从生产中选题；一方面学校直接与相关科研机构开展项目联合攻关；另一方面学校利用自己设立的应用性研究中心，作为科技孵化基地，产生社会效益。

三 法国“大学校”办学模式

众所周知，法国高等教育制度的特点是“一个国家，两种高教”的二元制体制，即大学和大学校两种高等教育系统并存，前者是综合性高等教育机构，后者是专门性高等教育机构。20世纪70年代以来，由于受世界经济危机影响，法国的失业率超过10%，大学生的就业受到严峻考验。在当时情况下，即使拥有一流大学毕业证的毕业生，也不能保证找到一份理想的工作。然而，“大学校”的毕业生则比综合性大学的毕业生有更高的就业率，受到人们的青睐。在世界高校排名前100所中，法国“大学校”如法国巴黎高等师范学院等占了4所，而综合性大学仅有1所。“大学校”之所以有如此高的声誉，得益于它的几个办学特点。一是人才培养目标定位的专业性。此类学校的培养目标定位是为法国各行各业培养具有顶尖水平的应用型专门人才，并在长期的办学中各自找到了自己的比较优势，如巴黎理工学校以培养高级管理人员和工程技术人才著称，巴黎高等商业学校则培养学生成为管理技术高超精良，善于社会人际交往，并具有良好的行为方式的商业精英，而国立行政学校和巴黎高等师范学院以培养国家高级公务员和高水平教师为目标定位，其他还有一些“大学校”分别为艺术、医学等领域培养高级专门人才。二是人才培养模式的通专结合性。在当今学分制成为世界大学发展趋势的背景下，法国“大学校”在修业形式上依然实行学年制教学，从而避免了选课制存在的缺陷，如学生选课拈轻怕重的现象。“大学校”十分重视学生多学科综合素质的培养，在课程设置上，注重课程的通识性、专业性和实践性，如工程类学校，在学生专业课程中安排了政法类、财经类、社会学类等课程。三是教学的应用性。在学生理论学习中，“大学校”高度重视学生的实际训练，每所“大学校”都有充足的实践教学基地，为学生提供实习实训场所，并侧重学生的应用型研究。四是学校管理的高效性。与综合性大学庞杂臃肿的管理机构相比，“大学校”的管理机构则十分简明，一般而言，“大学校”的管理主要由校长直接负责，设董事会或校务委员会，辅助校长工作，学校还设有秘书处，负责处理日常行政事务。以鲁昂电气工程师高等学校为例，从校长到门卫全部管理人员仅有20人，成为学校管理的经典。[3]

四 对我国应用型大学的启示

综观国外三类大学办学特点，对我们有如下几点启示：学校发展定位准确，人才培养模式多样，培养环节重视实践应用，办学经费渠道广泛等。

当前，我国普遍选择应用型本科大学发展道路的新建本科院校，在办学定位上曾经有过一段不成熟甚至离奇的想法。要么定位过高，要在短时间内办成国内一流高校，要么走学术型大学之路等等。我们认为，这些提法或学校定位是不切实际的，在理论上是不科学的，在实践中是有害的。上述三类应用型大学的办学经验则提示我们要根据实际，科学合理地找准定位，驱除好高骛远的“面子”心理、“攀比”心理，在服务社会中谋求发展，在贡献地方中获得支持，这才是学校生存发展之道。

新建本科院校在升本前大多都是单科性院校，主要培养某一行业的专门人才。合校升本后，学科专业实现多样性，要面向经济社会多个行业进行办学。因此，人才培养目标应根据行业特点和需求进行调整，人才培养模式要实现专业化进而实现个性化，要注意人才的知识、能力和素质结构关系，基础理论知识与专业知识的关系，通用技能与专业技能的关系以及学分制与学年学分制的关系等。此外，学校还应根据不同专业建立实践教学基地，提高学生的实践能力和创新能力；积极开展产学研合作，吸取国内外大学产学研发展的经验和教训，根据自身实际，瞄准市场需求和地方支柱产业，主动出击，积极寻求与企业、政府部门开展技术或项目联合攻关，不断壮大自身力量，走出一条从联合研究到委托研究再到技术转让的道路。

学校要发展，必须加大投入，而经费严重不足，成为制约应用型本科院校发展的一大瓶颈。政府教育经费投入普遍偏低，地方政府对地方高校的投入太少，许多学校的学费、住宿费占总经费来源的70%以上。[4]应用型人才培养的土壤在于实践，要在实践中培养出理论水平比学术型人才低，操作能力比技能型人才高的人才，需要大量的实践教学投入。有人测算，应用型大学教学装备费用要比其他大学昂贵得多，一般应多2-3倍。[5]这对于办学经费本来已捉襟见肘的地方应用型本科大学更是巨大挑战。面对经费投入不足，借鉴国外应用型大学经验，我们一方面要精简学校管理机构，提高管理效率，一方面要努力争取地方政府财政支持力度，另一方面必须拓宽融资渠道，发挥学校资源优势，在服务地方经济社会中获得更多的社会资金支持，确保教学经费的投入比例。

此外，双师型师资队伍的建设，人才培养的灵活性、多样性以及办学的开放性等也是办好应用型本科大学应予重视和借鉴的重要方面。

[1]陈微.美国社区学院的发展历程、办学宗旨、课程规划、师资要求及经费来源[J].福建教育学院学报，2001(4):54-56.

[2]钟小斐.借鉴德国经验 建设应用型大学[J].宁波工程学院学报,2008(3):1-4.

[3]孟雅君，常永才.高校追求高声誉的另一种办学模式:法国大学校的启示[J].民族教育研究,2004(6):27-31.

[4]周本回.关于新建本科院校发展问题的思考[J].怀化学院学报，2006(7):147-148.

[5]郑国强.创建面向21世纪的新应用型大学[J].高等教育研究，1999(5):93-95.

ClassNo.:G649.1DocumentMark：A

(责任编辑：宋瑞斌)

EnlightenmentsofSchool-runningModesofForeignAppliedUniversities

Wang Shouzhong，Han Fubin

(Hengshui University，Hengshui，Hebei 053000，China)

The applied universities in United States , Germany and France , have their own characteristics . Their experiences in school-running reveal us that the success in running a college lies in the positioning the orientation of a university correctly, and implementing feasible talents training patterns and strengthening the practice teaching and ensure the funds input in teaching and so on.

foreign countries；applied university；school running pattern

王守忠，博士，教授，衡水学院。研究方向：高等教育。

韩伏彬，硕士，副教授，衡水学院。研究方向：比较教育。

2012年河北省高等学校科学研究指导计划课题“新建本科院校产学研发展模式研究”阶段成果，课题编号：SZ123094。

1672-6758(2013)03-0001-2

G649.1

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