开放大学的科研：背景、挑战与思路

□郭丽云

( 山西广播电视大学，山西　太原　030027)

随着2012年7月31日国家开放大学和北京开放大学、上海开放大学的挂牌成立，标志着中国开放大学建设的步伐进入了快车道。与之相适应，开放大学的办学模式、人才培养模式、评价模式、服务模式、运行机制以及平台建设、资源建设、学科建设、科研发展等等都进入了一个新的发展阶段，特别是科研如何在这一建设过程中起到引领、推动及促进作用，这是目前开放大学建设中科研工作的新命题与新使命。

一、科研发展所处的新背景

(一)开放大学建设破浪起航

2010年7月出台的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)明确提出“办好开放大学”的宏伟目标。之后，“诸多地方政府在所制定的本地区教育发展规划纲要中或在关于贯彻落实《教育规划纲要》的实施意见中，几乎都涉及‘依托广播电视大学办好开放大学’的思想。”(2012，王冰)，开放大学正在由“梦想”变为现实。从实践层面上讲，根据《教育规划纲要》提出的目标、任务和要求，国务院决定在部分省、市、学校开展国家教育体制改革试点，在“改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量”试点项目中，将中央电大确定为“探索开放大学建设模式”的试点单位。与此同时，北京电大、上海电大等5所电大也相继被教育部批准进行“开放大学建设”试点，至此，有关开放大学建设的探索正式拉开序幕。这之后，经过两年的试点，2012年7月31日，国家开放大学、北京开放大学和上海开放大学在中央电大、北京电大、上海电大的基础上正式挂牌成立，标志着中国开放大学的建设真正破浪起航。从理论层面上讲，在“开放大学建设”试点项目正式启动之前，就有学界人士在进行开放大学的研究，但是主要是从借鉴英国开放大学及世界上其他国家开放大学的角度去谈。笔者在中国知网人文与社科学术文献总库中，以“开放大学”为关键词进行检索，从2002年电大中期评估以来到2009年，共有429篇文献，其中90%以上是有关国际比较的研究；而“开放大学建设”试点项目正式启动以来，从2010年到2012年8月底不到三年的时间中，却产出了758篇。其中《教育规划纲要》颁布后的2011年，有关开放大学研究的文献就有365篇，平均每天产出一篇，这说明，随着开放大学建设在实践层面上的推进，相关理论的研究已经进入到一个新的更为深入的阶段。

(二)科研站在一个新的历史起点

科学技术是第一生产力，对于一所真正的大学，科研将对学校的发展起到积极的引领、推动与促进作用，科研工作可以说是一切教学基本建设和人才队伍建设的先导力量和根本动力。一方面，随着开放大学建设的破浪起航，有关开放大学体系的定位、功能、性质、体制、机制、教学、模式、学科、资源等等相关问题的研究成为了摆在所有建设者面前不得不面对和需要研究探讨的课题；另一方面，与电大对于科研的要求相比，开放大学建设对于整个系统的科研水平、科研氛围、科研成果的转化能力、科研服务教学的方式方法等都提出了新的更高要求，特别对于国家开放大学建设来说，没有强有力的科研支撑，许多建设中、发展中的问题就难以得到解决，也就更谈不上去指导开放大学建设的实践。因此说，科研之于开放大学建设更有一番重要的责任与使命。整个系统战略转型的历史时刻使得科研也站在了一个新的历史起点之上，开放大学的科研能跑多远、能站多高、能产生多大的动能，取决于整个系统决策层的重视程度，也取决于全体科研教学人员的努力程度，更取决于科研主攻方向确立的科学程度。

(三)科研与信息技术的融合空前紧密

一方面，《教育规划纲要》明确提出，要“推进教育与信息技术的深度融合”，相关部门已经为此制定了“教育信息化建设的十年发展规划”，这为信息技术与科研的融合提供了切实的政策指导；另一方面，作为一所以现代信息技术为支撑的新型大学，开放大学的建设要基于网络，要基于对未来信息化环境的判断与应用，更要促进信息技术与远程教育的深度融合。这就为开放大学的科研提供了广泛而又具有实际意义的研究内容及研究方法；同时，随着信息技术与远程教育深度融合的推进，科研工作与信息化的深度融合也是势所必然，E-research将是一种前景广阔而意义深远的研究。通过网络开展的同行业间的协作研究将成为开放大学科研的一个新亮点。

二、科研发展面临的新挑战

机遇与挑战并存。开放大学建设的历史机遇与大的时代背景为开放大学的科研提供了新的发展机遇，但是，在这一历史的转折时期，开放大学的科研也同样面临巨大而新的挑战。

(一)“大学”建设的视角对开大科研提出新突破

对于一所真正意义上的“大学”来讲，教学和科研犹如车之两轮、鸟之两翼，是大学发展不可或缺的两条腿。这两条腿健康发展，便能支撑起一所大学真正科学、有序、合理的良性发展。一般来说，人才培养、科学研究、社会服务与文化引领，是一所大学的根本任务和内在要求。目前开放大学的建设就是要在原来电大的基础上真正建设一所以现代信息技术为支撑的新型大学，这种“新”首先是其具有大学的真正属性。而从大学的属性出发，开放大学建设必然而且应该更加重视和推进科研工作，使开放大学的科研在原来电大科研的基础上有新突破。这种突破，应该着眼于三个方面：1.在研究的深度上要有所突破，这是开大科研不同于电大科研的最本质的地方；2.在研究的视域上应该有突破，不应仅仅局限于远程教育领域，而应该从“大学”建设的视域出发，统筹确定开放大学的重点学科、重点专业，真正在某些学科领域与某些学科专业内形成自己的品牌、特色，不要面面俱到，但应该有规划、有计划、有步骤地去推动；3.在研究的方法上有突破，应该利用自身远程技术手段的优势，充分、有效、科学地整合与利用系统内的人才资源优势，最大限度地发挥系统内专家学者的才能，培育自己的学科带头人与专家团队。

(二)战略转型的复杂环境对开大科研提出新任务

随着开放大学试点项目的正式启动，电大向开放大学的战略转型已成为不可逆转的事实，特别是国家开放大学的正式挂牌成立，使得电大向开放大学的战略转型真正迈开了坚实的步伐。而在这种战略转型的复杂环境之下，过去电大发展中遇到的一些问题如何解决，新的开放大学的人才培养模式、组织架构、学校定位等等又将如何确立，电大与开放大学如何并行发展并实现最终的战略转型，这种种问题的破解，都对开放大学的科研提出了新的要求与任务，开放大学的科研能否顺利地承担起自己的任务与使命，将在很大程度上决定着电大向开放大学战略转型这一艰巨任务能否顺利完成。这种新任务与新使命，归纳起来就是：一是通过科学研究找到电大向开放大学战略转型的最佳途径与方法；二是通过科学研究解决开放大学建设过程中遇到的新问题与新困难；三是通过科学研究，完成开放大学建设的历史使命。

(三)建设开放大学的实践对开大科研提出新期待

建设开放大学的实践随着《教育规划纲要》的颁布实施进入了新的发展高潮。无论是国家层面上的国家开放大学建设，还是地方层面上的省级开放大学建设，甚至是更低一层级的区域性开放大学建设，由于发展基础不同，历史积淀不同，所处环境不同，因此，各自在建设的实践过程中所遇到的问题，所碰到的困难，所需要的支持等等都可能有很大的不同与区别，到底国家开放大学如何建？省级开放大学如何建？区一级的开放大学又如何建？各自在实践过程中如何操作，这些都没有现成的经验可资参考，即便是已经挂牌成立的三所开放大学，他们的建设之路也是各具特色，因此各级电大实实在在开放大学建设的实践对开放大学的科研提出了新的期待与新的希望，即：一是为建设各级开放大学探寻一条切实可行的路径；二是“拨开”弥漫于各级各类人员头脑中对于开放大学建设中的“重重迷雾”，为大家指明奋斗的方向；三是勾勒出各层级开放大学建设的框架与路线图，需要破解的问题与障碍，从而达到科学、高效、合理建设开放大学的最终奋斗目标。

三、科研发展的新思路

在电大基础上建设开放大学是国家与教育管理部门对开放大学建设的定位与要求。因此开放大学的科研从它存在之日起就注定是一种与电大科研有千丝万缕联系又基于问题导向的科研，那么，在开放大学科研发展的问题上，我们就一定要突破已有的思维定势，确立开放大学科研发展的新思路，这样才能破解开放大学建设过程中许多迫切需要解决的问题。

(一)加大教学学术等应用性研究，助力开放大学建设

开放大学的科研应该既不同于普通高校的科研主要以理论性、基础性研究为主，也不同于过去电大的科研，学术性、应用性都不强，而应该以教学学术研究为主，注重研究成果的应用性与实用性。何谓教学学术？根据钟志贤在《开放大学的教学学术：内涵、意义及方法》(2012,《中国远程教育》)中的论述，他认为学术界目前比较广泛认同的是舒尔曼的定义，即，教学学术是“教师以本学科的认识论为基础，对教学实践中存在的问题进行系统研究，将研究结果公开，与同行进行交流讨论，接受同行评价并能够让同行在此基础上进行建构”。根据定义，可以看出，教学学术的本质是教学过程中的问题研究，而问题研究所得出的结论应该就是破解问题的方法。从这个意义上讲，开放大学所要开展的一系列研究很大一部分就是以人才培养模式为核心的教学学术研究，因为，建设开放大学的过程，本身就是一个个与教学相关的问题得以解决的过程，也是一步步摸索、探求、论证人才培养模式创新的过程，因此，以问题研究作为导向，加大教学学术等应用性研究，对于开放大学的建设将起到重要的促进与推动作用，也必将加快开放大学建设的进程，提升开放大学建设的质量与水平。

(二)加大学科建设力度，因应真正的“大学”建设需求

过去在学界有一种说法，即“大学之大，不在于大楼而在于大师”。对于“大学”的建设一定要以科研作为支撑，否则“大学”的品质与水平就会大打折扣。过去的电大，虽然也是一所“大学”，但无论是硬件还是软件都离真正意义上的大学相去甚远。在硬件方面，没有大楼，也没有大院；在软件方面，没有大师甚至名师，更没有作为大学特质的“特色学科、特色专业”，甚至没有自己独立完整的学科专业教学团队，连本科的学位授予权也要受制于其他普通高校。如此状况，何谈大学建设。如今，随着教育部批准国家开放大学及北京、上海开放大学的挂牌成立，开放大学建设进入了实实在在的运行轨道。因此，因应真正的“大学”建设需求，必须加大学科建设的力度，在具体的建设过程中不能够贪大求全，期望一口吃成个胖子，要有计划、有步骤地推进，根据现有的师资队伍力量与优势，一方面引进相关的高端人才，另一方面在实践的科研教学中培养现有的人才。选准一二个专业或者学科作为突破口，在学科研究的深度上下功夫，用3-5年甚至更长的时间，在某一学科领域内培育出自己的有一定社会影响力的学术专家，为推进国家开放大学的内涵建设提供强有力的学术支撑和人才支持。

(三)整合系统力量，寻求科研发展的突破口

系统是过去的电大也是现在的开放大学的优势所在。虽然以国家开放大学一家，或者任何一所地方开放大学一家的力量没有很强大的师资队伍，但是，整合全系统的力量，在许多学科与专业上的人才还是非常可观的。据统计，仅一个财会专业，全国电大系统就有几十名教授。如果以国家开放大学来牵头，或者说是以某个在某一学科方面有特色与优势的开放大学分部来牵头，整合整个系统这一学科的人力资源，按照错位发展的思路，组建这一学科的科研团队，并进行这一学科的专业与学科建设，这样经过几年努力，整个开放大学就会在多个学科领域形成自己的学科与专业优势，而整个系统的科研水平与科研能力也会有大的改观。这种基于系统的合作，既充分利用和发挥了现有系统的人才资源优势，也能够走出一条开放大学科研发展与学科发展的新路子，当然这里的关键是要有一套切实可行的合作共建机制与运行机制，通过系统的合力共同打造国开的科研团队，建设国开的特色专业与特色学科。因此，整合系统力量，以团队建设为抓手，是开放大学科研上水平、开放大学办学质量整体上档次的一个突破口与关键问题所在。

参考文献：

[1]王冰.否定之否定视角中的开放大学[J].开放教育研究，2012，(2)：54-59.

[2]邹欣欣.开放大学背景下如何提升电大科研工作水平[J] .厦门广播电视大学学报，2012,(4)：9-13 .

[3]赵宇红.广播电视大学科研管理的新探索[J].教育学术月刊，2011,(10)：85-87.