应用视角下的海南省高校网络教学资源共享对策研究

方云端，李翠白

(海南师范大学信息科学技术学院;初等教育学院，海南海口571158)

一 问题的提出

知识经济时代，在不断推进教育信息化深入发展进程中，我国高等院校在教育部和各级政府倡导和支持下大力开展网络教学资源建设项目，开发了一批优质国家级、省级精品课程、实验示范中心和网络教学资源库，并在现代化教学中推广应用，取得了不错成效。但从整体上看，我国高校教育格局现状是数量多，地域分布广，层次结构复杂，彼此间存有很大差异性，所以很难寻求一种有效的教学资源共享途径和方法。加之，在网络教学资源建设与应用中，各高校由于缺乏整体规划，仍然存在“各自为营、重复建设、资源浪费”等不合理现象。大量人力和物力投入到网络教学资源重复建设中，高投入，低利用，形成了极大浪费。同时，资源建设不够规范，互联互通途径和接口不畅，优秀教学资源难以大面积、高覆盖率共享。同时，网络教学资源共建共享保障机制也没有完全建立起来。这些因素都严重影响了信息化教学整体效果，并成为当前教育改革和教育信息化深层次推进瓶颈之一[1]。

二 海南省高等教育规模和格局概述

海南省高等教育经过几十年特别是建省以来的建设，在发展规模、专业设置、办学条件等各方面都取得了令人鼓舞的成绩，但是，也存在一些不容忽视的问题。近年来，海南基本办学条件得到了较大改善。自2009年以来，海南有各类高校18所，其中，本科院校6所(含民办高校2所);高职高专院校11所(其中民办6所);广播电视大学1所。海口市桂林洋高校区是海南省2005年经济工作重点项目，2006年10月正式投入使用，截至2011年10月有4所学校进驻。本科院校涉及海南师范大学、海南经贸职业技术学院、琼台高等师范专科学校和海口经济学院。占地面积约11505亩，投入资金达20多亿。

从地区布局看，多数高校集中在省会城市海口，少数分布在海南西北部、中部和南部。这种格局基本上与海南当前经济和社会发展水平相适应。从层次结构来分析，海南硕士、博士教育相对滞后，仅海南大学1所“211”国家级重点大学，高层次人才培养乏力。高校不论从数量还是质量上都与内地省份有一定差距。从专业结构来说，目前海南省高校所设置的本科专业覆盖了现行本科专业目录中11个种类中的33个。省级重点学科建设也已启动，并取得了显著成果。但从总体上看，海南省重点学科建设起步慢、起点低，与国内同类院校比较差距较大，特别是与海南省支柱产业发展密切相关的新兴学科、高新技术专业，如生物技术、信息技术、海洋科学、环境科学等发展相对滞缓，远不能适应省内经济结构调整和产业升级需要。

与此同时，桂林洋高校区具有与其他地区新建大学园区一样的困扰，即存在没有承接原有校区厚重的文化底蕴，缺少校际交流平台而造成校园文化、学术氛围完整性和系统性缺失，信息资源孤立，优质教学资源难以共享等问题。如何实现海南各高校网络教学资源规范建设，进而实现高校之间教学资源有效共享，已成为当前亟待解决的问题。

三 海南省高校网络教学资源共享障碍分析

网络教学资源共享可以使更多高校用户享受到丰富的优质教学资源，为我国终身教育提供有力支持。但是，经过多年资源建设之后，由于盲目、无序和不规范带来的后果也越加明显，主要体现在以下几方面:

(一)缺乏优质网络教学资源，共享内驱力不足

为深化高等学校教学改革，全面提高教育质量和内涵，海南省也开展了省级精品课程建设、省级重点实验教学示范中心建设等项目，并且评选产生了一批省级教学名师和教学团队。目前，海南各高校都在开展大规模网络教学资源建设活动，建设资源数量较为丰富，但在教学实践中被师生认可的优质资源却仍然稀缺。已建网络教学资源中有相当一部分都是直接将传统教材数字化，制作技术水平不高，网络教学资源建设中数量与质量出现了失衡。另外，网络教学资源建设一直受到重技术开发、轻教学设计影响，开发团队成员多是技术人员，缺乏教育专家和一线教师参与，网络教学资源规划和设计缺乏新教育理念引导，资源教育性和针对性不强。

(二)重复建设严重，共享渠道不畅

在深化教育信息化进程中，各高校都积极投入到网络教学资源建设中，投入了大量人力、物力和财力，加之为在同类院校中保持竞争优势，各高校间很少有愿意无偿提供资源给他人使用的，甚至高校内部不同学院之间，对于一些共同资源也多是采取独立购买或自行开发方式，在原本经费吃紧和不足情况下进行重复资源建设，无疑是人力和财力的极大浪费。另外，由于各高校进行网络教学资源开发时缺乏共享意识，分散的校园网、局域网和远程教育网点各自为阵，网络共享的互联功能与优势得不到充分发挥，“信息孤岛”现象越来越严重，阻碍了数字教学资源共享。

(三)在政策层面上缺乏长效激励和约束机制

在网络教学资源建设中，优质教学资源往往凝聚了建设者大量人力和物力，同时也是宝贵的隐性知识和一个学科优势竞争力的集中体现，所以建设者不愿自己的劳动成果被无偿使用或盗用，即便是共享，也会在共享过程中很大程度上作了一定保留。同时，由于在政策层面缺乏对网络资源知识产权的保护和长效激励机制，使得资源所有者利益得不到有效维护和保障，对盗版和侵权也没有有力措施约束，这些现象都不利于共享活动开展，也在很大程度上影响了网络教学资源共享。

四 基于应用视角的海南省高校网络教学资源共享策略分析

(一)突出各高校学科优势，建设优质网络教学资源

目前，海南省网络教学资源共享集中体现在图书信息资源、PPT课件、电子教案、试题习题等资源。但此类资源中能体现核心竞争力的知识含量不高，即共享层次不深，力度不够。没有优质教学资源，难以吸引更广泛用户，共享内驱力不足。所以对于各高校而言，突出自己学科特色的优质数字资源建设既是实现资源区域共享前提，也是一所大学得以良好发展的立足点。

因此，高校要紧紧围绕创新人才培养和突出学科特色加强网络教学资源建设，努力建成一批有特色、高水平的精品课程、优质课件、实验教学示范平台和教学资源库。同时，通过加强与其他高校资源共享解决本校部分学科和专业优质教学资源不足问题。另外，在网络教学资源建设中，要将教育专家和一线教师融入到开发团队，加强开发人员教学理论与方法培训，使网络教学资源建设能兼顾开发技术与教学设计，增强资源教育性和针对性，以满足现代化教学要求。

(二)推进跨校区网络课程互选和深化学分制

在教学资源共享过程中，学分互认互换是核心，学分制代表了高等教育由精英教育向大众化教育发展必然趋势。网络精品课程互选可以打破不同高校在时间和空间上限制，便于优质教学资源流通和共享，学生可以进行跨校课程和专业互选及学分互认。目前，由于涉及到课程教学管理、课程评价和支持服务系统配套建设等一系列问题，跨校选择网络课程还处于一种试行和推广阶段，普及度和受益面都比较小。同时，学分互认机制目前也只在部分合并重组高校内部、或者部分大学城高校之间试行，并未大面积普及。课程互选和学分互认的“瓶颈”在于各高校在最初教学安排和组织层面上相关课程设置、学籍管理制度、课程评价制度等难以配套。所以，要想推进跨校区网络课程互选，就要首先倡导区域内高校间教学培养计划相互衔接、课程共同开发以及评价方式标准化，以此推进课程互选和学分制发展，促进资源优化配置和高效利用。

(三)搭建标准统一的公共教学服务平台

笔者调查了海口市几所本科院校校园网站，发现几乎都有供校内外用户使用的资源，但同大多数其他省份高校一样，海南省多数高校对外开放资源也有限，主要为学校教务、行政管理信息查询等。校园网络教学资源中但凡涉及学科资源，比如精品课程、优质课件、素材库等数字资源多是仅供校内用户使用，校外用户很难获得使用权。与此同时，已经上网的数字教学资源也时常因为缺乏及时更新和维护，甚至由于学校网络服务器原因而无法随时链接访问，不能充分发挥精品课程资源示范作用。国家和海南省政府每年都会有大量科研经费投入各高校优势学科建设，但建设成果却往往为一个学院或一所学校所有，其他高校和社会成员很难分享这一知识成果，这必然会减少国家、政府投入资金后的辐射效应，达不到以点带面，提升一个地区整体实力目的。

基于以上分析，有必要由教育行政部门牵头，自上而下改革现有教育资源投入分散格局，从全局出发，统筹安排，集中力量建立一些跨学校、跨学科公共资源服务平台，如:区域数字图书馆和数字资源中心建设、区域实验实训中心和实践基地建设等。另外，在搭建公共教学服务平台时要统一标准，注意区域高校学科专业布局特点，加强协调高校间联系与合作，形成公共服务平台优势互补。

(四)从政策层面建立网络教学资源共享激励和约束机制

从宏观层面看，高校网络教育资源共享也要符合市场经济规律，建立科学的利益共享和分担机制。资源共享、合作办学必须进行科学合理的成本核算，而不能采用无偿使用办法。由使用方向资源提供方支付必要成本费用，使教学资源区域共享能稳定、持续开展，并进入良性循环。另一方面，应出台相应激励政策引导人们强化对资源的使用，弱化对资源的占有，要将网络资源共享效果纳入现有高校评估体系。在考核和评估各高校软硬件实力时，除了考虑各校拥有的硬软件资源数量和质量外，还应将网络优质资源共建共享力度纳入各高校评价指标体系，充分考虑其学科和专业资源的社会辐射效应和共享效益，避免各校重复建设，恶性竞争[2]。

从微观层面看，优质教学资源更多涉及知识中的隐性知识，及核心竞争力知识，含金量高，所以开发者和建设者出于各种利益原因不愿意进行知识共享，或是在共享中会作一定保留。所以，应该建立一个涉及教学资源共享的工作量计算和考核机制，以保障优质资源开发者个人权益，给在教学资源区域共享中取得显著成绩的单位和个人发放奖励和经费补贴，使高校网络资源共享得以良性循环。

总之，要推进海南省高校网络教学资源共建共享，实现优质教学资源互联互通，提高资源使用效率，促进高校间资源均衡发展，满足高校师生资源需求，从而提升海南省高等教育整体实力。

[1]侯建军.网络教育资源建设与共享[J].中国远程教育，2004(12).

[2]郑春龙，邵红艳.高校教学资源区域共享调查与思考[J].高等工程教育研究，2010(3).

[3]孙进康.陈章其高校网络教学资源的建设与共享[J].中国电化教育，2008(1).

[4]刘新阳.近年我国高校数字化教学资源建设与应用研究分析[J].电化教育研究，2012(3).

[5]袁新瑞，姚远，丁剑峰.陕西省基础教育信息化教学资源建设现状与对策[J].中国电化教育，2011(3).

[6]胡小勇.教育信息化进程中区域性优质资源共建共享:理论框架与个案研究[J].电化教育研究，2010(3).

[7]熊邦忠.基于资源学习设计网络教学系统的实践[J].海南广播电视大学学报，2004(2).